未來河北地區，甚至是綏遠地區，他都打算納入到自己的根據地發展範圍之內。
龍文成的部隊，在連續行軍之後，沿著黃河一路向北，並且向呂梁山脈派遣部隊，探查那裡的縣城是否遭到日軍侵襲。
好消息是，這些縣城沒有被日軍侵占。
壞消息是，這些縣城都被晉綏軍的部隊占著。
楊剛當即提議，要不搶兩個過來吧？
這提議立刻被龍文成否定，這要是之前，那搶也就搶了，現在是抗日民族統一戰線正在建立的時候，就不能刀兵相見了，主要是跟上面不好交差。
跟著先鋒部隊，一起去往晉西北考察的，還有政委池元光。
他探查的就更加細緻了，不僅僅是看那些縣城，主要是看農村地區和鄉鎮。
因為池元光非常清楚，這些農村和鄉鎮，才是人口和資源最多的地方，而不是那些個縣城。
「這晉西北的情況，比咱們預想的複雜很多。」
池元光吧嗒吧嗒地抽著香菸道，「這抗日民族統一戰線是建立了，但是國府這邊，對於咱們的限制仍舊相當多，別的不說，只是基層政權就不讓咱們建立，這一點很不利於咱們打好群眾基礎。」
龍文成也很清楚，若是無法建立基層統治的話，那就別想著動員群眾，匯聚資源，將人口和土地，以及資源的潛力，轉化為戰爭的潛力了。
現在的龍文成算是知道了，先輩們當初開闢抗日根據地有多難，不僅僅要面臨日偽軍的圍剿，同時也需要面對國府的種種限制。
甚至到了後面1939年12月份，還有晉西事變這種悍然突破「抗日民族統一戰線」底線的事情發生。
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「也就是說，咱們這些所謂的友軍，不僅僅是提防著日本人，還提防著咱們？」
龍文成也深深地抽了一口香菸道。
池元光聲音沉沉地說道：
「沒錯，我這幾日的直觀感觸是，咱們不是他們的敵人，但是也近似敵人。」
龍文成無奈搖頭道：
「我大概明白什麼情況了。」
此時的池元光又道：
「對了，我在路上，還碰上咱們的同志了，是120師的同志們，他們已經開始嘗試建立基層政權了。」
這個龍文成倒是不意外，後面的雁北支隊，還有整個晉西北軍分區，其核心都是120師的班底。
「不過也是困難重重，現在主要是以犧牲救國同盟會為依託，來嘗試建立基層組織，不過老閻對他們盯得很嚴，我毫不懷疑，一旦他們的勢力發展到一定程度，國軍這邊就會對他們動手。」
池元光撣撣菸灰道。
他這一點的預判倒是沒錯，因為到了後年，也就是1939年，國軍這邊就要對犧牲救國同盟會動用武力了。
說起來也是可笑，小鬼子的刺刀抵在喉嚨上，他們還在想著怎麼內鬥。
「你的意思呢？老池？」
龍文成又點燃一根香菸，這話題有些費煙。
池元光站起身來，看著牆壁上的地圖，半晌才道：
「去晉東，找齊德隆，那邊國軍的力量薄弱，只有鬼子和偽軍，看著不順眼就能直接開干，不像是在晉西北，還不能跟他們急眼。」
龍文成看著地圖道：
「我看你看中的可不只是這一點吧。」
池元光咧嘴一笑，伸出手來，指了兩條鐵路線。
「正太鐵路，京漢鐵路，嘖嘖嘖，咱們只要能在晉東太行山脈站穩腳跟，到時候這兩條鐵路線，那就是咱們的搖錢樹，聚寶盆呢。」
池元光看來早就已經想明白了，這兩條鬼子最重要的鐵路運輸線，到時候必然有源源不斷的軍用物資，運送到山西，以及南方。
這也是龍文成的想法，晉西北太窮了，雖說發展空間不小，可實在是太窮了，養活不了太多的軍隊。
而如果是在晉東地區發展的話，靠著河北，往南就是河南，往北就能到平津，人口，糧食，土地，資源應有盡有，養一支十多萬人的軍隊，完全不成問題。
現在龍文成加上齊德隆的部隊，就有將近四萬人了，只要打好群眾基礎，穩固好根據地，最多兩年，軍隊擴充到十萬不成問題。
通過決定之後，他們也不猶豫，直接向東走，晝伏夜出，只在晚上行軍，十天後，終於抵達阜平一帶。
這裡多是山地，方便進行游擊戰和發展根據地，往南是正太鐵路，往東就是平漢鐵路，往北是平型關的重要公路。
守著任何一條線，都能吃飽飽，更何況龍文成打算同時守著三條線呢。
齊德隆早就得到了電報，親自來迎接，進入阜平縣城之後，吃過接風宴，當天晚上龍文成就召集各部隊，開始說出和池元光謀劃已久的發展策略。
各部隊以團為基本單位，分散到各地區發展。
其中齊德隆的31團，向原平，五台縣，忻口，甚至是太原方向建立根據地。
楊剛的32團，向北，在淶源，靈丘，廣靈，蔚縣等區域發展。
田立心的33團向南，往正太鐵路發展。
彭洪森的34團，任務最重，他要靠近平漢鐵路，在河北地區建立根據地，發展力量。
警衛團，騎兵師，炮兵團，同樣作為留守部隊，在阜平縣周邊活動。
之所以留下來這些力量，是因為龍文成很清楚，自己這支部隊，是敵人的眼中釘，肉中刺。
第五師團，甚至是整個日軍的華北派遣軍，都想要除掉他的獨立旅而後快。
在這種情況之下，他需要做到也最快的速度，組織起來一支足夠在正面粉碎日軍圍剿的力量。
炮兵團，騎兵師，還有警衛團，就是核心中的核心。
至於其它的部隊，則可以在得到命令之後回援，再加上原本這幾支部隊，就分散在阜平縣四周，所以倒也不用太過於擔心。
也是在龍文成的部隊，進抵阜平縣的時候，日偽軍安插在這周圍的探子們，也將情報帶回了距離此處不遠的石家莊 城中。