接下來的數月時間，墨君臨把大夏軍、政以及六部的官員都召集到大殿，與夏盟成員一同議事。
經過反覆商議，最終將各大天府的行政機構梳理妥當。
神荒天府更名為承龍天府，作為大夏的中樞之地，其內所有官員的官職保持不變。
其他天府之地，設天府府主一職，官員品級為正從五品，具體品級依據天府的面積大小、經濟狀況等因素來定。
天府之下設郡，每一郡的管轄面積為百億里，郡的主官品級為正從六品。
郡之下設城，城主為正從七品，統御著億裡面積的區域。
這樣的設置，是考慮到後期將天洲乃至神洲納入大夏疆域後，行政體系能夠平穩過渡，所以才將天府之主的品級定在正從五品。
相對來說，承龍天府作為大夏中樞，其下轄的州、府、郡、城管轄面積都很小，但各級主官的品級卻與其他天府相等。
這就對承龍天府下邊的主官有了極為苛刻的要求，他們必須儘快提升自身修為，只有修為足夠強大，才能服眾，不至於引起別人的詬病。
而這些，便是墨君臨接下來百年甚至數百年裡要著重去做的事。
乾坤一百一十一年，秋！
隨著北境三百七十八座天府正式臣服大夏，一座座各級衙門拔地而起，引起了無數生靈的注意。
那些由各方勢力推選出來的官員也陸續到任，在背後勢力的支持下，他們帶著第一批衙役、城衛軍在衙門前張貼告示，昭告天下。
一切就緒後。
這天，神都宗廟廣場突然神光萬道。
廣場中央的山河社稷鼎毫無徵兆地爆發沖天金光，鼎身流轉著繁複的符文，仿佛有萬千山河在其中沉浮。
緊接著，一座座古樸的山河鼎從主鼎中飛出，它們化作一道道流光融入虛空，朝著承龍天府之外的三百七十七座天府落去。
每座山河鼎一落地，便徑直沉入地底，融入各大天府的龍脈之中。
頃刻間，整個北境天地驟變。
狂風呼嘯，雲層翻騰，一道道金色光柱從各地沖天而起，如同擎天巨柱般直插雲霄。
這些光柱在空中交織纏繞，轉眼間便編織成一座籠罩數十萬億里的磅礴神陣，將整個北境連同亂神湖之地都籠罩在其中。
從這一刻起，整個北境已經是大夏疆域。
若無大夏允許，這片天地將自動排斥外來者，任何人都無法隨意闖入。
而在無量山河大陣的加持下，各大天府的地下神脈被徹底激活，神靈氣噴涌而出，濃度達到了以往的三倍之多，滋養著大夏山河。
同樣，得到三百多座天府的共同供養，承龍天府的神靈氣濃度更是暴漲到原先的十倍。
與此同時，北境各地的龍脈深處傳來陣陣龍吟。
一頭頭龍影破土而出，小的足有十萬丈長，大的更是達到數百萬丈，鱗爪分明，朝著蒼穹奮飛而去。
「昂！！！」
一道響徹天地的龍吟在大夏疆域上空響起。
一頭體長三百萬丈的五爪金龍驟然現身，同時出現在所有天府的上空。
它的鱗甲上密布著山川河流的紋路，仿佛承載著整個大夏的疆域，威嚴之中帶著神聖氣息。
只見金龍張開深淵般的大口，那些從龍脈飛出的龍影頓時身不由己，身軀不斷縮小，化作一道道流光被國運金龍吞噬。
隨著吞噬的龍影越來越多，國運金龍的軀體以肉眼可見的速度膨脹起來。
這等天地異象立刻吸引了北境所有生靈的注意，紛紛抬頭仰望，臉上滿是震驚與惶恐。
早已準備好的夏盟成員立刻行動起來，配合著各地官員走上街頭，張貼布告，安撫民心。
如此忙碌了數個時辰，國運金龍的身軀已經超過千萬丈，遮天蔽日。
不過這只是因為吞噬了太多龍脈之氣而暫時膨脹，還需要漫長的時間煉化。
隨後，它的身影緩緩變淡，最終融入虛空，消失不見。
大夏神都，太極殿！
密室空間內，四十倍時間流速。
墨臨淵盤膝而坐，周身被一道道金色的國運之力環繞。
他體內的皇道法則之力在國運的滋養下節節攀升......
大夏的動作，很快就被南邊四盟察覺到了。
可這些年以來，大夏的強大早已不是他們四盟能夠抵抗得了的。
所以當得知大夏的動向後，四盟內部商議後，第一時間派出信使聯繫。
數日後，一場四盟會議悄然進行。
不過，如今九玄已經是下位天神巔峰，在牧盟內擁有不低的地位，這事情也很快傳回到大夏。
墨君臨收到九玄的密報，只是冷笑一聲。
四盟他還不急著收拾，眼下先要將大夏其他天府安排到正軌，在將承龍天府的各級官員勢力提升上去。
所以四盟老實就讓他們蹦躂一陣子，不老實就捏死他們。
如此又過去了半年。
這半年裡，大夏一切如常，各大天府的融合毫無阻礙。
而承龍天府依舊被九獄伏龍垣籠罩，下面的神州還不到開放的時候。
密室內，始終籠罩著一層淡淡的金光，隔絕了外界的一切窺探。
這一日，密室中突然傳來一陣輕微的波動。
墨臨淵緩緩從閉關中甦醒，雙眼睜開的剎那，一道磅礴的皇道威壓以他為中心擴散開來，瞬間籠罩了整個密室。
牆壁上的符文受到刺激，紛紛亮起，與這股威壓交織碰撞，發出嗡嗡的輕鳴。
「多年苦修，朕的皇道法則，終於圓滿了。」
墨臨淵感受著體內奔騰的皇道之力，嘴角露出一抹滿意的笑容。
這半年來，他藉助北境臣服帶來的磅礴國運，參悟皇道法則，如今總算得償所願，皇道法則已然圓滿，就是修為也借著這次國運反哺，成功來到下位天神境。
估算了小傢伙的出世時間，他沒有絲毫猶豫，再次閉上雙眼，沉入修煉狀態。
這一次，他要修煉的是三千道劫身，將皇道之身凝鍊出來。
一旦這具皇道之身修煉成功，便能直接藉助大夏的國運之力進行修煉。
相比較他的本尊，這具純粹由皇道法則凝聚而成的分身，在皇道一道上的修煉速度要快上數倍。
屆時，分身專注於提升皇道修為，他的本尊也能通過與分身的聯繫，更快地掌控皇道之力，可謂一舉兩得。
密室內再次恢復了寧靜，只有墨臨淵周身的金光愈發凝實，不斷沖刷著他的身軀。
而在他的神國之內，皇道之力凝聚，正在孕育皇道之身。