一周後，政策正式出台。
葉塵特別要求，文件的措辭要通俗易懂，讓普通創業者都能看懂。
他還指示開發區管委會，要主動上門為企業解讀政策。
政策實施一個月後，葉塵再次來到精微傳感公司。
李銳興奮地告訴他："葉書記，我們的貸款批下來了！
不僅通過智慧財產權質押獲得了貸款，還接到了開發區的第一筆訂單。"
車子駛出孵化園，葉塵回頭望去，那棟五層小樓在夕陽的映照下，仿佛散發著金色的光芒。
車上丁義珍說道「葉書記真是高瞻遠矚，這些小微企業經過扶持，說不定真能成長為大企業。」
葉塵淡淡一笑
發展的根本目的是為人民謀幸福，而創新則是驅動發展的第一動力。
只有讓每一個創業者的夢想都能綻放，讓每一個創新者的努力都能得到回報，京州才能真正實現高質量發展，這座城市才能真正成為人民安居樂業的幸福家園。
深冬將至，京州的天空總是灰濛濛的，北風開始呼嘯。
這天清晨，葉塵比平時提前半小時來到辦公室，桌上已經堆滿了關於供暖問題的信訪件。
他隨手翻開幾封，字裡行間透著老百姓的焦慮和無助。
"葉書記，這是幸福苑小區居民聯名寫的信。"
秘書小張輕聲說道，"這已經是本周第三批了。"
葉塵仔細閱讀著信件，眉頭越皺越緊。
信中的字句樸實卻揪心："家裡的老人孩子已經感冒了好幾個晚上"，"
眼看就要入冬，我們這些住在頂樓的天不亮就被凍醒"......
"通知相關部門，下午兩點召開供暖專題會。"
葉塵合上信件，語氣凝重，"把幸福苑小區作為重點研究案例。"
會議開始前，葉塵特意抽時間去了趟幸福苑小區。
這是一個老舊小區，住著八百多戶居民，其中老年人占了近四成。
"葉書記，您可算來了！"
一位拄著拐杖的老大爺迎上來，雙手凍得發紅，
"這暖氣一年比一年不暖和，去年冬天我家室溫就沒超過14度。"
葉塵握住老人冰涼的手，心頭一緊。
"老人家，您貴姓？家裡幾口人？"
"我姓王，七十六了。
和老伴兩個人住，兒子在外地工作。
王大爺嘆了口氣，"去年老伴就因為屋裡太冷，得了肺炎住了一個月醫院。"
葉塵跟著王大爺走進他家。
雖是上午十點，陽光正好，屋裡卻依然陰冷。
葉塵伸手摸了摸暖氣片，只有一絲微溫。
"這還不是最冷的時候呢。"
王大爺的老伴從裡屋走出來，身上裹著厚厚的棉衣，"等到了數九寒天，這暖氣片就跟沒有一樣。"
葉塵在小區里轉了一圈，發現情況比想像中更嚴重。
有的住戶在窗戶上釘了塑料布防風，有的陽台上堆滿了準備過冬的煤球，還有幾戶人家正在安裝價格不菲的壁掛爐。
"不是不想用集中供暖，是實在等不起了。"
一位正在安裝壁掛爐的中年男子苦笑著說，"孩子才三歲，去年凍得整天流鼻涕，今年說啥也得想辦法。"
下午兩點，市委會議室里座無虛席。
供熱公司、財政局、住建局、發改委等十幾個部門的一把手全部到齊，每個人的表情都很凝重。
"開始吧。"
葉塵開門見山，"今天就討論一個問題：幸福苑小區的供暖改造。"
供熱公司總經理劉明第一個發言："葉書記，幸福苑的供暖管道嚴重老化。
去年我們就檢測出多處泄漏點，只能帶病運行。
要徹底解決問題，必須進行整體改造。"
"改造需要多少資金？"葉塵問。
"初步估算需要八百萬元。"
"這還不包括施工期間臨時供暖的費用。"
財政局局長立即接話："葉書記，今年財政確實緊張。
光是老舊小區改造專項經費就已經超支了，再加上重點項目建設資金缺口，實在拿不出這麼多錢。"
住建局局長周海補充道："而且改造期間至少要停暖二十天。
現在室外溫度已經接近零度，如果停暖，居民根本無法忍受。"
（那時候大部門都是燒煤，容易出事，所以我直接寫供暖，大家理解一下。）
發改委也提出異議："幸福苑的問題不是個例。
全市類似情況的老舊小區還有十幾個，如果開了這個口子，後續資金壓力會更大。"
會議室里一時陷入沉默。
各部門負責人都低著頭，沒有人願意接這個燙手山芋。
葉塵緩緩站起身，目光掃過在場的每一個人。
"我不想聽困難！老百姓在挨凍，我們要的是解決方案！"
「現在明知道是這種情況，早點的時候你們這些負責人幹什麼吃去了，為什麼不早點匯報。」
他拿起桌上的信訪件，重重地拍在桌上：
"這是一位七十六歲老人，他的老伴去年因為室溫太低得了肺炎。
這是一位三歲孩子的母親，她的孩子整夜凍得睡不著覺。"
"我們坐在這裡討論資金、討論技術難題的時候，老百姓正在挨凍！"
"如果連老百姓最基本的溫暖都保障不了，我們還有什麼臉面坐在這間辦公室里？"
會議室里鴉雀無聲
葉塵平復了一下情緒，重新坐下：
"既然常規辦法行不通，我們就用創新的思路來解決這個問題。"
他轉向住建局局長："周局長，我記得上次去省里開會，有一種不停暖施工技術，可以在不影響供暖的情況下進行管道改造？"
周海愣了一下："確實有這種技術，但是造價要高出一倍，而且施工難度很大......"
"就用這個技術。"葉塵果斷決定，"造價高，我們就想辦法；難度大，我們就請最好的施工團隊。"
他又看向財政局局長："趙局長，市里不是有一筆應急民生保障資金嗎？先動用這筆錢，後續再從其他項目里調劑。"
"可是葉書記，那筆錢是留著應對突發狀況的......"
"老百姓挨凍就是最大的突發狀況！"
葉塵打斷他，"如果連這個問題都解決不了，要我們這些幹部有什麼用？
最後，葉塵宣布："成立幸福苑小區供暖改造專項工作組，我親自任組長。
供熱公司負責技術方案，住建局負責施工協調，財政局確保資金到位。
我要在三天內看到詳細方案，一周內開工，一個月內完工！"