「各位,今天的會議,主要是討論金融委近期的工作安排。」
「文件大家都看到了,有什麼意見,可以提。」
百姓銀行漢東分行行長第一個發言。
「陳省長,文件我看了一下,整體思路很清晰,措施也很具體。」
「但我有一個問題——金融委成立後,我們這些駐漢東的金融機構,和總行的關係怎麼處理?」
「金融委的統籌協調,會不會和我們總行的垂直管理產生衝突?」
這是一個很實際的問題。
百姓銀行、銀保監局、證監局都是垂直管理的機構,總行在京城,地方分行要對總行負責。
如果金融委的決策和總行的要求不一致,他們聽誰的?
陳啟明早有準備。
「這個問題問得好。」
「金融委的統籌協調,不會取代你們對總行的負責關係。」
「你們該向總行匯報的,照樣匯報。」
「但是,總行的政策要在漢東執行,得由金融委審批通過。」
「這主要是為了讓總行的政策適應漢東的實際情況!」
「我重申一遍,金融委的作用,是在漢東這個層面上,協調各金融機構的行動,避免政出多門、各行其是。」
「如果金融委的決策和總行的政策有衝突,我們會通過向上級部門匯報、協調的方式解決。」
「總之一句話——金融委不會讓你們在總行面前為難。」
百姓銀行行長聞言臉皮抽了抽,但只能點點頭,不再說話。
很顯然,如果他敢反對,明天他就要和孫立等人坐一桌吃飯了。
銀保監局局長接著發言。
「陳省長,我也有一個問題。」
「金融委的金融監管處,和我們的監管職責有沒有重疊?」
「會不會出現多頭監管、重複監管的問題?」
陳啟明笑了。
「金融監管處的職責,不是直接監管金融機構,而是統籌協調各監管部門的監管工作。」
「也就是說,金融監管處不直接下場,它是在場邊當裁判。」
「你們的監管工作,該怎麼開展還是怎麼開展。」
「金融監管處的任務,是收集各監管部門的監管信息,分析研判風險,提出監管建議,避免出現監管真空和監管套利。」
「說得通俗一點——金融監管處是幫你們做數據整合、風險研判的,不是跟你們搶活乾的。」
銀保監局長點點頭,不再追問。
證監局長剛要開口,陳啟明抬手制止了他。
「老趙,我知道你要問什麼。」
「你是不是想問,證券期貨市場的監管,金融委怎麼介入?」
證監局長愣了一下,隨即點頭。
「是,陳省長,我正想問這個。」
陳啟明站起身,走到牆上的白板前,拿起筆,畫了一個簡單的示意圖。
「大家看。」他指著圖說。
「金融體系分三個層次——銀行保險、證券期貨、信託租賃。」
「銀行保險由銀保監局管,證券期貨由證監局管,信託租賃由金融辦管。」
「這是現有的監管格局。」
他在三個層次上面畫了一個大圈。
「金融委的作用,就是在三個層次上面加一個蓋子。」
「這個蓋子不取代任何一個層次的監管,它的作用是收集信息、分析風險、統籌協調。」
「比如,一個企業既在銀行貸款,又發行債券,還通過信託融資——這就是跨市場、跨業務的風險。」
「現有監管格局下,銀保監局管不了債券,證監局管不了信託,金融辦管不了銀行貸款——這個企業的真實風險,誰也看不清楚。」
「金融委的作用,就是把這些碎片化的信息整合起來,把這個企業的真實風險看清楚。」
「看清楚之後,再協調各監管部門採取措施。」
「這就是統籌協調的意義所在。」
證監局長若有所思地點點頭。
「陳省長,我明白了。」
「金融委不是來搶我們飯碗的,是來幫我們看清飯碗裡的東西的。」
陳啟明笑了。
「老趙這個比喻,很形象。」
會場裡響起一陣笑聲。
氣氛輕鬆了許多。
陳啟明回到座位,繼續說。
「各位,金融委的成立,不是為了給誰添麻煩,是為了解決問題。」
「漢東的金融領域,問題不少。」
「違規放貸、利益輸送、監管套利、影子銀行、通道業務——這些問題,單個機構、單個部門解決不了,需要大家一起努力。」
「金融委就是大家一起努力的平台。」
他頓了頓,目光掃過全場。
「我希望,在座的各位,都能把金融委當成自己的家。」
「有問題,來金融委商量。」
「有困難,來金融委求助。」
「有建議,來金融委提。」
「金融委的大門,永遠向你們敞開。」
張建華接過話頭。
「陳省長說得對。」
「金融委辦公室,就是為大家服務的。」
「各位以後有什麼需要協調的事情,直接找我,我解決不了的,找陳省長。」
「金融委剛成立,很多事情還在摸索中,有做得不到位的地方,也請大家多理解、多支持。」
幾位行長、局長紛紛表態支持。
會議進行得很順利。
陳啟明最後總結了幾點要求。
「第一,各金融機構要積極配合金融委的工作,按時報送信息,主動接受監督。」
「第二,各監管部門要加強與金融委的溝通協調,形成監管合力。」
「第三,金融委辦公室要儘快完善工作機制,細化工作流程,確保高效運轉。」
「第四,近期要重點抓好金融資源普查和風險排查兩項工作,儘快摸清家底、掌握實情。」
「具體安排,文件里都有,我不再重複。」
他合上文件夾,環視全場。
「同志們,漢東金融改革的大幕已經拉開。」
「接下來的路,需要我們大家一起走。」
「我相信,只要我們齊心協力,一定能把漢東的金融事業推向前進!」
掌聲中,會議結束。
金融委成立的消息,當天就傳遍了漢東。
各大媒體紛紛報導,標題都很醒目——
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