劉文澤頓了頓,接著說道:
「如今朝廷候補官員,文官也好、武官也罷,都超過萬人。」
「所以我有一法,既可以安置一些官員,也可以進一步收緊財權,還可以避免往來奏銷的弊端。」
左都御史匡源疑惑地問道:
「大將軍有什麼妙招?」
劉文澤笑著說道:
「我們先分省......」
分省?
眾人疑惑的看向劉文澤。
劉文澤接著說道:
「我計劃升順天府為順天省,升江寧府為江寧省,升上海府為上海省,直隸省改為河北省,待直隸總督任滿後,改設河北巡撫。」
「拆甘肅西寧府合併青海辦事大臣設置青海省,首府西寧。拆甘肅寧夏府、平涼府、慶陽府,合額濟納土爾扈特旗、阿拉善厄魯特旗設置寧夏省,首府銀川。」
「合伊克昭盟、烏蘭察布盟、歸化城土默特、察哈爾西部設置綏遠省,首府歸化城。合承德府、口北道、宣化府、察哈爾東部、錫林郭勒盟設置熱河省,首府宣化。」
「剩下的呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟、卓索圖盟設置內蒙省,首府科爾沁右翼前旗。」
「將屬於廣東省廉州府劃歸廣西省,瓊州府設置海南省,屬於福建的台灣府設置台灣省。」
「如此一來,我們便新增了十個省,每省設巡撫一人,提督一人,六廳、都察司、警察廳等機構配齊,再算上各府各縣,差不多可以安置上萬人!」
匡源疑惑的問道:
「大將軍,設置這麼多省,安置這麼多官員,我們豈不是花銷更大?」
劉文澤點了點頭,無奈的回道:
「正所謂花小錢辦大事,我們不過是多添幾副碗筷而已,用這些官帽子籠絡這些官員,讓他們支持我們剩下的改革。」
焦祐瀛出聲問道:
「大將軍,我們如此大張旗鼓,是想怎麼改?」
劉文澤笑著說道:
「新設省份只是第一步,下一步除了新疆、蒙古等要害地方的官員外,借新增省份的名義,對全國各地督撫大規模調換,讓他們人生地不熟,一時半會兒沒法反對。」
「具體如何對調就要麻煩陳中堂,你們吏部拿個章程,讓他們看上去都升了,多出來的巡撫和提督就從左右參政中支持新政、辦事牢靠的人裡面提拔。」
陳孚恩一臉凝重,這個差事可不好干啊,但他點了點頭,應道:「大將軍放心,吏部一定三個月內把這些官員安置到位。」
劉文澤圖窮匕見,這才說出了自己收繳地方財權的主張:
「正所謂打一棒子給一顆甜棗,這次我們的棗已經給了,是時候敲打他們了。」
「我打算撤銷戶部,拆戶部錢糧徵收職能與統稅局合併,設置稅務部,升原統稅局總辦大臣閻敬銘為稅務部尚書。」
「原屬於戶部管理的民政戶籍暫時交給刑部代管,戶部剩下的預算編制、決算審核、帳目審計和朝廷、地方衙門帳目開支職能交財政部管理,原戶部尚書王茂蔭遷財政部尚書。」
「免去王尚書兼任的中央銀行總辦大臣職務,暫時由我親自兼任。」
此言一出,不僅王茂蔭,整個朝廷眾臣都驚呆了,這自打北朝時期就承襲下來的戶部說沒就沒了,直接拆成了兩個部?
王茂蔭驚呼出聲:
「大人,這是何意?這戶部掌管天下錢糧,何其重要?」
劉文澤笑著說道:
「自然是因為戶部重要所以才要分置二部,這不是削你的權柄。」
「我是這樣考慮的,稅務部直轄各省稅務廳、稅務局和稅務分局,實行垂直管理,專司收繳田稅和統稅。」
「中央銀行一併在各省設置省行,各府設置分行,各縣設置支行,也實行垂直管理,分別修建銀庫,用來存放稅銀。」
「各縣稅務分局收繳稅銀後,一式五份填寫完稅單,一份自己留檔,一份交納稅人,一份交屬地財政科核查,一份交縣支行並將稅銀存入支行國庫帳號。」
「財政部負責全年清查核對稅務局和中央銀行帳目,負責編制預算和各省收支奏銷。」
文華殿內眾人沉默不語,這個改革也太超前了,歷史上聞所未聞啊!
王茂蔭大體上是聽明白了劉文澤改革的用意了,開口問道:
「大將軍的意思是,從今往後稅務部管收錢,中央銀行管國庫存錢,財政部負責花錢和核對整個帳目?」
劉文澤心裡猛猛點頭,不愧是自己看中的理財專家,直接抓住了重點。
「王尚書果然熟於財稅,三言兩語就道出了改革意圖。」
「這戶部司就是稅務局,度支司就是財政部,轉運使就是我們現在的稅務部,這一切都是古人的智慧罷了,我只是做了一點微小的改變。」
眾臣仔細想想還真是,原來宋代就已經這麼幹了啊,平時不怎麼讀史書,也不是很在意,更何況宋代官職也是一大天坑,熟悉者寥寥。
王茂蔭對這一塊也有所了解,聞言點了點頭,宋代財政發達,他們這麼設置一定有它的道理。
開口說道:
「大將軍學識淵博,屬下佩服。田稅和統稅合併,加上鹽務局每年一千萬元,製造局每年一千萬元還有海關兩千萬元的收益,到時候朝廷全年收入接近一億六千萬元,我們如何分配?」
匡源聽到這個數字,整個人繃不住了,顫抖地問道:
「你說多少?一億六千萬元?老夫啥時候打過這麼富裕的仗?大將軍你這麼有錢,你當初不多幫襯我點。」
劉文澤咳嗽了兩聲,掩飾了一下自己的尷尬,接著說道:
「這筆錢如何分配,便是我們接下來商議的問題了。」