鳳儀宮的鎏金燭台上，九盞雕刻金鳳的琉璃盞散發著氤氳之光。
透過輕紗帷帳，在白玉地面上投下纏綿的影。
墨臨淵倚在纏枝牡丹榻上，玄色寢衣半敞，指尖把玩著鳳傾城垂下的一縷青絲。
通玄境的氣息收斂得涓滴不漏，唯有一雙星眸比往日更加深邃難測。
鳳傾城今日未戴鳳冠，青絲如瀑垂落，發梢掃過君王鎖骨時，帶著淡淡的芍藥香。
帳外忽有夜風潛入，吹得燭火搖曳。
鳳傾城腰間鸞佩叮咚，整個人已被帶入清香籠罩的懷抱。
"王上今日...格外不同。"鳳傾城耳尖微紅，察覺抵在腰後的熾熱。
她發間金步搖輕顫，流蘇掃過墨臨淵喉結，"可是破境後..."
未完的話語被吞入唇齒交纏。
墨臨淵掌心元力輕吐，滿殿燭火同時熄滅，唯剩窗外一彎新月偷窺。
芙蓉帳里，玄色龍紋寢衣與胭脂色鳳袍交疊在踏腳凳上。
芍藥香混著喘息浮沉，偶爾漏出半聲嬌嗔：
"輕些...嗯...王上..."
"怎麼？"墨臨淵低笑，吞噬領域竟化作實質的黑暗帷幕，將拔步床籠罩得嚴嚴實實，"愛妃怕了？"
鳳傾城咬唇瞪他，眼角卻泛起桃花色。
忽然天旋地轉，滿頭青絲鋪滿鴛鴦枕。
帳外更漏聲遙遙傳來，竟已過了三更......
——
轉眼間，四年時間一晃而過。
時間來到乾坤十五年！
由於夏州有一千二百郡，不利於管理。
於是，郡、城又降級，大郡郡守為正五品，中郡郡守從五品，小郡郡守正六品；大城城主為正七品，小城城主為從七品。
而在郡上設立府、道，以百郡為一道，分三府九道。
三府，即夏都所在的承龍府、東都所在的承天府，以及前夏國都所在的焚天府，那裡有夏國的太祖陵、烈祖陵。
九道，由中部一道、東部三道、南部兩道、西部兩道、北部一道組成。
承龍府設正三品府尹，其他兩府設正四品府尹。
一道之地，只設巡撫使，正四品，設左右監察使兩人正五品。
巡撫使，行使的是行政職能，掌一道政、經濟大權；左右監察使只有負責監察一道之內所有官員，包括巡撫使。
府、道官員，由吏部提名，政閣審核，在提交墨臨淵批示。
人口方面！
四年時間，戶部的主持下，大夏新的身份證明下發到了每個人手中，這是一塊青銅牌，正面是姓名、居住地、出生年日月，背面是大夏的赤龍標誌。
而這赤龍標誌便是防偽標誌，裡面有特殊禁制，需要用同源的禁制激發，平時沒什麼，可若是大夏官方查驗起來，就好辨別真偽了。
想要外出做生意、住客棧這些，沒有青銅牌可不行。
而在靈米、靈果等靈植上，戶部給出優惠政策，對於滯銷的靈米，戶部還會按市場價收購，極大的避免了世家壓榨農戶的現象。
當然，夏國這麼大的地方，壓榨是不可避免的，戶部只能儘可能去保障農戶的利益不受損。
各道、各郡建立了大、中型糧倉。
——
教育方面！
在七閣老文玄明的主持下，禮部在各城建立了鎮學、城學。
凡是大夏子民，鎮學免費入學，可以識文斷字、學夏州粗淺的歷史、地理等，武學則教授啟蒙武學，有關鍛骨境的所有修煉知識。
若是文武兩學通過一個考核，可以免費進入城學。
城學傳授先天以下所有的武學課，包括粗淺的百藝師課業，以及更深奧的歷史、地理，以及政治。
那些有錢的家族，可以通過捐錢，將自己族中子弟送入城學學習，不過每年的名額只有百個，而這些錢便用作城學以及下方鎮學的用度。
想要入郡學，文學各項都要品優，而武學修為最低都需要通脈境巔峰，通過考核的，可以免費入郡學。
同樣，每年有百個名額留給各方世家閥門。
從郡學開始，文學就要學習軍事、策論等，而武學則學習先天及部分辟海境知識。
並且，郡學開始傳授真正的百藝師課業。
隨後參加三年一次的大考，通過者便可進入焚天學院，每個人一生可以考三次，也就是九年時間，九年後便無法在參加考核。
若是還想進入焚天學院，那就去闖焚天學院所在的焚天崖，以及問道台，通過了，可進入焚天學院。
如今的焚天學院也有所更改，文院不再只傳授文學、策論，還傳授武道，不過文院學的是浩然之力。
腹中一點浩然氣，可鎮妖諸祟！
此外在焚天學院中，增設了百藝院，涉及丹、陣、器、符、地脈、靈植等課業，為大夏培養多樣性的人才。
焚天學院的師資力量，大大增強。
哪怕是初級導師，修為也必須在辟海境或是七品百藝師，高級導師修為最低都是如意境，或是八品百藝師。
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公共設施！
禹江川的示意下，工部成立了一家名為工盟的商會，開啟了炸山改河的工程。
工盟與各郡世家合作，以承包的方式，將各郡任務下派給下方的世家。
匯通寶行負責打錢，而等工程修建完，一些收費的關卡，有五成收益是匯通寶行的。
此事，由工部、刑部、匯通寶行、御史台共同監管，而在暗中還有修羅司監督。
對那些難以通行的地方，將大山推平修建道路，有特製火藥，推平大山無非就是量的多少而已。
而那些水患、乾旱之地，疏通河道，或是更改河道，然後搭建橋樑、修建水庫等。
四年時間，雖然沒有那些藍星那等機械，可武者的力量、各種傀儡、火藥不遜於藍星。
沒有藍星瀝青混凝土這些物品，可墨臨淵只是一句提示，工部研製的大夏牌『瀝青』，遠勝藍星。
如今！
從夏都出發，三十丈寬的主官道，直通各郡，十丈寬的次官道，直通各城。
期間有不少官員、世家，因為貪污行賄之事而人頭落地，家產則沖入國庫。
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另一方面，器陣閣在大夏各郡設千里傳送陣；各府、道設萬里傳送陣。
目前只構建了六成左右，還在構建，主要是陣法師稀缺。
傳送陣是收費的。
千里傳送陣，一次可傳送五百人，三天傳送一次，每人收費十塊下品元石。
因為每次傳送需要耗費五百下品元石，因此每次傳送，都會湊齊兩百人以上才會傳送。
若有急事，那便出兩千元石，可立馬開啟傳送。
畢竟傳送陣需要維修，用的少，損耗就少。
萬里傳送陣，一次可傳送千人，半月傳送一次，每人收費百塊下品元石。
每次傳送耗費一萬下品元石，因此每次至少要湊夠五百人才會傳送。
當然，遇到軍閣簽發的軍情時，傳送陣將免費供大夏軍方使用，其外其他一些特殊部門，在行公務的時候，也可以使用。
但有人公權私用，等待他的便是劊子手的大刀。
而傳送陣的收益，一成留在各府、道、郡，一成入國庫，兩成入匯通寶行，畢竟建傳送陣的錢財是匯通寶行出資的。
剩餘六成，四成為陣淵閣收入，兩成入內帑。
別小看這收益，若是全部建成，哪怕只是一成，每年國庫最少都有一億七千萬以上的下品元石收入。