王文章坐鎮港島再次向各部門重申了南華的人口問題。
許多滯留港島，不願意前往南華人民共和國核心區域的老百姓都需要各部門進一步『勸導』他們離去。
『勸導』最為核心的方式就是讓他們持續貧困。
港島政策會將外來人口生活狀態進一步貧困化，又不間歇地宣傳雲夢澤一帶一年三熟的美好願景。
怎麼選擇，老百姓心裡其實都很清楚。
一艘艘免費運兵船，將這些新到港島的人口持續地往峴港運輸。
港島的糧食供應價格持續處於相對高位，有錢人過得還行，普通人無法維持生活，也只能開始有秩序的撤離港島，前往峴港。
無論是何老六，又或者是王文章，從來都沒有想過要好好發展港島。
在政策上更沒有任何支持港島，南華人民共和國對於港島的定位只有一個，那便是人口中轉站。
59年年底浩浩蕩蕩地人口大遷移，持續為南華人民共和國增加了三百多萬人口。
這部分人口多為青壯，女性相對少一些，男性多一些。
這些人在抵達峴港之時經過一番統計和分流，孫耀祖覺得可以從中征一部分兵。
撾國有的是青壯女性，在沙拉灣一帶通過婚姻定居的退伍兵很多，征的這些青壯退役就給相親定居。
這份提議提交給總統府之後，何老六給出了百分之二十的徵兵比例。
新來的青壯沒有任何的家庭關係，現役比例高了不見得是好事情。
南華人民共和國的總人口也在59年年底達到了兩千萬一百萬左右。
與此同時，華北地區大量的青壯年勞動力流失，也多次引起了有關部門的注意。
他們一邊忙於有限救災，一邊開始忙著防止人口外流。
這裡人口外流的情況也很快上報了西北組織。
西北組織分成了兩派，一派覺得不能再容忍何老六領導的南華人民共和國繼續在內地引導老百姓南下，這會造成實質上的人口動盪。
另一派則是覺得這一派還是太保守了，應該立即收復港島，不能再讓何老六繼續『吸血』。
沒有人談有沒有人會餓死，只要沒人上報，就是沒人餓死。
這個冬天最為難過，各地紛紛鎖死交通要道，不想再讓人口外流。
迫於內部壓力，西北組織決定致電何老六，終止之前的合作，要求何老六將六個屯糧點上報給組織。
電報發到何老六手裡之時，何老六氣笑了：
「有些人，不是蠢就是壞，他們寧願讓老百姓餓死，也不願意讓他們有一條生路！」
何老六將他說給王文章、婁半城的這些話，原封不動地通過電報發給了西北組織。
何雨柱也在除夕當晚收到了來自於何老六的電報，電報中詳細說明了情況。
何雨柱嘆息了一聲，建設初期，走了不少彎路，導致很多人被堵在家鄉，尋不到一條生路，活活餓死。
何雨柱當即就以『李牧』的名義給西北組織發了一封電報：
諸位官佬爺！我們最為貧困落後的階級就是農民階級！請看在農民階級都活在水深火熱的飢餓線之下，給農民一條活路。
提留確實是養活了城市裡的人，卻餓死了自己的孩子，這種情況最支持革命的農民卻連一條活路都不肯給？這合理嗎？
我以『李牧』的名義，發出請求，看在曾經大家共同抗日的立場上，給老百姓一條生路。
落款：李牧
『李牧』自從抗戰結束之後，幾乎消失了一樣，除了有個何老六坐穩了東南亞軍事圈老大的位置，再也沒有了聲音。
當西北組織的同志們看到這份電報，所有人都清醒了那麼一瞬間。
特別是那一句餓死了自己的孩子，養活了城裡的人，徹底讓忙於工作的同志們動容了。
一場浩浩蕩蕩的調查，從春節之後便從上至下地開始了，一場悄無聲息，又潤物無聲的走進基層行動開始了。
當所有部門的大部分人下了基層，大家才真切地感受到了普通老百姓眼裡的絕望和麻木。
恨是恨不起來的，從來沒有讀過書的老百姓只會恨老天不下雨，卻不會恨有人不體恤他們。
沒有思想的武器作為行動執行力的領導，老百姓什麼都做不成。
看著一個個瘦骨嶙峋地孩子，一個個衣不蔽體的孩子，一個個連哭都沒有力氣的孩子…
終於有人哭了出來，這樣的哭聲，如同平地驚雷，震盪到了所有人的內心，卻不達內心深處。
也有人搖頭嘆息，卻給不出老百姓一個合理的解釋。
現在就有一條路，擺在所有人的面前。
大家卻都下不了這個決心。
下這樣的決心，是要承擔責任的。
春節一過，陸陸續續地同志們都回了城市，每個月的供應起碼能讓同志們吃個飽。
有人翻出了『李牧』的電報，也有人拿出了洪武大帝朱元璋的皇明祖訓和大誥。
一場無聲地辯論，在大會堂召開，所有同志都沒有率先發言。
講座上的幾位同志相互看了一眼，點了點頭：
「既然沒有人發言！那就解除禁令，幫助老百姓找活路，只有老百姓活著，才可能回來！老百姓死了就一切都回不來了！」
僅僅這一小段話，便迎來了雷鳴般的掌聲，哪家哪戶沒有幾個窮親戚？
借給親戚糧食自己家就吃不飽，不借就得遭受內心的譴責和鄉親們的念叨，這些人還都沒有徹底走出農村，出門兩里，哪裡不是農田？
西北組織也很快向何老六表明了態度，糧食不用再上交，並且有組織的幫助老鄉們前往南華國找活路。
一道道南下的火車，成為了送走這些活不下去的老百姓的主力車。
有些人把孩子留給了父母，有些人的父母已經餓死在孩子們的前頭，選擇一家人南下。
路上，大家再次唱響了《東方紅》，大家由衷而發的敬意全都在這首歌里。
何老六接到電報之後，當即派王文章再次前往港島坐鎮，南華國的儲備糧也一船又一船的運往港島。
何老六並不知道南來的百姓究竟會有多少人？他卻知道有些人註定只會是南華國的過客。
也許一年，也許兩三年，這些人又都會回到祖國的懷抱之中去。
然而，生路已經打開，餓死人的事也將逐漸成為過去。