第2533章 市裡的權利被抽走

  林知媛說的胡步雲經驗，宋瑞明是知道的。

  胡步雲處理群體事件從來不走"研究研究"的路子，能當場拍的事當場拍，拍不了的給出明確時限，時限到了辦不成認打認罰。

  宋瑞明在省委辦公廳跟了胡步雲幾年，別的沒學會，就學會了這一條：群眾來找你，是因為他們覺得你能解決問題，不是因為你官大。

  如果你不能解決，那就不要占著位子。

  青山縣的事，宋瑞明處理得利索，讓不少人鬆了口氣。

  但也正因為這一口氣松得早了，才讓後面的事情來得更凶、更猛。

  消息傳回浩南，鄭國濤在省委常委會上還專門點名表揚了宋瑞明一句："青山縣的處置說明了一個道理，基層的矛盾只要領導真正重視、真正走到一線去、真正把問題擺在桌面上解決，沒有化解不了的。省管縣改革推進到這個階段，各縣市區都要學習青山縣的做法，把矛盾化解在萌芽狀態，不能讓小事拖大、大事拖炸。"

  坐在旁邊的賀強森點了點頭，也說了幾句"要把維穩工作與改革推進同步考慮"之類的話，不痛不癢。

  但底下的人聽進去了嗎？根本沒有。

  青山縣的處置之所以利索，一大半原因是宋瑞明對這件事的重視程度非同尋常。

  

  他知道青山縣是胡步雲的老家，他來這裡當縣委書記，省里不少人都在看著。

  再加上之前他在省委辦公廳親眼見識過胡步雲的雷厲風行，他心裡明白，群體性事件這東西，越拖越爛，越捂越炸，唯一的解法就是第一時間把問題擺在陽光下亮出來，能解決的當場解決，不能解決的當場給明確時間表，不給群眾留下"你又在拖延"的想像空間。

  但其他縣市區的一把手們，有幾個能做到這一點？

  人家跟你宋瑞明不一樣，人家在這盤棋里的利益錯綜複雜，有的是不敢輕易動某個環節，有的是不願意為了群眾的訴求去得罪市直部門的領導，有的乾脆就覺得"反正鬧一鬧也就散了，大不了過兩天發個維穩經費把人打發走"。

  青山縣的事消停之後不到一周，和懷市就出事了。

  和懷市是省管縣改革的第二批試點單位，試點期間就已經把下轄的幾個縣的財政權、人事權、行政審批權上收了一部分。

  這個"上收"當時是鄭國濤為了配合省管縣改革試點而做的一種過渡性安排。

  在正式全面鋪開之前，先把部分權力集中到市里，再由市里統一協調調度，避免縣裡對接省里的時候出現系統性的混亂。

  但問題在於，第二批試點結束之後，按省管縣改革全面鋪開的方案要求，這些之前上收的權力要按照省管縣的統一框架全部下放給縣裡，市一級不再保留對各縣的財政審核權和人事調配權。

  換句話說，試點期間市里掌握的蛋糕，試點結束之後要原封不動地還給下面。

  東西原本就是縣裡的，現在還回去也是理所應當，邏輯上沒問題，但人性上有問題。

  和懷市這些年在試點期間已經習慣了管著下面那幾個縣的財政盤子，習慣了人事任免要經過市里審核，習慣了各種項目審批先過市這一關。

  突然之間，省里一紙文件下來，說這些都跟你沒關係了，你只管你自己的市轄區，下面縣裡的事你插不上手了。

  和懷市委書記周彥武是個老資格的正廳級幹部，在胡步雲主持省委工作期間一直不冷不熱，既不得罪也不親近，典型的牆頭草。到了鄭國濤時代，他倒是積極靠攏了不少，省管縣改革試點期間他也出了不少力，但那是因為試點期間市裡的權力在擴大而非縮小。

  現在省管縣全面鋪開之後，市裡的權力一夜之間被切走了三分之二。

  周彥武表面沒說什麼，但底下的人看得清清楚楚：那段時間他每天下午的辦公時間縮短了將近兩個小時，有幾份本該他簽批的文件被壓在抽屜里整整三天沒動。

  最先鬧起來的是和懷下轄的吳邑區。

  吳邑區在試點期間被市里管得最緊的那批項目里，有一個是城區東片區的污水管網改造工程。