光和三年，冬。
洛陽，宣政殿。
這裡曾是歷代天子號令天下的地方，如今卻成了決定大漢未來命運的戰場。
大殿之內，沒有高高在上的御座，只有數百把椅子分列。
每把椅子上都坐著這個時代最頂尖的風雲人物。
場中分為涇渭分明的幾方人馬。
一方是以袁隗、楊彪為首的，代表著世家大族的保守派。
他們身後，站著以袁紹為首的新一代的世家子弟。
另一方是以張角、張寶、張梁三兄弟為首的，代表著數百萬底層百姓憤怒嘶吼的黃巾代表。
他們身後，站著是雲乾、劉備等真正心懷蒼生的「民本派」。
還有一方，則是曹操、孫堅之類的軍事勛貴和工坊主以及大商賈。
……
「張角！」
會議一開始，袁隗便先聲奪人，他那張老邁的臉上，掛著義正辭嚴的憤怒。
他指著對面的張角，厲聲喝道，「爾等先是聚眾作亂，席捲我大漢七州之地！」
「致使生靈塗炭，社稷動搖！此乃滔天大罪！」
「而後，爾等不思悔改，又以妖術惑眾，蠱惑百萬愚民，罷工罷耕，癱瘓國脈！」
「今日，你竟還有顏面坐在這裡？」
「老夫恨不得立刻將爾等亂臣賊子，明正典刑！」
「如今朝廷念及爾等，亦為大漢子民，不忍盡數誅戮，故而允爾等前來洛陽，共商國是，此乃天恩浩蕩！」
「爾等但凡存一絲忠君報國之心，當自刎歸天，以謝天下！」
「竟還敢在此，搖唇鼓舌？！」
「你所犯下之滔天罪行，豈可以『請願』二字，輕輕揭過？！」
「若不嚴懲爾等，何以慰藉那數十萬戰死之將士？何以告慰那千百萬流離失所之百姓？！」
「國法何在？！天理何在？！」
他此言一出，身後的楊彪、王允等人，亦是紛紛起身附和。
「袁公所言極是！」
「不嚴懲首惡，何以安天下？！」
「當將其明正典刑，以儆效尤！」
「不嚴懲首惡，則國法不存！」
面對這滔天的聲討，張角卻只是平靜地看著他們。
「敢問袁公，我太平道百萬教眾，從何而來？」
袁隗一愣，冷哼一聲：「自然是被你這妖道，妖言惑眾而來！」
「妖言惑眾？」
「敢問袁公，若非家無餘糧，地無立錐。我等為何要反？」
「若非酷吏如狼，豪強如虎。我等為何要反？」
「若非苛捐雜稅，重於泰山。我等為何要反？」
「若非這世道，早已不給這些窮苦百姓留半點活路。」
「我等又豈會，提著腦袋來與諸公爭這一線生機？」
「夠了！」
楊彪猛地一拍桌案，厲聲喝道，「張角！休要在此妖言惑眾，混淆視聽！」
「此乃議定國是之所，非是你這妖道，散布妖言惑眾之地！」
「楊公，錯矣！」
就在此時，一直沉默不語的劉備，長身而起！
他對著楊彪與在場的眾人，深深一揖。
「諸公！」
「我等今日坐於此殿堂之上，食朝廷之俸祿，議天下之大事。」
「所為者，難道不正是為了這天下的百姓嗎？！」
他慷慨陳詞，「《尚書》有云：『民惟邦本，本固邦寧。』」
「百姓方是這國家的根基！」
「黃巾之亂，能席捲七州，裹挾百萬之眾。其根源何在？」
「正在於這朝堂之上，有太多人早已忘了這『民為邦本』的道理！」
「他們坐視土地兼併，坐視豪強橫行，坐視酷吏魚肉鄉里。」
「若非如此，百姓又何至於被逼到，揭竿而起，以命相搏？！」
「今日，張角將軍能放下兵戈，以和平請願之方式，向我等陳述其情。」
「此非是畏威，乃是懷德！」
「懷我大漢尚有公道之德！懷我輔政院尚有容人之量！」
「若此刻諸公還只知以刀兵相向，以屠戮相脅？！」
「那今日殺了張角，明日，還會有李角，王角！」
「這天下的烽火，便永無止息之日！」
「玄德此言，過於偏頗！」
袁紹起身冷笑道，「爾等只知憐憫這流民之苦，卻忘了那些被他們屠戮的官吏，被焚燒的城池，被劫掠的商賈！」
「難道，他們便不是我大漢的子民嗎？！」
「若今日，不嚴懲張角這首惡，何以告慰那些，慘死於他們屠刀之下的無辜之人的在天之靈？！」
「本初兄，」
曹操亦是起身，他看著袁紹，臉上帶著一絲玩味的笑意。
「若非那官吏橫徵暴斂，將百姓逼上絕路。百姓又豈會舉起屠刀？」
「若非那商賈囤積居奇，一石米賣出千錢之價。百姓又豈會去搶他們的糧倉？」
「凡事，有因方有果。」
「若只論其果，而不究其因。此非是公道，乃是強詞奪理。」
「況且操聽聞，此番黃巾之亂，其起因，便在於光和二年，河北、中原一帶大旱，朝廷賑災不力所致。」
曹操的目光，突然如同鷹隼般鎖定了袁隗。
「當時輔政院之中，為了填補了陛下內帑，竟然挪用國帑！導致朝廷賑災不力。」
「操聽聞力主此議，言說『百姓孝順自己父親，想必定是欣然同意』之人，正是袁公您啊。」
袁隗那張布滿了皺紋的老臉，「唰」的一下，變得慘白！
「你……你血口噴人！」他指著曹操，渾身都在發抖。
「我可有說錯半個字？」
曹操冷笑一聲，從懷中取出了一卷早已準備好的輔政院會議的記錄抄本。
「此乃，當日會議之記錄，上面白紙黑字，寫得清清楚楚。」
「袁公大可請當日與會的諸公，出來對質！」
袁隗只覺得眼前一陣發黑，險些當場昏厥過去。
「叔父！」
袁紹馬上扶住袁隗。
世家代表們很快便以身體不適為由，集體退場。
這場國事大議的第一日，便這樣草草收場。
……
蜀王府，後院。
雲鵬正與雲靖，對坐於棋盤之前。
「殿下，」
雲靖落下了一顆白子，緩緩開口，「你今日，為何一言不發？」
「族叔，」
雲鵬看著棋盤道，「我非是不想說，而是不能說。」
「我如今名為輔政院首席，我若偏袒任何一方，都會讓這本就脆弱的平衡瞬間崩塌。」
雲靖看著他，眼中閃過一絲心疼。
「有時候，靖都不太明白，殿下所求者究竟為何？」
「我所求者……」
雲鵬抬起頭，望著那片灰濛濛的天空，緩緩開口。
「……不過是想為這天下，重立一個『規矩』罷了。」
「一個能讓所有人都遵守的規矩。」
「無論天子，世家，百姓，都能在這規矩之下各安其位，各得其所。」
……
是夜，蜀王府。
一輛不起眼的青布馬車，悄然駛入了王府的側門。
雲乾走下馬車，在一名內侍的引領下，快步穿過迴廊，來到了一處僻靜的書房。
書房之內，蜀王雲鵬與安陸雲氏的家主雲靖，早已等候多時。
「雲乾見過蜀王殿下，見過族長大人。」雲乾對著二人，躬身行禮。
「景明，不必多禮。」
雲鵬親自上前，將他扶起，臉上帶著溫和的笑意，「坐。」
「殿下和族長，召見雲乾，不知有何吩咐？」
三人落座後，雲乾率先開口。
雲靖看著雲乾，那雙沉澱了歲月智慧的眼中，是無盡的感慨。
「景明啊，你勸張角放下兵戈，救了多少人的性命。」
「我雲氏一族，向來以懸壺濟世，救死扶傷為己任，你做的很好。」
「我作為族長，族中能有此等麒麟子，豈能埋沒？！」
「等此間事了，我便召集眾長老，將你族籍移入主脈！」
「雲乾謝過族長」雲乾連忙起身回謝。
雲靖擺擺手道：「我雲氏一族，自高祖皇帝時起，便已位列朝堂。」
「歷經數百年風雨，起起落落，正是不斷提拔族中優秀後輩，方能屹立於今日不倒。」
「先祖文終侯，輔佐三代帝王，鞠躬盡瘁，死而後已。」
「所求者，非是一家一姓之榮華，乃是這天下萬民之安康。」
「先祖文正公，創立雲夢學宮，所願者，亦是能開啟民智，使我大漢繁榮昌盛。」
「說不定有朝一日，這族長之位要到你來坐了。」
「若真有這天，我希望你能效仿先人，不墜我雲氏之名！」