安平城的城牆上，寒風呼嘯。
李崢雙手按在冰冷的城垛上，俯瞰著城外。
目之所及，是一片望不到盡頭的燈火海洋。
無數的窩棚，連綿數十里，像繁星落在了大地上。
空氣中，瀰漫著柴火和米粥的香氣，混雜著孩童的笑鬧和人們低語的喧囂。
這片土地，活過來了。
就在這時，一陣急促到近乎踉蹌的腳步聲從身後傳來。
李崢沒有回頭。
陳默那張一向沉穩的臉，此刻卻蒼白如紙，額角布滿了細密的汗珠。
他懷裡抱著一摞厚厚的竹簡帳簿，跑得太急，差點摔倒。
「委員長！」
陳默的聲音嘶啞，帶著一絲顫抖。
「我們……快撐不住了！」
李崢緩緩轉過身，目光落在那幾卷幾乎要散架的帳簿上。
「說。」
一個字，冷靜得可怕。
陳默深吸一口氣，強迫自己鎮定下來，但攤開竹簡的手指，依舊在抖。
「人！太多了！」
「截止今早，投奔我們的流民，已經突破二十萬！」
他指著帳簿上那一個個觸目驚心的數字，語速越來越快。
「我們所有的糧食儲備，按照現在的消耗速度，最多……最多還能撐一個月！」
「一個月後，我們就要斷糧了！」
「還有管理！我們原有的『同澤會』模式，面對幾萬人的時候還行，現在二十萬人湧進來，已經徹底癱瘓了！」
陳默的聲音裡帶上了哭腔。
「下面各個安置點，已經開始出現小規模的搶奪和鬥毆了！」
「疾病！也開始冒頭了！再不想辦法，一場大疫下來，後果不堪設想！」
一個個問題，像一記記重錘，狠狠砸在空氣里。
跟在陳默身後的一名幹部，臉色同樣難看，他鼓起勇氣，上前一步。
「委員長，要不……我們先把關卡關了？」
「暫時限制流民進來，等我們先消化了內部的問題，再……」
「不行！」
李崢的聲音，如同一道驚雷，炸響在眾人耳邊！
他猛地一拳，砸在身旁的城垛上！
「他們為什麼來？！」
李崢的目光如刀，掃過在場每一個臉色發白的幹部。
「是因為他們信任我們！是因為他們知道，只有我們能給他們一條活路！」
「現在把他們推出去，跟那些見死不救的世家門閥，有什麼區別？！」
「那我們之前所做的一切，還有什麼意義！」
「我們這是在背叛！背叛我們自己的理想！」
一番話，擲地有聲！
那名提議的幹部，羞愧地低下了頭，滿臉通紅。
陳默看著李崢，眼中的焦慮，漸漸被一種莫名的情緒所取代。
他發現，委員長的臉上，沒有半分的恐慌。
甚至……還有一絲興奮？
李崢環視眾人，看著他們臉上那揮之不去的憂慮。
他突然笑了。
「都哭喪著臉做什麼？」
他指著城外那片延綿的燈火，聲音陡然拔高！
「這是一場危機，沒錯！」
「但它更是一份，甜蜜的負擔！」
甜蜜的負擔？
所有人都愣住了，無法理解這個詞。
李崢的聲音，充滿了斬釘截鐵的力量。
「人多，是壞事嗎？」
「不！人多，才是天大的好事！」
「這說明我們的道路，是正確的！是得民心的！」
他猛地一揮手，如同指點江山！
「問題不在人多，在於我們的制度，跟不上了！」
「這恰恰是我們建立一個全新社會體系的，絕佳機會！」
李崢轉身，面對所有核心幹部，下達了命令。
「立刻通知下去！召開根據地全體幹部緊急會議！」
危機，在他的口中，瞬間變成了機遇！
恐慌，被一掃而空，取而代之的，是一種即將開創歷史的亢奮！
……
半個時辰後。
根據地最大的議事廳內，燈火通明。
所有核心幹部，濟濟一堂。
他們看著站在最前方的李崢，等待著那足以改變一切的方案。
李崢的目光，掃過台下。
他看到了鐵牛、王二狗這些最早跟隨他的老兄弟。
他們忠誠，勇敢，但大字不識一個，管理幾十個人還行，讓他們去管理一個縣，就抓瞎了。
他也看到了那些從戰場上收編過來的降兵，還有新提拔起來的青年幹部。
他們有熱情，有衝勁，但腦子裡還殘留著舊時代的思想，對赤曦軍的理念，一知半解。
李-崢深吸一口氣。
他知道，一切問題的根源，都在這裡。
思想不統一，能力跟不上。
再好的制度，也執行不下去。
他拿起一支炭筆，在身後那塊巨大的木板上，寫下了幾個字。
然後，他轉過身，面對著台下那一雙雙渴望而又迷茫的眼睛。
他拋出了那個石破天驚的，第一項改革方案！
「欲建新世，先育新人！」
「我決定！」
「成立，『赤曦軍政大學』！」