蒙古包里，響起陣陣歡笑聲。
蒙族人的豪邁使得酒局的氛圍更加熱烈。
酒過三巡，菜過五味。
從始至終諾敏都沒有主動開口談及結盟的事情。
趙守正耐著性子看了一眼時間，已經是晚上8點，暗自對著顧懷遠使了個眼神。
意思是該談正事了。
顧懷遠得到了暗示，微微點點頭，看向諾敏。
「諾敏小姐，這酒也喝的差不多了，咱們也別繞彎子，直接談正事吧！」
此話一出，蒙古漢子們也都停止了勸酒，紛紛坐了回去。
諾敏放下酒杯，對著一旁的蒙克示意了一下，蒙克站起身走出蒙古包。
諾敏這才看著顧懷遠，開口說道。
「既然顧將軍發話了，那咱們就開門見山。
相信二位也知道咱們即將要面對的事情。」
顧懷遠和趙守正都只是默默的點點頭，沒有接話，等待諾敏的下文。
「相對其他幾個安全區來說，你，我兩個安全區的實力只能算是幾個安全區里中下水平。
想要在聯合基地里占據一席之地，就必須團結起來，守望相助。」
趙守正笑著點點頭。
「不知道諾敏小姐，是想如何合作？」
諾敏把目光從顧懷遠身上，移到了趙守正身上。
她很清楚，談及利益的時候，必須要說服這個人。
「趙將軍對於錢伯恩所說的分區聯合會制度怎麼看？」
自從上京的融合計劃推行之後，也只是給了一個大方向。
至於聯合基地的權利分割和管理制度，並沒有明確的指示。
很明顯就是把這個難題拋給各個聯合基地，自行商量。
因為上京也很清楚，這種事情必然會爭得頭破血流，自然不會過多插手。
而沈市安全區的錢伯恩，自持是東道主身份，直接提議了一個分區聯合會制度。
全名：聯合管理理事會，簡稱「理事會」或「聯合會」。
核心宗旨是：權力分立、區域自治、武力制衡、生存至上。
聯合會由四大權力支柱構成：立法監督機構（議會）、行政執行機構（主席團）、軍事力量（聯合護衛軍）、司法仲裁機構（最高仲裁庭）。
而這些機構相互獨立，又相互制約。
設立聯合會主席一名。
由全體議員從議員中選舉產生，任期3年，可連任一次。
有四項重要權利。
1、行政領導權，領導聯合會各級行政機關，負責日常政務、資源調配、基礎設施建設。
2、還有代表權，代表聯合會與其他外部勢力進行談判、結盟以及和其他基地的往來。
3、軍事統帥權：是聯合護衛軍的最高統帥，但在宣戰、大規模軍事調動上受到嚴格限制。
4. 法案否決權：對議會通過的法案擁有延遲否決權。
可將其退回議會重審，若議會以三分之二多數再次通過，則法案自動生效。
當然，這個制度也有對主席權利的限制，那就是無權解散議會。
其簽署的重大行政命令需得到至少一名副主席的復署。
戰爭決策需得到「軍事委員會」的批准。
副主席設有兩名，目的是平衡與輔佐的雙翼。
與主席一同由議會選舉產生，通常來自與主席不同的、有影響力的安全區。
副主席也有四項至關重要的權利。
1. 分工負責制：第一副主席通常分管內政、生產和科研；第二副主席分管軍事、安全和外交。
2. 副署權：對主席的重大命令有副署權，缺少副署的命令無效。
這是制約主席的關鍵一環。
3. 代行職權：在主席無法履行職責時，由兩位副主席和議長組成「臨時執政小組」共同代行職權，避免權力真空。
4. 議會發言與提案權：可列席議會並發表意見，擁有法案提案權。
最後就是區域議員。
每個加盟安全區根據人口、貢獻（如糧食、武器、科技）分配1-3個固定議席。
體現 「區域公平」。
專業議員：設立少量議席，由聯合會內的頂尖科學家、工程師、醫生、農業專家等通過專業團體推舉產生。
議員的權利也有四項。
1. 立法權：制定、修改和廢除聯合會的法律。
2. 財政審批權：審批聯合會的預算、稅收和重大資源分配方案。
3. 監督與問責權：
質詢權：議員可對主席、副主席及各部部長進行質詢。
調查權：可成立特別調查委員會，對政府行為進行調查。
彈劾權：可對主席、副主席發起彈劾，需四分之三絕對多數通過。
4. 戰爭與和平的決定權：對外宣戰、締結和約，需經議會全體會議三分之二多數批准。
最後也是最終的的，聯合護衛軍。
指揮結構：
設立 軍事委員會 ，由各安全區原武裝力量的指揮官及聯合會任命的總司令組成。
主席是名義上的最高統帥，但軍隊的日常指揮、訓練和作戰由軍事委員會負責。
而詳細的一些相互制約的細則，需要等到聯合會成立之後，再商議制定。
這個提議，在上京通告下來之後，不到三個小時，就被錢伯恩以視頻會議的方式，通告了六個市級安全區和三個縣級安全區。
趙守正在聽到這個提議的時候，就已經看出了錢伯恩野心勃勃。
想要用著一套聯合會制度，完成集權制，一旦錢伯恩當選了這個聯合會主席。
要是一碗水能端平倒還罷了，要是端不平，那麼這個制度就是一個隨時隨地會從內部爆炸的雷。
更何況，上京是讓各個安全區匯合，組成聯合基地，不是組到一起成立一個國家。
這個聯合會制度，把錢伯恩的野心赤裸裸展露無遺。
聽到了諾敏的詢問，趙守正沉思片刻，就直截了當的表明了自己的態度。
「這個制度，就是在分裂國家，與上京推進大融合的初衷不符！」
這個回答很官方，而諾敏也知道趙守正還沒放開，對自己還有戒備。
於是乎也不再試探，而是直接表明了自己的態度。
「顧將軍，趙將軍，我不管你們怎麼想，我是不會同意這個聯合會制度的。
尤其是設立聯合會主席的這個事情。
原因很簡單，我不想帶著我的族人，成為別人野心的墊腳石。
融合是為了生存下去，為了共同抵禦有可能匯聚起來的屍潮。
而不是為了建立一個國中國！」