擴軍十六萬人，這並不是一個小數字。
想要將其框架搭好，光是隊卒一級的低階軍官，便需九千六百人。
其中營旅一級的中級軍官，師軍一級的高階軍官，不算副手，也要五百二十八人。
這些官員空缺，光靠曹子燁等五軍都督以及呂啟功可無法決斷，得由陸雲這位大王拍板，才能決定任命。
上述官員之中，低階軍官與高階軍官都好說。
安南國內的三流武者，如今已增加至六千五百人左右，其中大多數都是陸雲下放的親衛，這些人經過四五年錘鍊，陸續突破了三流之境。
在填補了地方官衙的空缺之後，從中抽調出一兩千人擴軍，擔任卒長，完全不在話下。
然後卒副、隊正、隊副，也可用今年下放的親軍充任。
以那些親軍的資質，現在已經打通了一條經脈，下放後在軍中歷練兩年，便可打通第二條經脈。
到時這些基層軍官，便全都是三流武者，並不會影響禁軍的戰力。
至於高層軍官，也就是一流武者，安南國也不缺。
這些年，陸雲冊封的天官數量，已經達到了346人。
其中冊封最早的一批，也就是呂啟功、周陽等人，更是在景和二十七年，也就是四年前便開始接受冊封了。
而若論到大規模普及，則是在景和二十八年，也就是三年前。
最後一次大規模冊封，則是景和二十九年。
而後便沒再冊封其他人為天官了。
所以這些天官，早的已經接受了四年的冊封，大規模普及的，也接受了兩年或三年的冊封。
尤其是從大規模冊封開始，陸雲冊封的天官多為三點國運或五點國運，這種品級的官職，每年都可以獲得三十六點靈氣或六十點靈氣。
積累兩三年，大多都能湊出一百點靈氣，藉此突破至一流武者。
因此346名天官之中，現在已有超過兩百人突破了一流武者，剩下的百餘人，再有個一兩年，差不多也能陸續突破。
這麼多的一流武者，足以填滿安南國二十個府的府尹職位。
甚至在有大量一流武者的情況下，陸雲也豪橫了一把。
這些府的主副官，即：府尹、指揮使、府丞、通判、府御史五人，如今也被通通任命為了一流武者。
就這，也才安置了一百名一流武者。
剩下還有一百多一流武者，需要另行安置。
於是中央各司，正副司長也安排成了一流武者。
然後禁軍各師，正副師長也成了一流武者。
但就算這樣，也依舊還空餘了近百一流武者，沒有合適官職安置。
陸雲這次擴軍，也未嘗沒有給這些一流武者找個合適位置的想法。
有著這兩百多一流武者，安南國的高階將官是不缺的，此次擴軍有足夠的一流武者擔任師軍一級的將官。
但基層官員與高層官員不缺，中層官員這裡卻出了問題。
安南國原本的中層官員，其實大部分就是由現在的高層軍官，也就是那些天官們擔任的。
現在天官們消化了好處，紛紛突破一流武者，晉升高層官員。
那麼原本他們擔任的中層官員位置，便空了出來，無人擔任。
至於指望底層突破，這同樣很難。
別看安南國現在有六千五百名三流武者，人才儲備誇張到爆棚。
可這麼多三流武者中，大多數都只是練通了兩三條經脈的新人。
真正練通了五六條經脈的資深三流武者，也就千餘人罷了。
這千餘人中，許多都已超過四十歲，潛力幾乎耗盡。
就如同當初的李通一樣，若無外力，也就是陸雲冊封天官，給予靈氣，否則單靠自己幾乎不可能突破二流。
從這個基數之中，安南國每年，也就能得到二三十個二流武者罷了。
但說實話，就這二三十個二流武者，根本不頂什麼大用。
兩年下來，國中也就增添了五十一個二流武者。
此外，在招攬流民的時候，北地之中，西嶺二郡、順國、乃至於江南，也有不少混不下去的二流勢力慕名而來，選擇投靠安南。
從這個渠道，也獲得了二十三位二流武者。
且其中大部分二流武者，是去年南海派歸順帶來的，不然北地南投的二流武者不會超過十數。
然後就是陸雲冊封的天官中，那百餘位還未突破一流的人了。
以上全部加起來，安南國內的二流武者，數量也不足兩百人。
可各地的縣令，數量便達到了一百八十人。
就這點二流武者，夠嗆能填滿縣令的位置。
更別說填補軍中的營旅一級空缺了。
二十萬禁軍、一萬郡兵、畢業後還剩兩萬五千人的侍衛親軍，這麼多兵馬，共需二流武者六百三十五人。
這麼大的差額，曹子燁他們找遍安南國，也不知從哪裡才能湊齊。
想解決此事，也就只能找到陸雲這裡了。
聽完他們的困難，陸雲也大感頭疼。
他確實有解決的辦法，無非就是繼續冊封一批三點國運的天官，甚至冊封一點國運的天官，給那些潛力耗盡的老牌三流武者一個突破的機會。
按這個法子，最低不到七百點國運，就能填滿這些空缺。
可陸雲自己也要國運修煉，而且他也不想再過多冊封天官，省得引起太多人注意，暴露自己這邊的特殊。
所以冊封天官的法子，目前他是不願實行的。
可若不冊封天官，又如何解決這些二流武者的空缺呢？
陸雲心中沉思，神海內的神識高度活躍，思索著解決之法。
別說，想了片刻，他還真有了個法子。
望著下面眾臣，陸雲道：「如今二流武者缺乏，歸根結底，無非就是營旅一級所需的二流武者太多了。
一旅轄兩營，即便不帶副職，也需三位二流武者，可管轄之兵不過千人，如此還是太浪費了。
寡人決定，再改軍制。
旅級以上不變，一旅依舊轄千人，一師轄五千人，一軍轄萬人。
底層的火隊兩級，也依舊不變，一火十人，一隊五十人。
但卒營兩級，便要改改了。
一卒轄兩隊，同樣與一旅轄兩營一樣，過於浪費軍官，造成冗員，使國中將官匱乏。
所以卒一級罷廢，不再設立，改由營直轄隊。
至於營之級別，也相應降低，由正七品降為從七品，主官校尉不再要求二流武者擔任，資深三流武者即可。
同時營所轄兵馬，也相應減少，改為一營轄四隊二百人。
一旅則轄五營千人，旅長依舊正六品，必須為二流武者。
如此，一火十人，五火一隊，四隊一營，五營一旅，五旅一師，兩師一軍，此即為安南新軍制。
這般改制之後，並不太過減損軍隊實力，但又節省了三分之二的二流武者。
舉國各軍，只需二百三十五名二流武者，便可填滿旅級軍官的空缺。」
陸雲將自己的軍制改革想法，一一說了出來。
曹子燁等人聞言，互相對視，心中思量這番改變對大軍戰力的影響。
最後發現，影響確實不大。
無非就是各旅之中，少了兩個二流武者罷了。
對於人數達千人的旅來說，少兩個百人敵的二流武者，確實對戰力有影響，可影響也不大。
在基層充滿大量三流武者，且全員皆為不入流武者的情況下，兩個二流武者的缺失，無非就是相當於少了百名士兵。
對於一個旅的戰力有削弱，但屬於可以接受的程度，不至於影響整體戰力。
「大王此番改制，既可解決軍官缺失問題，又不太損軍隊戰力，確乎良策。」
曹子燁首先肯定這法子，然後又問道：「只是即便這番改動，軍中依舊缺少二百三十五名二流武者，這又該如何去補？」
國內的二流武者，基本都被用來擔任地方官府的縣令了。
縣令的位置，可遠比旅長重要。
在以鄉兵鄉勇為根基的安南國，出征之時，一縣便可動員一師或數師兵馬。
到時候縣令就是師長、軍長，其實力必然不能太低，二流就是底線了。
否則一個三流武者，統帥數千、上萬眾，太容易被敵人針對了。
縣令不能動，那自然就擠不出多餘的二流武者，用來填補軍中的旅長空缺。
陸雲改制雖好，但變不出二流武者來，依舊解決不了實際問題。
不過對此，陸雲也有了對策，只聽他道：「這幾年來，寡人不斷招攬天下英才，從流民之中發掘良才，所得頗多。
其中十萬人里挑一之輩，得之一百四十三人。
百萬人里挑一之輩，亦得之八人。
總計一百五十一人，除去女子孩童，餘下也有九十二人為少年或成年男子。
此輩天資頗高，習武后，都能一年練通一條經脈，甚至半年練通一條經脈。
這些人里，不少人已經練武三四年，雖未至二流，但也練通了三四條經脈。
再給他們兩三年時間，成為二流武者不難。
而我安南國，恰好也需修養兩三年，有足夠時間等待這些英才成長。
寡人的意思是，軍中的旅長之官，暫時空缺著，或者先讓這些英才兼任。
等他們成長起來後，再正式擔任旅長也不遲。」