「朝陽同志，你說的問題，我和政委，還有兵團，何嘗不知道？
心裡比你還急，看著同志們這樣，我們心裡跟刀絞一樣。」
他的語氣變得有些激動，但也充滿了現實的無力感，
「但是現實困難就赤裸裸地擺在這裡：運力極度緊張！
往前線運彈藥、糧食、新兵都遠遠不夠，每一節車皮、每一輛卡車都很寶貴。
回程的車輛要麼搶修要麼被炸毀，所剩無幾，優先保障的是藥品和重要裝備配件。
很多時候，不是不想送，是實在力有不逮……」
政委也在一旁補充：「同樣，長途後送需要大量的醫護人員隨行照料，我們現在一線的醫護力量已經捉襟見肘，這是現實問題。」
「首長，我明白這些困難，我不是來空口白牙要條件的。
我有一個初步的想法，或許能系統性、一定程度上緩解這個問題，需要兵團和志司層面來協調推動。」
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「哦？你說說看。」司令員和政委立刻來了興趣。
「我認為，不能零敲碎打，必須建立一個制度化、優先保障的『重傷員後送通道』。
具體我想了幾點：
1. 『回空車輛強制利用』制度：嚴格規定所有從前線返回後方的運糧、運彈藥的空載車輛和火車皮，必須優先搭載重傷員回國。
司機和押運員同時承擔起護送傷員的責任。
這相當於挖掘出了巨大的隱性運力。
我們可以制定詳細的交接流程和責任手冊。
2. 設立『中轉醫療兵站』： 在主要運輸線上，選擇幾個相對安全的地點，建立專門的重傷員中轉兵站。
從前線到兵站由部隊軍醫負責，兵站配備相對固定的、從國內抽調或訓練的醫護力量，
負責傷員的集中照料和換乘，實現『分段接力後送』。這能緩解一線醫護壓力，也讓後送更安全有序。
3. 『傷員信息提前通報』機制：要求各軍醫院提前將需後送傷員的人數、傷情大致分類，
通報給後勤運輸部門和管理兵站，以便後方能提前調度車輛和準備接收資源，減少等待和混亂。
4. 『國內接收聯動』：請兵團和志司強力協調國內，尤其是東北軍區，提前準備好接收醫院和康復機構，
確保傷員回國後能立刻得到安置，避免在邊境滯留。這需要國內的通力配合。」
他頓了頓，補充道：「這套辦法，核心是系統整合現有資源，建立規則和流程，而不是一味要求增加新運力。
雖然開始時肯定會遇到困難，執行中也會有疏漏，但只要形成制度，堅決推行下去，效率一定會比現在高得多。
這不僅僅是人道主義，也能極大提振前線士氣——讓戰士們知道，如果他們負了重傷，國家有辦法、有制度保證他們回家！」
司令員和政委聽完，陷入了沉思。
這些想法並非天方夜譚，而是極具操作性的系統優化方案，其中「利用回空車輛」更是點睛之筆，直指運力浪費的關鍵痛點。
「好！」司令員猛地一拍大腿，「『回空車輛強制利用』！
這個方法，後勤部的同志已經有過方案，如今和朝陽同志所言不謀而合啊，但同志們沒有想的這麼系統，尤其是『強制利用』和『分段接力』這兩個點，抓得准，
中轉兵站、信息通報，這是把後勤工作做細了！
朝陽同志，你這份心，這份腦子，是用到地方了！」
政委也高度讚賞：「這不僅是在解決傷員問題，更是在為我們整個志願軍的後勤保障體系摸索一條更精細、更人性化的管理路子！意義重大！」
司令員當即決策：「參謀長，立刻組織後勤部、衛生部，就以朝陽同志這幾條建議為核心框架，拿出一個《志願軍重傷員後送保障暫行條例》草案來！
草案形成後，立刻組織人手，就這幾條為核心，拿出一個詳細方案，先在咱們九兵團試點運行！
完善之後，再以兵團名義上報志司和總後，建議在全軍推廣！
告訴他們是朝陽同志在前線醫院發現問題後提出的系統性建議！」
他轉頭對陳朝陽說：「朝陽同志，你的建議非常重要！
這件事，你不要管了，你安心準備回國。
推動制度建立和落實，是我們兵團和志司的責任！
我向你保證，你看到的那些傷員，國家一定會盡最大努力、用最快的速度送他們回家！」
陳朝陽心中一塊大石落下。
他知道，個人的力量是微薄的，但一個良性的制度一旦建立，其能量是巨大的。
他提出了思路，搭建了框架，而推動這個系統運轉起來，則需要組織的力量。
他完成了自己能做和最該做的一部分。
北平，議事廳，午後的陽光透過窗格，在地板上拉出長長的光影。
屋內煙氣氤氳，茶香與煙味混合。
一人並未坐在主位，而是習慣性地靠在沙發上，手指間夾著菸捲，若有所思。
另一人坐在一側，面前的茶杯冒著絲絲熱氣，他手中拿著一份報告，眉頭微蹙，看得異常仔細。
組織部長坐在另一側，面前攤開著筆記本和人事檔案。
羅重文剛從外地趕回，風塵僕僕，坐在對面，神情專注。
吸菸者，緩緩吐出，目光穿透煙霧，落在虛處：「重文同志剛回來，也看看。
第九兵團轉來，陳朝陽的辭呈，還有這個…『發展規劃』。
有意思得很吶。
前面在朝鮮鬧出那麼大動靜，差點把天捅破，轉頭就能靜下心來，給我們上了一堂如何建設後方根據地的課。
『百年大計，重在十年；百年偉業，根在教育』…這話，有骨頭，有肉！
前面在朝鮮是五虎上將，回來搖身一變，成了諸葛亮咯，能文能武，是個全才！」
他話語裡帶著濃厚的口音，既有調侃，更有深沉的欣賞。
左手者放下報告，眼神同樣充滿思量：「這份材料，我看價值非凡。
朝陽同志對技術自主、人才斷層的危機感，抓得非常準，看這裡，」