那夜。
朱翊鈞在濟南，曾對著申時行，說了許久的話。
也是那次談話。
讓朱翊鈞下定決心，讓申時行做了這個內閣首輔。
這些年來，申時行的手段確實不夠，也曾面臨下面官員的挑戰，但關鍵時候，天子總能站出來給申時行解圍。
而此時，申時行對朱翊鈞說的這些。
他很不滿意。
這麼多年，讓你打磨，你就給朕這個東西看。
按照你的說法，那就是簡單的減工資了，那怎麼允許呢，大明朝現在迫切的需要是丟掉包袱。
即便用的時間長一點，包袱也要一點點丟掉。
朱翊鈞有些不滿。
申時行也能感受到。
聽完天子的話後，申時行趕忙說道：「陛下，條款頗多，臣需奏陛下，現在說來，一時半會也說不完啊。」
朱翊鈞聞言，皺起的眉頭微微鬆弛。
原來，申時行是想著做保密工作啊。
「太祖封王，本為『藩屏帝室』，然今宗室不工不農不商不仕，空耗國帑，實違『相生相養』之祖訓。朕今復太祖『藩王當為天下先』之意，非削權，乃正名。」
「申閣老，現在殿宇中的人，都是我大明朝的重臣，是朕最信得過的，不要怕泄露出去。」
「不瞞諸位，在萬曆九年的時候，朕便已經與申閣老商議過這件事情了……朕當時就說，太祖高皇帝是從窮苦百姓中出來的，他的子孫後代，也理應回到勞苦百姓中去……」
「當時，申閣老問朕，陛下子嗣良多，日後如何？朕道，朕的子孫後代為工匠，為農人，也是極好的。」
「申閣老，說吧，你的章程，全說出來，朕跟諸卿翹首以盼。」
申時行感受到皇帝目光中的催促與那絲不滿，不敢再有絲毫猶豫。
「陛下明鑑，臣愚鈍，蒙陛下不棄，委以首揆重任，更於濟南時聆聽聖訓，深知宗藩之弊已如附骨之疽，非刮骨療毒不可根治！臣數年來夙夜匪懈，推演籌劃，今日所陳『削藩策』，絕非僅為減俸祿之皮毛，實乃正本清源、為萬世立法之根本大計……陛下聖裁，並請諸公斧正。」
他略一停頓，目光掃過屏息凝神的眾臣，最終落回皇帝臉上，條分縷析地奏道：
「第一條便是正祿米之源，階梯遞減，新舊劃斷，嚴控冒濫……」
「陛下，宗祿之耗，首在無窮無盡之封爵與祿米！臣策首要，在於『爵位遞減降等』，此乃斷其子孫無窮盡之根！然，為免眼前動盪，臣以為當行『新舊劃斷』之法。」
「凡宗藩條例頒行後開始襲爵之宗室，嚴格依親王嫡長子襲郡王、郡王嫡長子襲輔國將軍……直至奉國中尉嫡長子襲爵為無爵、其餘子孫皆無爵之例執行！數代之後，天下有爵宗室，十去其九……」
朱翊鈞聽著點了點頭，說實話，這就是變相的推恩令，可是這個速度是非常慢的。
「然則，現在任親王、郡王、將軍、中尉，其爵位雖暫不變，但其坐食之厚祿，亦當立行削減，以紓國困……」
「親王，郡王削減四成……」
「鎮國將軍及以下，即刻削減二成，五年內再減一成五。底層宗室祿本微薄，削幅稍緩，然最終亦需使其僅足餬口，無力奢靡！」
「高爵者削之務重、務速！低爵者稍緩，此謂『階梯遞減』，削其奢靡之資，留其生存之本。」
「戶部當立『宗祿歲支總額』，以去歲實支為基，每年遞減一成，十年為期！總額既定，戶部宗祿司須會同禮部、都察院，嚴查玉牒！ 遣精幹吏員分赴各藩，點驗人丁，核對爵位，嚴防冒籍、詐領、虛報！查實者，追贓！削爵！除籍！涉事官吏，嚴懲不貸……」
「陛下，王府巍峨，非僅居所，實乃藩屏之象徵，亦為坐擁地方之根基，太祖定製，府邸規制與爵位相應。今行『遞減降等』，爵位既降，府邸豈能再僭居？」
「臣請定例，凡宗室主脈一支，其承襲之爵位因『遞減降等降至鎮國將軍及以下者，其所居之王府，即與其身份嚴重不符，視為逾制！」
「遇此情形，由工部、內官監會同地方官府，明旨下達，予該支宗室三載之期，至多五載，令其自行遷出，另覓符合其當前爵位之居所……」
「三載期滿，若仍未遷出，著地方官府會同翊藩衛，強制執行！原王府及附屬官產園林，一概收歸朝廷內帑或戶部官產！ 其宗室僅可攜私財細軟離去！抗旨不遷者，以『抗拒新政、僭越逾制』論處，罪加一等！」
「即日起，嚴禁所有宗室新建、擴建府邸！違者，工部不予勘合，地方有司即行彈劾，以『僭越』論！ 對現存親王、郡王府邸，朝廷可以『體恤宗室、減其負累』或『規制逾矩、有傷聖德』為由，下旨令其交出部分非核心之園林、別院、閒宅！*可酌給微薄補償，或抵其部分祿米削減之數，示以『皇恩』……」
…………
…………
「臣請陛下明詔天下，列舉宗室常見不法，以為懲處之繩墨：一曰欺壓地方：縱仆占田、強買強賣、毆傷人命。
二曰干預有司： 插手詞訟、包庇罪犯、要挾官吏。
三曰僭越逾制： 服飾、儀仗、府邸違制。
四曰結交外官： 私結督撫、勾連衛所。
五曰奢靡怨望： 祿減仍奢靡無度，或散布怨言、誹謗新政、詆毀聖躬！煽動宗室對抗朝廷！此條，乃當前首惡！」
「陛下，削祿、收府、立威，乃去其弊。然陛下聖心仁厚，早於濟南便明示『子孫當為百姓』。故『開禁自養』，予出路，方為長治久安之策，亦分化瓦解之良方！」
「凡宗室子弟，即日起，皆可入官學社學！ 經提學官考較合格，准其一體參加童試、鄉試、會試、殿試！考中者，吏部依例授官升遷，此乃陛下開萬世未有之恩典！」
「宗室子弟許其自由務農、務工、經商、受僱！ 地方有司不得阻撓……」