「諸位請看，這是我工部一眾匠人潛心鑽研，前不久研製成功的雙層新式防風玻璃燈罩。不懼狂風暴雨侵襲遮擋，還能夠進一步提升路燈的照明亮度。風再大也吹不滅它，雨再大也淋不壞它。」
「如今我工部已經大批量燒制生產出十萬餘枚此類燈罩，數量充足，足夠鋪滿整座洛京城所有街頭巷尾。
待到夜幕降臨，滿城燈火通明亮如白晝。往日裡習慣潛藏在黑暗之中伺機作案的小偷歹人，再也沒有藏身隱蔽之處，燈光一照，連臉上的麻子都看得一清二楚！」
「都城夜間各類違法犯罪案件的發生概率，至少能夠銳減六成之多！這是實打實的數據，臣用腦袋擔保！」
眾位大臣紛紛圍攏上前，輪番傳遞觀賞精緻透亮的玻璃燈罩，人人皆是嘖嘖稱奇，有的摸，有的看，有的對著光照，連連讚嘆工部匠人手藝精湛。
這般新奇物件從前從未見過，比油燈亮多了，還不用怕風吹。
孔融拿著燈罩翻來覆去看了半天，忍不住感嘆：「有了這燈，夜路也敢走了。以後晚上出門，再也不用提燈籠了。」
王允嘴裡念叨著：「這東西好，好啊，賊沒地方藏了。」
連楊彪都忍不住湊過來，用手指彈了彈燈罩，聽見清脆的響聲，點了點頭。
「宋大人，這燈罩摔得碎不碎？」有人問。
宋應星笑道：「摔當然摔得碎，玻璃嘛，又不是鐵打的。但只要不故意去砸，正常風吹雨打，幾十年都不會壞。」
...
陳宮察覺到基層管理潛藏的隱患，當即躬身出言發問，聲音裡帶著幾分謹慎：
「陛下，各個裡坊的管事手握簽發臨時通行條的權限，手中掌握基層百姓出行便利的權力。
長此以往極易滋生私心貪慾，若是有品行不端的坊管事借著手中職權故意刁難尋常百姓，藉機勒索錢財謀取私利，反而會在民間滋生諸多怨言，擾亂民心安穩。
不知陛下該如何防範這般基層腐敗亂象？」
陳宮此番問話直擊基層治理的核心弊端，切中要害，引得一眾大臣紛紛點頭認同。
腐敗這玩意兒，得從根上治。
誰都明白，再好的制度，到了執行的人手裡，也可能變味。
劉策聞言微微點頭，十分認可陳宮的顧慮，隨即從容不迫地道出層層約束規矩，從根源之上杜絕基層貪腐亂象。
他的聲音平靜卻有力：
「愛卿思慮周全，此事朕早已定下嚴苛完備的管束規矩，層層設防杜絕弊病滋生。」
「其一，各里坊的管事人選並非由朝堂官府直接下令任命選拔，而是交由本坊之內全體百姓自主公開投票選舉產生。
凡是本坊之內年滿二十周歲、平日裡品行端正、無任何違法犯罪前科的尋常百姓，皆擁有選舉他人與被他人選舉的資格。
自己的管事自己選，選出來的才是自己人。」
「坊管事每三年重新舉辦一次全民選舉更換人選，同一人接連擔任坊管事的時長，最多不得超過兩屆。
三年一換，最多六年，避免一人長期掌權滋生私心。權力不能總在一個人手裡攥著。讓老百姓自己選，選出來的才靠譜。」
「其二，清晰明確劃分坊管事的職權範圍。
坊管事平日裡僅僅只負責維護本坊街坊鄰里治安秩序、辦理百姓出行臨時通行憑證、調解鄰里之間瑣碎矛盾糾紛、宣傳普及防火防災日常常識等便民服務與基礎治安事宜。」
「手中絕對沒有抓捕審訊犯人、定罪處罰百姓、私自收取賦稅罰款等任何執法權力！
但凡街坊之中出現矛盾糾紛、違法作亂之事，一律統一整理匯總，移交至洛京府官府依照大漢律法秉公處置，坊管事無權私自決斷。
權力不能亂給，給了就容易亂用。」
「其三，朝堂官府依照品級俸祿標準，定期給所有任職的坊管事發放足額俸祿，保障其日常衣食無憂安穩度日。
讓他們衣食無憂，就不用動歪心思了。同時嚴令下達規矩，嚴禁所有坊管事借著自身職務之便，以任何名義向轄區內百姓索要分毫錢財物品。」
「一旦朝堂查實坊管事存在欺壓百姓、敲詐勒索等貪腐惡行，當即革除其所有職務，終身不得再擔任任何基層管事職位，同時依照大漢律法從重追究其相關罪責，絕不姑息縱容！發現一個，處理一個，絕不手軟。」
陳宮聽完層層嚴密的約束制度，心中再無半點顧慮，當即躬身讚嘆道：
「陛下思慮面面俱到，這般安排既能夠調動民間百姓一同參與街坊治理的積極性，又能夠牢牢約束管控基層管事手中的權力，從根源之上斬斷基層貪腐滋生的土壤，實在是高明至極！臣心服口服！」
楊彪捋著滿頭花白鬍鬚，沉思良久之後，問出最後一處關乎百姓切身利益的關鍵問題，聲音裡帶著幾分擔憂：
「陛下定下全新夜間通行規矩，那往後若是再有尋常百姓無意之中違背宵禁時段規矩，該如何進行懲處責罰？
是否依舊沿用從前老舊嚴苛的律法，動輒便對百姓施以杖責體罰？老臣擔心百姓不習慣新規矩，無意中犯錯卻被重罰，反而怨聲載道。」
「自然不會再沿用舊時嚴苛體罰百姓的老舊懲處方式。」
劉策輕輕搖頭，語氣溫和又態度堅定，聲音裡帶著幾分仁厚，
「如今大漢日漸強盛太平，天下百姓安居樂業，朕一心想要打造祥和盛世，斷然不會再用動輒打罵責罰的殘酷手段對待尋常無辜百姓。他們都是朕的子民，不是犯人。」
說罷劉策拿起一份早已精心擬定完善的宵禁違規懲處章程草案，當著滿朝文武當眾宣讀新規懲處準則，聲音朗朗：
「朕如今定下分級柔性懲處制度，依照違規情節輕重區別對待。」
「其一，尋常百姓初次無意之間觸犯宵禁規矩，並未引發任何事端、沒有擾亂街頭秩序之人，僅僅施以口頭勸誡警示，登記清楚身份信息之後便直接放行，不予任何實質性處罰。
第一次犯錯，給個機會，下不為例。」
「其二，再次明知故犯違背宵禁規矩之人，酌情處以一百錢的罰款。這筆錢財僅僅起到警示告誡的作用，不會過重加重百姓負擔。一百錢，讓不長記性的人心疼一下就行了。」