跟屠右廉商定出兵文書之後，周衍帶人去了驛館休息，只要不耽誤他的大體籌劃，對於別的小插曲，他是不在意的，
比如楊國柱等人的心思，監軍羊奇洛的行為，甚至朝廷的人事調動。
驛館沒有炭火，周衍吩咐人去買，而他，因為喝了酒的緣故，腦袋有些暈乎，早早睡下了，王承嗣送暖爐進來，也沒有吵醒他。
而此時，
總兵府正堂，楊國柱和羊奇洛二人確實相顧無言，剛才也是一番假客套，然後，就用了熱茶，直到現在也沒有從誰的嘴裡蹦出第二句話。
楊國柱知道羊奇洛的嘴裡沒什麼好話，索性就不管他了，派人去請陳新甲，他實在不擅長對付這種人。
羊奇洛呢，他心裡則是在合計怎麼從宣府撈些好處，然後立刻回京，從周衍對他的態度就能看出來，宣府的軍政集團，對監軍的厭惡已經達到了頂點，
當然，
這幫人不敢明著殺他，因為這意味著宣府反了，但以宣府的位置和經濟狀態，就算他們有反心，也沒有能力，且不說有西有大同、山西兩鎮，南有京師、東有薊遼、北是蒙古，哪個能容他，
單說就算不打，把他們圍在這裡，也會餓到人相食的地步，楊國柱和陳新甲能挺住，他們手下的士兵也挺不住，
但給他使絆子，封鎖他送奏疏進京還是能做到的。
羊奇洛也知道，現在不是崇禎五年之前了，朝廷對各軍鎮的控制力減弱，這些軍政集團逐漸團結，雖然沒有明著造反，但早已擁兵自重，把地方變成一言堂小朝廷了，自己這個身負皇權的監軍恐怕沒有多少威懾力了。
這時，
陳新甲從外面走進來，目光掃向楊國柱，最後落在羊奇洛身上，放聲笑道：
「二位好興致啊，本官在城西督造水渠，你們在這裡品茶，是何道理？」
陳新甲說著便坐了下來，同時，下人送來一盞熱茶。
羊奇洛心中警惕，大冬天的修水渠，開什麼玩笑，心思轉動，稍作思慮後，問道：
「此值寒冬，怎的修水渠豈不徒耗民力？」
楊國柱沒有回應，陳新甲到來，讓他深深鬆了口氣，對付閹人，而且是陰險惡毒的閹人，還得文官老爺，只知道打仗的武將，腦子裡除了戰略之外，就剩下吃飯了，哪裡來的那麼多彎彎繞。
事實，也正如楊國柱想的那般，
陳新甲放下茶杯，輕輕一嘆：「監軍大人責問的是，寒冬修渠，實為可笑，但本官也是無可奈何啊。」
羊奇洛一愣，我什麼時候責問了，就是隨口問一下而已，但不待他開口解釋，陳新甲接著道：
「我宣府鎮從開國始，就沒過上幾天好日子，除了戰爭還是戰爭，當然了，既為九邊重鎮之首，多戰之地也很正常，
無非是多開軍屯，大量屯糧，以待戰時罷了，
但監軍大人有所不知，宣府之軍，從永樂年的六萬倒嘉靖年的十五萬，軍屯田畝增長數百萬，而今銳減到五萬，數百萬畝田地荒廢在那裡，本官甚是心痛，但宣府貧瘠，軍戶窮，百姓窮，就算有心屯田種地，也無銀錢購買糧種耕牛，
所以，
本官想了個辦法，就是讓他們幹活掙錢，城牆，房舍，橋路，水渠，一切工錢由府衙出，他們冬天賺了錢，開春之時，就有錢買糧種，幾家合夥也能買一頭耕牛，到時把荒廢的幾百萬畝田地都種上糧食，秋收之後，宣府將再無缺糧之困。」
此一番話落下，
不僅羊奇洛驚呆了，就連楊國柱都呆愣愣的看著陳新甲。
羊奇洛已經顧不得什麼修辭言語了，直接問道：「你宣府有銀子支付民夫工錢？」
陳新甲笑道：「暫時是沒有的，拖欠一時也無妨，等到朝廷把剩餘軍費發下來，便可支付十萬民夫工錢。」
拖欠工錢... ...十萬民夫... ...
這八個字在羊奇洛腦子裡轟然炸響，他現在只想快些逃跑，朝廷今年財政吃緊，只支付了宣府四成軍費，連當兵的都吃不飽，哪裡還有錢支付十萬民夫的工錢。
而拿不到錢，還吃不上飯的十萬民夫，就會變成拖家帶口的幾十萬賊寇。
這個陳新甲用數十萬潛在賊寇威脅朝廷要錢！
可偏偏他是在施政民生，等待開春種田，連上奏疏參他都沒有理由。
「陳大人，你... ...」
羊奇洛把『聚眾造反，威脅朝廷』這八個字硬生生吞進了肚子，頓了頓，繼續說道：
「... ...你這樣做，是否欠考慮？」
「欠考慮？」
陳新甲一改方才的溫吞，臉色陰沉了幾分，語氣也沉了幾分：
「監軍大人不知宣府軍情民情，倒也說得出如此輕飄飄的言語來，去歲六七月，建奴入寇，宣府受到重創，即便如此，稅賦也沒有減少半分，
而今本官為了讓百姓有口糧食吃，明年有糧種下地，連家產都掏了出去，若是本官不管，任由百姓自生自滅，恐怕國家又會多出幾十萬賊寇，宣府若有失，薊遼之地變成了孤地，軍械糧餉再無支應，屆時，薊遼之地豈不易與奴賊？
監軍大人當知道，此番後果，不是你我這等監軍，巡撫之流可以承擔的。」
羊奇洛內心無比憤怒，但偏偏啞口無言，陳新甲足夠陰險，也足夠狠辣，現在的宣府，在楊國柱和陳新甲的手中，不僅有五萬守軍，還有幾十萬潛在賊寇，一個處理不好，宣府再起賊亂，就算平定了，宣府也就徹底完了，
因為殺死幾十萬人之後，宣府從此之後，再無糧食產出，完完全全需要朝廷養著。
現在的選擇有兩個，要麼朝廷支付剩下的六成軍費，要麼等著宣府大亂，明軍殺死幾十萬無奈造反的百姓，徹底淪為國家無法割掉的累贅。
而這個選擇，不僅是崇禎皇帝的，更是羊奇洛的，
因為，在羊奇洛來宣府之前，根本就沒這麼多事，而按照崇禎皇帝的一貫作風，羊奇洛就算不被千刀萬剮，也得淪落個扒皮萱草的下場。
現在對羊奇洛來說，
不僅撈不到任何好處，能留下條命都不容易。
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