他的左手邊，坐著幾位常務副市長和局長，個個正襟危坐，眼觀鼻，鼻觀心。
林昭遠坐在正中，身後只站著秘書吳元勤。
周啟明清了清嗓子。
他拿起那份文件，目光掃過全場，最後，停在林昭遠的臉上。
「同志們，今天緊急召開這個會，主要是討論一個問題——程序。」
「我們是政府，是人民的公僕，我們做的每一件事，花的每一分錢，都要對人民負責，對歷史負責。」
「怎麼負責？依規矩辦事，按程序決策！這是根本！」
一番話，說得擲地有聲，大義凜然。
幾個親近他的局長立刻點頭。
「周副市長說得對，無規矩不成方圓。」
「依法行政這是基本要求。」
周啟明很滿意這種氛圍，他將文件往前一推。
「但是我們有的同志，思想上出了偏差。」
「就說這個黑山鎮的精準扶貧計劃，想法是好的，熱情是高的，但它上過市長辦公會嗎？」
「經過財政預算評審嗎？專家論證報告在哪裡？」
一連串的質問，像是連珠炮，轟向林昭遠。
「沒有！都沒有！」
周啟明自問自答，聲音陡然拔高。
「拍腦袋決策，搞一言堂！這是對臨江市發展的不負責任！」
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「還有新簽的那幾個招商引資項目，協議都簽了，我們這些分管的副市長，居然還是從別處聽說的。」
「這符合規定嗎？！」
他猛地一拍桌子。
「啪」的一聲脆響，會議室里所有人都嚇了一跳。
「這是典型的程序瑕疵！」
「今天不把它擺在桌面上說清楚，以後臨江市的工作是不是誰想怎麼幹就怎麼幹？」
「那還要我們這個班子幹什麼？！」
帽子一頂接一頂地扣下來。
整個會議室的氣壓，瞬間降到了冰點。
所有人的目光，有意無意地，全都瞟向了林昭遠。
想看他怎麼收場。
林昭遠坐在那裡，腰背挺直，臉上沒什麼表情。
他甚至還端起茶杯，輕輕吹了吹浮沫。
周啟明看著他這副樣子，心裡的火更旺了。
還裝？我看你能裝到什麼時候！
林昭遠放下茶杯，杯底和桌面接觸，發出清脆的一響。
「周副市長說的在理。」
眾人一愣。
認慫了？
周啟明也有些意外，準備好的後手都卡殼了。
林昭遠繼續說：「依法行政按程序辦事，我完全贊同。」
「這是我們工作的生命線。」
他先是肯定了周啟明的話，讓對方的拳頭仿佛打在了棉花上。
「但是，」他話鋒一轉，「我們也要考慮一個問題效率。」
「黑山鎮是什麼情況？」
「在座的各位比我更清楚。」
「那裡的老百姓等得起嗎？」
「泥石流預警年年有，山體滑坡的風險一天比一天大。」
「是不是非要等到房子塌了，人沒了我們的程序才算走到位？」
他的聲音依舊平靜，但話里的分量，卻讓一些人坐立不安。
「至於那幾個招商引資的協議……」
林昭遠頓了頓，目光從那幾位附和周啟明的局長臉上一一掃過。
「張總的新能源汽車項目是我們臨江市產業升級的龍頭。」
「龍頭來了，配套的企業不跟上，龍頭怎麼舞起來？」
「這些配套企業，都是有時間窗口的，今天你不簽明天就被別的市搶走了。」
「機遇等得起我們的層層審批嗎？」
他身體微微前傾，雙手交叉放在桌上。
「我承認在程序上，或許有能做得更完美的地方。」
「時間太緊任務太重。」
「但不能因為怕噎著就不吃飯了吧？」
「而且我也並非獨斷專行。」
林昭遠轉向吳元勤。
吳元勤立刻上前，將一沓資料分發給在座的每一位。
「這是黑山鎮計劃啟動前，我和分管農業、水利、交通幾位同志的溝通紀要。」
「這是招商項目洽談過程中，我們發給發改、國土、商務等部門徵求意見的函件和他們的初步回復。」
「雖然沒上會但每一步我們都和相關部門做了通氣。」
「大家都認為事情緊急可以特事特辦，邊推進邊完善手續。」
「這些這裡都有記錄。」
周啟明飛快地翻著手裡的材料，臉色越來越難看。
他沒想到，林昭遠居然還留了這麼一手。
「特事特辦不能成為常規操作！」
「開了這個口子以後隊伍就不好帶了！」
「所以我們今天才要討論怎麼規範。」
林昭遠立刻接話，「是把所有特事都按常規流程拖死，還是建立一個更高效的特事特辦通道？」
「我認為這才是今天會議的核心。」
他直接把周啟明用來攻擊他的「程序問題」，變成了需要大家共同解決的「效率問題」。
雙方你來我往，唇槍舌劍。
爭論的焦點，落在了錢上。
周啟明目光一轉，投向了坐在角落裡的財政局長錢有德。
「有德同志你來說說。」
「黑山鎮這個計劃啟動資金少說也要幾千萬。」
「我們市里今年的財政預算有這筆錢嗎？」
唰！
所有人的目光，又聚焦到了錢有德身上。
錢有德扶了扶自己的金邊眼鏡，鏡片後的眼睛裡全是為難。
他偷偷看了一眼周啟明。
周副市長背後有人，是市里公認的強勢領導，絕對不能得罪。
他又瞟了一眼林昭遠。
林市長是從基層上來的，政績沒得說，還有姜書記撐腰，風頭正盛，看著年輕，手腕卻硬得很，更不是善茬。
這……這怎麼說？
「這個……這個嘛……」
錢有德支支吾吾，聲音乾澀，「周副市長，林市長……從今年的預算帳面上看確實……確實沒有專門列支這一項。」
周啟明的嘴角，勾起一抹得意的弧度。
「但是……」
錢有德話沒說完，又趕緊補充，「但是市財政每年也有一筆預備金，就是為了應對一些突發和緊急的情況……」
「如果市里形成決議，調用這筆錢……程序上也是……也是說得通的。」
他這話，說了等於沒說。
兩邊都不得罪，但也兩邊都沒給準話。
周啟明臉色一沉。
這個錢有德，滑得像條泥鰍！
林昭遠看著錢有德滿頭大汗的樣子，心裡有了計較。
不能再這麼僵持下去了。