李洪主任沉吟片刻：
"根據《零陵市城市更新與品質提升實施方案》，財政問題可以先行向銀行進行貸款，也可以向上級部門申請經費。這兩個渠道應該可以緩解資金壓力。"
徐玉琴立即回應，語氣有些焦急："我們確實在準備向銀行貸款，但是銀行的審批流程通常需要兩到三個月。」
「向上級部門申請經費更是需要層層審批，時間更久。可問題是，一旦方案通過，第一筆資金必須在十日內到位。"
她的聲音不自覺地提高了幾分，"何書記和李市長在常委會上強調過，3年時間必須完成城市更新工作，誰出問題就要處理誰！這個壓力......"
會議室陷入短暫的沉默。
王成功能感覺到徐玉琴話語中的緊迫感，也明白這個問題的嚴重性。
他端起茶杯輕抿一口，讓他紛亂的思緒稍稍平靜。
李洪主任和王成功對視一眼，都明白這件事的壓力有多大。這時，王成功突然想到後世特別是蘇省城投公司的操作模式，一個大膽的想法在腦海中逐漸成形。
"或許，"王成功緩緩開口，"我們可以借鑑一些創新做法。"
他詳細解釋道："政府可以通過招拍掛程序，讓城投公司以高於市場的價格競得規劃區內的經營性土地。」
「城投公司再以土地使用權作為抵押物，向銀行或信託機構申請貸款。因為有實物資產作為抵押，銀行的審批流程會快很多，預計一個月內就能到位。"
聽到這個方案，李洪和徐玉琴的眼睛都亮了起來。
徐玉琴忍不住拍了下桌子，興奮地說："成功，你腦袋是怎麼長的，怎麼會想到這麼好的辦法！這個方案太巧妙了，既解決了資金問題，又保證了程序規範！"
李洪主任也連連點頭，臉上露出欣慰的笑容："確實是個創新思路，看來我們年輕幹部的思維就是活躍。"
然而王成功的表情卻嚴肅下來，他輕輕放下手中的筆，語氣凝重地說：
"但是，這麼做的弊端也非常明顯。政府通過城投公司進行土地融資的操作，會直接破壞土地市場的市場化定價和高效利用原則，造成嚴重的資源錯配。"
他詳細列舉了可能產生的後果："城投通過土地融資形成的債務，最終償債責任會隱性綁定地方財政。」
「為償還利息和本金，政府可能會被迫壓縮教育、醫療、養老等民生領域預算，或者通過拆東牆補西牆的方式借新還舊，導致財政可持續性持續惡化。"
王成功每說一點，都能感覺到會議室里的氣氛凝重一分。
陽光不知何時被飄過的雲層遮擋，會議室里的光線暗淡了幾分。
李洪和徐玉琴聽後，臉上的欣喜漸漸淡去，取而代之的是深思的神情。
徐玉琴低頭沉思片刻，輕聲道："但是目前看來，這確實是最好的辦法了，我們確實沒有其他選擇。"
李洪主任也嘆了口氣，摘下眼鏡揉了揉眉心：
"成功說得對，這確實是飲鴆止渴。但就現階段而言，我們似乎也確實沒有更好的辦法了。"
王成功點點頭："是的，目前只能這樣做。但是我們必須把其中的利弊向市分管領導、市主要領導說清楚，讓他們在知情的情況下做出決策。"
徐玉琴立即站起身："好，我明白了。我現在就去向呂永建常務副市長匯報這個方案。"
她快速整理好文件，離開前深深看了王成功一眼。
送走徐玉琴後，會議室里只剩下王成功和李洪兩人。
窗外的陽光重新灑進室內，但王成功的心情卻有些沉重。
"李主任，我就怕這是在打開潘多拉魔盒。這種融資模式一旦開啟，後續很可能就控制不住了。"
李洪走到他身邊：
"是啊，我明白你的擔憂。短時間內財政數據、GDP指標的快速提升，對領導的誘惑力太大了，一旦嘗到甜頭，就會陷入不斷借新還舊的循環。"
兩人沉默片刻，李洪拍拍王成功的肩膀："但作為執行者，我們既要著眼長遠，也要解決當下，重要的是保持清醒。"
"走吧，"李洪拿起文件，"我們也該去向馮秘書長匯報了。無論結果如何，我們都要把利弊說清楚。"
去秘書長辦公室的路上，王成功的腳步有些沉重。
他知道，這個決定可能會對零陵市未來的發展甚至是周邊城市產生深遠影響，而作為方案的提出者，他肩負著特殊的責任。
馮志舒秘書長辦公室內，聽完李洪和王成功的詳細匯報後，馮志舒揉了揉眉心，深深嘆了口氣。
"情況我都明白了，一會兒我會和永建市長一起去向何書記、李市長匯報。你們先去忙其他工作吧，這件事暫時不用操心了。"
馮志舒秘書長的目光在兩人臉上停留片刻，特別是在王成功的面容上多停留了一瞬，眼神中既有欣慰也有不易察覺的憂慮。
從秘書長辦公室出來，李洪和王成功並肩走在走廊上。
腳步聲在安靜的走廊里迴響，李洪突然停下腳步，轉身面對王成功。
"成功啊，"李洪的語氣前所未有的鄭重，"這三年時間，你要是能把城市更新這項工作做好，未來的前途不可限量！"
他的眼中閃爍著期待的光芒，"到時候，我也會有更大的舞台！"
王成功能感受到肩上傳來的力道，他鄭重地點了點頭："主任，我明白，我一定全力把這件事做好的。"
李洪鬆開手，繼續邊走邊說："以後開展工作，有什麼事直接聯繫各市局的分管領導，不用再通過科室一層層上報了。"
"這樣效率會高很多。"
王成功立即領會了這話的分量。
這意味著他獲得了直接與局級領導對接的權限，工作推進將會順暢很多。
"好的，謝謝主任的信任和支持。"他平靜地回應，但內心明白這份授權背後的期望。
回到綜合一科辦公室時，王成功站在辦公室中央，輕輕拍了拍手，示意大家暫時停下手頭的工作。