滿寵在交趾太守府的客舍安頓下來。
沐浴更衣，飽餐一頓嶺南特色的稻米飯和鮮魚羹後，連日奔波的疲憊稍稍緩解。
他獨坐窗前，望著窗外交趾城與中原迥異的蔥鬱景致，心中思緒萬千。
曹公被困鄄城，糧草將盡，形勢危如累卵。
自己身負重任，如今雖見到了士燮，對方也似乎有意相助。
但這交州之主心思深沉，條件苛刻。
不僅要曹公親筆承諾，那糧食交接更是要求走隱秘海路，諸多限制。
更讓他隱隱不安的是，士燮最後那句「請教律法」的邀請。
看似隨意，如今仔細想來，總感覺別有深意。
「莫非……這位士府君，還想將我留在這嶺南不成？」
滿寵被自己這個念頭驚了一下，隨即又覺得有些荒謬。
自己乃曹公麾下謀士，雖非頂尖名流，卻也身負要職，士燮豈會不知？
強留使者，可是大忌。
正當他心緒不寧時，門外傳來侍從恭敬的聲音。
「滿先生，府君有請，言及今日天氣晴好，欲請先生一同巡視城防治安，順便看看我交趾風土人情。」
滿寵收斂心神，整理衣冠。
「有勞引路。」
士燮並未擺出太守儀仗，只帶了數名貼身護衛，與桓鄰一起，陪著滿寵步行出了府衙。
此時的交趾城，晨霧散去，市井喧囂漸起。
街道兩旁店鋪林立，販夫走卒吆喝不斷。
雖不及中原大城繁華，卻秩序井然，百姓面容多顯安寧，少見菜色。
士燮邊走邊隨意介紹。
「伯寧先生請看，此乃我交趾主街。」
「自推行新法，整飭市容，設市吏管理後，糾紛少了許多。」
正說著，前方一陣喧譁，似乎有爭執發生。
只見一名市吏正帶著兩名巡街兵士，處理一樁糾紛。
原來是兩名商販因攤位界限爭執不下，推搡間打翻了些許貨物。
那市吏並不偏袒，先令雙方住手。
然後仔細詢問旁人，又查看了地上痕跡，最後依據《市令》中關於攤位劃分的條款，做出了公正裁決，責令越界者賠償損失。
雙方雖仍有不忿，但在市吏和兵士的威嚴下，也只能悻悻接受。
滿寵冷眼旁觀，微微頷首。
這處理方式乾脆利落，有法可依，比許多中原州縣胥吏的胡塗斷案強上不少。
士燮將滿寵的反應看在眼裡，嘆道。
「讓先生見笑了。交州地處邊陲，漢俚雜處，以往多以舊俗、豪強意志為準，無法無天之事甚多。」
「燮雖竭力推行律法，然根基淺薄，尤缺精通律令、能嚴格執法之幹吏。」
「往往上有政策，下有對策，許多法令到了下面，便走了樣。」
桓鄰在一旁接口道。
「主公所言極是。」
「譬如前些時日，九真郡上報，一漢家大戶強占俚人山林，依律當罰沒部分田產。」
「然郡中法吏畏於大戶權勢，竟想含糊了事，幸得主公派員核查，方才糾正。」
「若有如滿先生這般鐵面無私之人坐鎮，宵小之輩豈敢如此？」
滿寵心中一動，隱約摸到了士燮的意圖，但面上不動聲色，只淡淡道。
「法之不行，自上犯之。」
「欲令律法森嚴，首在執政者以身作則，其次在於選拔任用不畏強權、明法篤行之士。」
「先生高見！」
士燮撫掌贊道。
「真是一語中的！燮時常感慨，若我交州能多得幾位如伯寧先生這般的人物，何愁法度不彰？」
一行人邊說邊走，不覺來到了城西的工巧坊區域。
只見坊區內工匠忙碌，爐火熊熊，叮噹之聲不絕於耳。
更引人注目的是，坊區門口設有專門的告示牌，上面用工整的隸書寫著《工巧坊管理條令》。
內容包括工匠作息、物料領取、獎懲標準、安全規範等，條理清晰。
士燮指著條令對滿寵說。
「先生請看，此乃工巧曹自行擬定的坊區條令。起初也是雜亂無章，效率低下。」
「自推行此令後，各司其職，獎勤罰懶，不僅產出大增，糾紛也少了許多。」
「可見，無規矩不成方圓，這律法制度，小至一坊，大至一州一國，皆是根基。」
滿寵仔細看了那條令，眼中露出讚賞之色。
這士燮，不僅重工巧，更懂得以制度管理，確非尋常守成之臣。
巡視完工巧坊，士燮又引滿寵前往城外的流民安置點。
但見新開墾的田畝阡陌縱橫，水車緩緩轉動，引水灌溉。
一些吏員正按照《墾荒令》和《賦稅減免章程》，給新安置的流民分配土地、農具，登記造冊。
整個過程雖有忙碌，卻也有條不紊。
士燮對滿寵道。
「這些流民，來自中原各地，習俗不同，背景複雜。若無嚴格法度約束，妥善安置，極易滋生事端，或受豪強欺壓。」
「我交州力薄，唯有依靠清晰的法令，公平的執行，方能使其安心定居，漸成我交州子民。」
滿寵默默看著，心中對士燮的評價又高了幾分。
亂世之中，能在一片蠻荒之地建立起這等秩序，已屬不易。
此人志向，恐怕不止於偏安一隅。
傍晚回到太守府，士燮設下簡便宴席為滿寵接風。
席間不再談公務，只論些風土人情、經史詩文。
士燮學識淵博，言談風趣，讓滿寵也漸漸放鬆下來。
酒過三巡，士燮忽而嘆息一聲，神色轉為鄭重。
「伯寧先生，今日巡視，先生也見了。我交州百廢待興，尤以法度建設為要。」
「燮雖有心，卻深感才疏學淺，身邊更缺如先生這般通曉律法、剛正不阿之才。」
他目光懇切地看向滿寵。
「先生大才，燮心仰慕已久。如今曹兗州處困境，先生即便此刻北返，恐亦難立刻解兗州之危。」
「燮有個不情之請，可否請先生暫留交州一些時日？」
滿寵心中凜然，果然來了。
他放下酒杯，沉聲道。
「府君厚愛，寵感激不盡。然曹公處水深火熱，寵身負使命，豈敢久留？」
士燮似乎早料到他會如此回答，並不意外，緩緩道。
「先生忠義，燮豈能不知？」
「然先生細想，即便我即刻發糧，組織船隊，漂洋過海送至兗州，至少需一兩月之久。」
「先生此時回去，於大局並無即刻助益。」
「反之，若先生願留下，助我整飭交州法度，建立一套行之有效的律法體系，此乃惠及萬千生靈、奠定百年基業之功！」
他身體微微前傾，語氣更加誠懇。
「且先生在此，亦可隨時督促我籌備糧草、安排海船之事。」
「燮可向先生保證，待先生助我初步厘定交州司法框架，海路糧隊準備就緒之時，燮必親自禮送先生北歸，絕無阻攔！」
「屆時，先生攜安民之功、濟困之糧返回曹公麾下，豈不更顯先生大才？」
滿寵聞言，陷入沉思。
士燮的話，句句在理。
現在回去，確實無法立刻改變兗州缺糧的現狀。
而交州這裡，看似偏遠，卻充滿活力。
士燮求賢若渴，自己一身律法才能，在這裡或許真能大展拳腳，做一番實事。
更何況，糧食能否順利送達，某種程度上，確實與自己的去留相關。
若斷然拒絕，惹惱了士燮，那五千石救命糧恐怕……
見滿寵猶豫，桓鄰也在一旁勸道。
「滿先生，主公一片赤誠。交州雖僻遠，然正因如此，方能不受中原戰亂過多波及，推行新政。」
「先生在此施展抱負，他日交州法度大成，亦可為天下示範。」
「此乃功在當代、利在千秋之事啊。」
士燮趁熱打鐵，又道。
「伯寧先生，我知你心系曹公。這樣如何？」
「你可再修書一封，將你我商議之細則稟明曹公，並言明你暫留交州之緣由。」
「我想，曹公若知先生在此不僅能為兗州爭取到救命糧草，更能為將來或許可能的……合作，打下堅實基礎，必不會怪罪先生，反而會讚賞先生隨機應變之能。」
這一番話，徹底打動了滿寵。
士燮不僅給了他台階下，更將他的留下提升到了為曹公未來戰略布局的高度。
他深吸一口氣，起身對士燮深深一揖。
「府君思慮周全，言辭懇切，寵……若再推辭，便是不識抬舉了。」
「寵，願暫留交州，竭盡所能，助府君整飭法度。」
士燮大喜，連忙起身扶住滿寵。
「能得伯寧先生相助，乃我士燮之幸，交州百姓之福。」
「先生放心，燮必以師禮相待，先生所需一應人手物資，絕不吝嗇。」
當下，賓主盡歡。