翌日！
陸則鳴早上起來，在家裡簡單吃了一點，就趕到了縣政府。他今天是第一天到縣政府上班，自然不敢怠慢，更不敢遲到。來到縣政府門口，因為還沒有辦理工作證，他簡單對保安說明了一下。
保安聽他說是縣長秘書，也沒有敢為難，打了一個電話就放行了。陸則鳴先來到縣政府辦主任高學珍的辦公室，高學珍對他介紹了縣長秘書要做的工作，就帶著他來到縣長辦公室。
林文濤還沒有到，陸則鳴就先把縣長辦公室收拾了一遍， 等他燒好水，林文濤走了進來。陸則鳴看見林文濤，連忙招呼一句，「縣長！」
林文濤今天來的也不晚，他見到陸則鳴，點點頭問了一句，「今天第一天過來，是不是有點不習慣？」他也知道縣政府工作和教書工作不一樣，陸則鳴也許需要適應。
陸則鳴承認道，「剛開始有一點，不過現在好多了。」
「不用著急，你會做好工作的。」林文濤鼓勵一句，又對他說道，「等會兒要開一個會，你準備一下，等會兒做個記錄。」
陸則鳴不知道要開什麼會議，不過還是答應下來。本來這個會議要陸則鳴去通知，林文濤知道他對縣政府還不熟悉，就讓高學珍先處理，然後帶帶陸則鳴。
高學珍自然也不敢怠慢，過來叫上陸則鳴，開始帶他在縣政府通知開會的人，順便這也是讓陸則鳴熟悉縣政府的人和地方。這樣一段時間以後，陸則鳴就不用她教了。
陸則鳴也很用心，跟著高學珍，反正不懂的事情，他也會認真問。通知開會的都是副縣長，在高學珍的介紹下，這些副縣長都知道了，陸則鳴是新縣長的秘書。
......
會議室！
林文濤和陸則鳴走進會議室，通知的是九點會議，時間還有幾分鐘。會議室已經坐著幾名副縣長，但還有幾位沒有到。大家看到林文濤走進來，還有點詫異。
一般來說，縣長基本都會晚幾分鐘走進會議室，這樣其他人就差不多到齊了，早過來的情況基本不會發生。但這位新縣長，顯然沒有這樣考慮。
林文濤也確實不在意這些，對他來說，只要時間到了，大家都來了就行。等到大家坐下，簡單閒聊了幾句，後面幾個副縣長，也包括常務副縣長吳行亮才走進來。
看到林文濤已經坐在會議室，吳行亮和其他幾個副縣長還是有點詫異，但也沒有多說什麼。大家也沒有遲到，就這麼圍著會議桌坐了下來。
林文濤見人都到齊了，他坐在中間，看看坐在兩邊的縣長，平靜說道：「今天是我擔任天合縣長的第一次會議，其他問題我暫時不談，我就想聽聽大家意見，現在天合縣有哪些問題？需要如何改進......」
林文濤這句話一說，兩邊縣長都是一愣，誰也沒有想到，新縣長的第一個會議這樣開頭。本來大家還以為林文濤會先了解大家的工作，也簡單談談當縣長的計劃。
但林文濤一上來，就要直接把天合縣的問題揭開。天合縣有問題嗎？當然有，而且還有很多問題。關鍵是這些問題一旦揭開，後面縣長會有什麼打算，這是大家想要知道的。
林文濤見一時間沒有人說話，就看看兩邊，「這樣吧，大家一個一個來，從這邊開始說起。」他這是要逼得所有人都要發言，也是要所有人都說出問題。
左邊的第一位副縣長常自霖見大家都望過來，他這時候再不說話，自然不太合適。他看看大家，再看看林文濤，「縣長，我是負責教育方面的，我這邊遇到的問題，主要還是教師薪資的問題。目前來說，天合縣拖欠了不少教師薪資，已經有不少教師向縣教育局反映，這已經影響了大家的生活......」
林文濤本來還想聽下去，但是常自霖說出的問題，還是讓他停下來。他看看常自霖，問了一句，「常副縣長，教師薪資拖欠，是因為什麼原因？」
常自霖這次倒是沒有猶豫，直接說道：「這是因為天合縣的財政有些困難，導致無法按時支付教師薪資。」他說的也是實情，既然縣長要問，那他自然要說出來。
常自霖說到這裡，旁邊的另一位縣長這時候也說起來，「縣長，我是負責醫療衛生的，現在縣政府的醫療保障資金，也是出現了很大缺口，因為缺少資金，很多該報銷的病人，都無法拿到報銷的資金......」
兩位縣長這一開頭，其他縣長也開始你一言我一語說了起來，林文濤聽了一會兒，才擺擺手，讓大家停下來，「我聽大家的意思，現在天合縣的財政壓力很大，各方面資金都出現了不少問題？」
常務副縣長吳行亮這時也開口道：「縣長，確實是這樣，不僅是今年，這幾年我們都遇到了困難，縣裡的財政資金，一年比一年差，我們的資金壓力，也是一年比一年大......」
嘴裡這樣說，吳行亮心裡倒是冷笑，天合縣資金壓力大，在市里都出名了。這不是一個小問題，而是很大的問題，歷任縣長都沒有解決。
他就不相信，新來的這位縣長能夠解決資金難題。這個問題在不少縣裡都是這樣，因為縣裡的經濟發展相對落後，所以這方面的收入也不高，這也導致縣財政困難。
林文濤聽到這裡，似乎並沒有被困難嚇住，他看看吳行亮，「縣裡的資金問題，出現多久了？」
吳行亮給出了答案：「前幾任縣長都遇到了，一直持續到現在，沒有人能夠解決問題。」
這個答案說到這裡，其實就是兩個字，沒錢。
只要有錢，事情就好辦，不僅拖欠教師的資金可以解決，醫院需要的資金也可以解決。但是想要拿到錢，其實並不容易，因為天合縣沒有渠道可以短時間解決這個問題。
要做到這一點，除非奇蹟發生。會議室也在吳行亮說到這裡，沉默下來。
林文濤這時卻突然問道，「既然縣裡資金這麼緊張，那麼縣城大橋的資金......是怎麼籌集的？」
......