第74章 啟用海瑞
朱翊鈞的這想法可不是為了忽悠張居正而特意編出來的。
這種情況在後世的非常常見。
這在西方國家當中非常明顯。
兔子的快遞、外賣之所以被人一直夸,盛讚,那是有原因的。
其中一大原因就是其他國家真做不到。
它們可不是一直做不到,事實上它們也有做到的時候。
如柏林空運,海灣戰爭等等事件中,他們的運力也是首屈一指的。
但這種調度能力隨著承平日久,已經開始削弱了。
最重要的原因就是經濟結構的改變。
這些工作不是有人就能幹的。
物流也是需要人才的。
物資的分配也是需要有經驗的人去調控的。
一條鞭法讓民夫數量減少,這就削弱了大明的運輸能力。
大明對北方的物資運輸量將會減少。
災害期、戰爭期間的運輸量也不會像以前一樣多。
這就進一步削弱了大明的戰爭潛力。
這是很要命的事情。
不是一些錢就可以彌補的。
現在遣散了民夫,過幾年再想要恢復,那就難了。
因為人家已經找到了新的工作,朝廷再讓人家去當民夫,人家未必願意。
而且大規模的放棄工作,對當地的產業也是一種衝擊,會讓當地開始動亂的。
一條鞭法所謂的對百姓好完全是一個偽命題。
百姓是不用理會官吏,但是,百姓要面對商人了。
官吏剝削和商人剝削誰更溫和,這還真不好說,
因為官吏收稅已經持續二百多年了,已經形成了一套完整的潛規則。
老百姓也適應了這樣的規則,甚至他們對此有了自己的一套理解,有著自己的一套應對方法。
面對官吏收稅,該怎麼說話,出了問題該找誰求情,怎麼少繳稅,沒錢該怎麼辦,甚至誰更好說話,怎麼賄賂官吏讓其更改田冊。
這些,大概都有個思路。
可如果面對商人,那這個該怎麼操作?
別說普通老百姓了,朱翊鈞自己都沒有什麼好辦法。
麥子不會因為銀價高就早早成熟,也不會因為銀價低而選擇不成熟。
稅收繳納的時間是固定的,朝廷不可能看到市價高就不收稅。
這種政策在削弱大明的潛力。
朱翊鈞當然不會同意。
他穿越大明也算是有段時間了,掌握了披紅權,也有了親信。
他雖然一直贊同改革,但是想法全在海外擴張之上。
他為什麼沒有想過國內的改革?
因為國內再怎麼改都是那樣。
和很多小說中的各種改革不同,現實的情況更為複雜,很多後世吹過的改革在大明根本沒有必要。
或許大明真的可以多一筆錢,但是大明的百姓絕對要受苦。
這種殺雞取卵的事情朱翊鈞不想做,他不是滿清酋長。
前世很多人吹什麼攤丁入畝、官紳一體納糧,火耗歸公,但這些「善政」,民國的時候怎麼沒人吹?
雍正的時候怎麼沒人吹?
清末的時候怎麼沒有人吹?
後世怎麼突然吹起來了?
很簡單,因為有位作家寫小說了,這小說又改編成電視劇,於是大火。
可劇情裡面關於這些政策的展示全是錯的。
那位作家被人噴是有原因的。
可真實的情況是什麼樣子?
攤丁入畝將苛捐雜稅,加派都算了進去,其中最離譜的稅包括明末的三餉,明朝藩王的田俸。
是的,大清百姓一直繳納打滿清的三餉,以及給明朝藩王繳納年俸。
奇怪的是,同樣繳納藩王年俸的大清百姓沒人喊哭,大明百姓有特別多的人喊藩王如何如何壓迫百姓。
而官紳一體納糧則更加離譜。
很多人喜歡望文生義,看見『兼愛」二字就以為是什麼國際主義。
看到「非攻」二字就以為是和平主義。
看到「官紳一體納糧」就以為官紳不納糧。
可事實上,不管是明朝還是清朝,官紳都是要納稅的。
怎麼可能不納稅,明朝的財政從開國到滅亡,一直都是增長的,官紳不納糧,合著掌握少部分土地的人隨便壓榨一下就能把掌握大多數土地沒交錢的人的數額補回來?
開什麼玩笑。
這哪裡是什麼窮人?
官紳一直都是納糧繳稅的,只不過人家的確有特權,人家有優免,優免役。
可以交錢免除役。
張秀才,王舉人,李進士顯然不想拿著鋤頭、鐵鍬去和農民們一起幹活修路。
朱元璋也明白這些人的想法,因此國初的時候就允許京城官員免除役。
之後歷朝歷代的皇帝都開始將優免役的特權擴大,賞賜給低級的官員。
那問題來了,既然都納糧,那麼官紳一體納糧又是怎麼回事?
這個就得問田文鏡了,他在河南修黃河沒錢,於是把主意打到了當地士紳頭上。
給他們加派,又收了一筆錢,這就叫做官紳一體納糧。
河南士紳反抗過,他們對雍正皇帝上書,言自攤丁入畝之後,役就沒了,因為繳稅的時候就已經交了免除役的錢,現在田文鏡自己把錢虧空,卻要他們交錢,這不合法。
但雍正才不管什麼法律,他默許了這件事情,沒有理會土紳。
於是官紳一體納糧就成了雍正的又一項政策。
所以朱翊鈞每次看到有人吹清朝的改革的政策的時候他都覺得很諷刺。
這些文盲是怎麼把攤丁入畝和官紳一體納糧當做善政一口氣說出來的?
這兩個政策本身就是相互衝突的。
一個說只需要繳稅一次,役也不用服。
一個說役的錢不夠用了,再加一筆。
這是赤裸裸的壓榨搶錢。
可愣是被人當做善政。
要知道攤丁入畝裡面還包括明朝的攤派,就這樣,錢還不夠花,還要收一筆。
甚至到了清末,除過攤丁入畝,官紳一體納糧之外,清朝還多了什麼厘金稅等其他額外攤派稅種。
攤派之外又有攤派。
除此之外還有什麼廢除賤籍,但其實只廢除了部分,有人或許會說,就算是一部分,
那也是好事,總比明朝......
是的,道理是這個道理,可問題是廢除了賤籍之後,其該承受的稅賦反而更多了。
因為這個人不僅要負擔賤籍負擔的東西,還要負擔作為普通百姓負擔的事情。
賤籍之所以存在那是有理由的,是有些特殊的工作需要這些人,廢除又不是張嘴那麼簡單,這些工作誰承擔?
滿清決定還是讓賤籍的這些人繼續承擔。
但是這些人還是民籍,所以還得交稅。
朱翊鈞認識的很清楚,古代千萬別搞什麼一體收稅。
這種方法太現代化了。
官僚機構花錢的邏輯不能用正常人的邏輯衡量。
官僚是花錢之前先收稅,有多少花多少。
其中原本可能五個人就夠的崗位,或是因為關係戶,或是財政盈餘,想要加快辦公效率,於是變成了十個人。
於是財政盈餘在這樣擴編下慢慢變少,最終財政赤字,於是官僚發現,錢不夠用了,
只能加派。
因為是加派,這些官僚知道輕重,所以擴編才會減緩。
可要是像一條鞭法、攤丁入畝這樣,又開始統一收稅。
朱翊鈞寧可麻煩點,寧可讓官吏去多收幾波,寧可承受其中有幾個沒腦子的官逼民反的代價。
也不願意搞這些東西。
這些東西真不是什麼好東西。
因為官僚就是這樣。
故而一條鞭法朱翊鈞已經決心阻止了。
那點錢沒什麼用。
到了明末,錢顯然沒有糧食更能穩定人心。
明末邊鎮軍高是有原因的,就是因為雲運輸糧食少,朝廷為了避免麻煩,只給錢,
不給糧食。
導致邊鎮通貨膨脹,糧價暴漲。
進一步加劇大明的財政危機。
這些副作用都不簡單。
「先生,若是擔心官吏剝削,那就更要對新政上心,背吏改革就該早點推上日程。」
朱翊鈞想了想決定先拖著,張居正活不了幾年了,他繼續道:「背吏改革如能早點推行成功,朝廷政令推行也能更加順利。」
「官吏盤剝之事也不會太多。」
朱翊鈞沒有忘記給張居正留下希望,當領導要回給下屬畫餅,他道:「到那時,先生如想推行一條鞭法,不也更加順利嗎?」
在朱翊鈞的堅持下,張居正最終只好離開。
還是那句話,他現在對朱翊鈞沒什麼好辦法。
在大明的體制下,就不存在什麼傀儡皇帝的說法,除非皇帝自己智力存在問題。
如楊延和,他對一個外來的藩王都沒什麼辦法。
張居正很清楚自己之前的權力從何而來,一個是皇帝沒有親政。
一個則是和馮保的聯盟。
現在這兩樣都沒了。
皇帝的樣子貌似也不對自己畏懼了,像是變了一個人。
嚇文嚇不住的,程序上又沒辦法。
張居正只好吃下皇帝畫的餅。
不過走之前,張居正還是和朱翊鈞商量了一下關於鹽場改革的事情。
朱翊鈞將海瑞推了出來,張居正猶豫了一番之後答應了。
讓海瑞去兩淮督辦鹽務。
和一些人的刻板印象不同,海瑞不是什麼清流,
他可是從基層一步步走上來的能臣。
人情世故,海瑞其實是很懂的。
只不過他性子倔強,不畏權勢,有時候不願意服軟罷了。
鹽務可是肥差,尤其是這種改革,需要一個靠得住的人。
還有誰比海瑞更讓人放心的?
沒了。
總理夷務衙門。
方逢時這段時間可謂相當滋潤。
他得到了夢寐以求的大學士頭銜,執掌的衙門也算是大明數一數二的重要機構。
從軍情來講,總理夷務衙門比內閣優先級還要高。
很多事情他一人而決,即使是宰相張居正很多事情也需要和他商量。
方逢時感受到了前所未有的尊重。
只是眼下,他終於面露難色。
「這真是天子的意思?」
方逢時一再確定,這是他第五次詢問中書舍人了。
舍人無奈點頭。
方逢時看著手中的摺子,只覺得難以置信。
這裡面的內容並不複雜,只是要削減一部分弓箭製造,增加對火的生產。
此外就是加大對蒙古和女真的互市規模,允許出售火給蒙古和女真。
如果說第一條還可以討論商量的話,後一條簡直離譜。
出售火給蒙古和女真?
開什麼玩笑?
大明還是相當重視火器的,這些年火器的發展迅速所有關心軍事的人都看在眼中。
火、火炮的型號各有不同,花樣繁多,在大明能有十多種。
很多人認為,火器是大明碾壓蠻夷的利器。
現在居然能夠出售給蠻夷了。
那大明怎麼辦?
方逢時覺得現在的大明,他是越來越看不懂了。
怎麼會有人提出如此離譜的建議。
甚至提出如此建議的人還是宮內的人。
曙之下,方逢時實在不知道該拿這東西怎麼辦。
其他人也不知道該怎麼辦。
這種文件如果通過,傳出去九邊軍怎麼想?
我在前面浴血奮戰,後面的朝廷賣武器給敵人?
方逢時決定還是朝著宮內走一趟。
這種事情是容不得兒戲。
看看天子究竟是怎麼想的。
「莫不是有奸臣蠱惑?是宮內還是宮外?」
方逢時胡思亂想著,說不得,他就要和張居正聯合一起對付此類奸臣了。
要知道,別說賣火,就是給蒙古人出售茶葉、絲綢,那都是資敵行為。
和蒙古人的貿易,大明所能得到的最大好處就是可以廉價買馬匹。
因為定價權在大明。
為此蒙古一直覺得自己吃虧,時不時的要求大明給予其賞賜彌補虧損。
大明對此申斥了好幾次。
不過大明的確會給賞賜,這種賞賜是伴隨朝貢貿易的。
和後世很多人覺得朝貢是虧損不同,實際上的朝責貿易是很賺的。
因為朝責貿易,是需要別人把貨物運送到京師的。
這個時代的送貨上門服務,那可不是一般的誇張。
如安南,要每年送六七千石的糧食到京師,這幾千石可不是包括損耗在內的幾千石,
是送到京師必須要這麼多。
安南都快被逼瘋了,寧可出錢,哪怕多點,都不想運糧食。
又如朝鮮,曾經進貢馬匹,路途上有一匹馬死了,使者害怕,就在途中買了一匹馬濫等充數,結果被朱元璋查出來了,為此把馬匹遣返,還專門奚落了一番朝鮮,說朝鮮人弄虛作假。
皇帝的賞賜不如說是運費,甚至還是廉價運費。
但是貿易要分對象,對於蒙古人這樣的死敵而言,賣什麼都是不對的。
只要能賣得出去,那麼蒙古人就能得到好處,蒙古的實力就會壯大,這對大明不是好事,更不用說軍火了。