在簽署完命令後，陳從進的腦子裡忽然蹦出來一個詞「改稻為桑」，這一政策的核心點，便在從經濟水平上來說，種糧食，經濟效益太低，改種桑樹，桑葉可以養蠶，可以產出絲綢，便連桑木也可以制弓。
不過，雖說種桑樹效益好，但陳從進所簽署的命令中，禁止各縣以種桑樹為由，侵占民田，畢竟，亂世將近，糧為根本。
至十月七日，陳從進抵達媯川縣，眾人在媯川境內，可以看見，百姓的容貌面色，頗為不錯，而且沿途百姓，看見大隊武夫，雖然也是避讓警覺，但也沒有太過於恐慌。
而在其後，陳從進接見了媯川縣令，只是一見面，他就感到媯州人才之匱乏，他沒去過內地軍州，不知道內地的縣令是不是也是這樣子，但陳從進覺得，中原乃至東南的縣令，肯定不去這個樣子的。
只見縣令腰背微駝，一頭稀疏的白髮，走近了些，看的陳從進直搖頭，什麼是老眼昏花，陳從進看此人便是。
「媯川縣令郭守安，拜見使君。」
郭守安行禮時，雙手都有些顫抖，動作遲緩僵硬，陳從進實在是不忍心，連忙上前攙扶，口中卻是忍不住問道：「郭縣令高齡幾何？」
「下官如今不過六十有七，按制，尚未到致仕之齡。」
陳從進見狀，心中暗自嘆息，暮氣沉沉啊，看來，要清查一下媯州官吏的年齡，這並非陳從進歧視年齡大的官員，而是人年輕和年老的區別十分大，不只是精力上的差異，更主要的是，人老了，也就失去了奮鬥的動力了。
不過，郭守安年齡雖大，但提及媯川境內的各項民生，還是頭頭是道。
「媯川有民九千六百餘戶，丁口四萬餘，田畝數有一千九百六十二頃，去年得糧十四萬石，今年天公作美，雨水豐足，得糧數，當不下去年。」
這時，一旁的陶師琯突然問道：「媯川縣內，灌渠可多？」
「多，下官治媯川，年年組織民力，開掘渠道，引水灌田，境內，除了高坡之地外，媯川再無閒田。」
陶師琯聞言，贊道：「為官一任，造福地方，郭君實是賢才啊！」
聽到這，陳從進卻並未改變了自己內心中的想法，此人確實是個好官，但是年紀實在太大了，再干，也幹不了幾年了。
這並不是郭守安的錯，要怪，只能怪世道不行，武夫天天就知道打打殺殺，對百姓，只知道橫徵暴斂，對於官員，只要能收上來稅就行，壓根不管是不是好官，應不應該提拔。
郭守安治媯川多年，在治理上面，極有心得，於是，陳從進開口討教道：「某剛至媯州，欲使媯州大治，不知郭老有何教我？」
郭守安用力的咳嗽了一聲，隨後腦袋左右轉轉，看起來是想要吐口痰，或許是覺得有些不雅，嘴裡動了動，隨後在眾人的目光中，竟然又咽了下去。
陳從進：「………………」
「使君，若要使媯州大治，以下官之見，當在州中各縣，大掘引水之渠，修築河堤，還要多建水庫，汛期蓄水，旱時放水，灌溉田畝，如此，汛期淹沒良田之慮立解，且待旱時，水庫亦能解一時之危。」
陳從進聞言，點了點頭，這確實是老成謀國之言，田不會自動長出糧食，想要糧食，一方面需要人力，一方面需要水源。
但是很簡單的道理，在河水兩側，自然是最容易灌溉的，但是距離遠一些的田地，總不能硬是用人挑，而掘引水渠，建造水車，便能解決這個問題。
但是掘引水渠，多建水庫，這種水利工程，在沒有現代科技的加持下，只能靠人一鏟一鏟的挖，所需人力，物力必然是一個龐大的數字。
若是僅靠媯州之民，陳從進怕是水利搞好了，民變也要出來了，俗話說，前人栽樹，後人乘涼，只是陳從進不想當這個前人，辛辛苦苦忙活，最後便宜了後來者。
看來，討伐草原諸部的進程要加快了，多俘些人口，過來替自己挖水渠，水庫，這就完美的解決所有問題。
陳從進在媯川待了三日，對郭守安愈發的欽佩了起來，而後，陳從進詢問郭守安，媯川官吏中，可有良才能接替他的。
而郭守安舉薦了一人，此人名為夏秋垣，按郭守安的話，夏秋垣此人，除了小吏出身外，再無其他問題。
在唐時，吏和官是有著明確的分界線，通俗點講，官是正式工，吏便是臨時工，按朝廷制度，官必須是由朝廷任命，不過，在這個唐末亂世，藩鎮互相廝殺的時代，這個制度，也不是什麼鐵律。
陳從進聽後，當即把這個夏秋垣記錄在自己的本本上，以後等郭老頭不行了，就把此人提拔上去，記在本子上，是擔心自己以後事多，給忘了。
陳從進離開媯川時，心情極為不錯，開門紅，第一次巡視，看到阡陌連綿，水渠遍布的媯川，縣令雖老，但是治下百姓，卻是一派生機勃勃之象。
眾人離開媯川，前往縉山城，行至縉山境內，偶遇風雨，陳從進見狀，只能下令，停止行軍。
一行人浩浩蕩蕩，尋了個村子暫時避雨，而村子裡的百姓，見到大隊披甲執弓的軍隊，都是極為恐慌，紛紛緊閉門窗，唯恐這些武夫，衝進來劫掠。
李豐吐了吐口水，沒好氣的說道：「至於嗎！我是把壞人兩字寫在臉上嗎？」
陳從進心中有些疑慮，在媯川時，百姓偶遇軍卒，雖有緊張，但卻不至於這般恐慌畏懼，難道，是這些百姓，遇到過這種事？
想到這，陳從進對著李豐，沉聲道：「你去敲門，尋個百姓過來，我有事要問。」
「是」
李豐應完後，便欲前往敲門，這時，陳從進忽然又囑咐一聲：「不許動粗！」
李豐聽後，撓了撓頭，隨即點頭應允，不多時，李豐來到一戶百姓家門外，李豐上前，拍了拍門，大聲道：「出來，使君有話要問！」