雪落蘇黎世。
透過偌大的落地窗看著三十里外的建築洪流。
機械的噪音傳得老遠，大型運沙車一輛接著一輛往復。
灰塵撲面，來往的工人壓低帽檐，眯著眼睛穿過塵霧。
維安調研局的中心大廈已經進入了收尾階段，就只剩下周邊的一些小建築沒有完成。
王意掛斷了手機上的第7個電話，有些疲憊地靠在了辦公桌邊。
垂頭，把桌上的手機熄滅，拿起一杯熱咖啡看著窗外塵霧遊動，淡淡地抿了一口。
維安調研局由內到外，都是他一手設計的。
由於維安調研局在世界上的地位特殊，有些內部工作必須要再三謹慎，為此他還專門回大夏向周老討教了兩日。
最後，敲定了如今的方案。
資金方面不能由個人或是任何個體出，必須要接納全世界每一個被庇護在內的國家。
同時，還要讓各國首腦參與其內，並占據一定權力的位置。
這是周華東深思熟慮後做出的決定，當然，這並不意味著國家首腦可以對維安調研局指手畫腳。
相反，當權力分割後，兩百多個國家的首腦都手握一定權力，這便是最後的制衡。
一個人心懷鬼胎或許會造成問題，但如若兩百多人都心懷鬼胎，那他們就會相互制衡下去，營造出另一種穩定。
同時，有了各國首腦的加入，維安調研局將會獲得世界性的最高權限，同時也為調研局的下一個目的促成了進一步的幫助。
收編。
當下年代命師短缺，但和平卻未能隨之到來，世界各地怪物頻發，普通人根本無能為力。
唯有命師才能在此道中博取安定。
怪物的出現不是一天兩天了，在如今的社會上已經逐漸形成了扭曲的社會秩序。
命師的地位正在以難以想像的速度提高，甚至在一些國家，明明不過是沉境修為的命師，卻掌握了皇帝一般的權力。
逼良為娼，黃色交易，以及各種賭場以及毒品隨之高發。
這是在動搖一個國家的根基，而當每個國家的根基都在受此侵蝕，那損害的，就是這個世界的根基。
為此，維安調研局必須要出現，第一個目的便是收編。
將全世界的命師收編在錄，無論何等修為，都必須記錄在冊，受到當地政府監督。
在冊命師有兩種選擇。
1：進入維安調研局，拿到特殊身份後扛起責任。
2：捨棄命師身份，作回普通人，不得再以任何命師身份從中獲利，更不得動用能力。
該條款是極為霸道的，要麼打工，要麼剝奪使用能力的權利。
這無論如何都是不平等的條款，但隨著人類與命師的比例不斷拉高，這卻是必須存在的。
如果以上兩種都不選擇，那麼蘇黎世特殊勘察點歡迎。
既然不肯服從條約，那為避免威脅社會秩序，則必須受到管控，管控之地自然就是蘇黎世，調研局的大本營。
如果還是不服？
那……呵呵。
……
如今收編程序正在有條不紊的進行著，但目前還是在暗地裡進行，當維安調研局總部徹底成立後。
該通告就會以各國聯合聯盟的形式刊登在全球廣播電視台，以及各種渠道。
邀所有命師進行註冊登錄。
這時候，世界各國首腦的作用就發揮出來了，他們將會派出軍隊調查潛藏起來的命師，一旦發現違抗者便會立即報告調研局，調研局自會派人來解決。
這便是王意的核心理念。
在聊起這件事時，周華東也曾勸過可以採取更溫和的方式，但王意拒絕了。
目前除五大國由尊者坐鎮還好，一些偏遠小國已經沒了秩序可言，普通人的人權被剝奪，各種非法交易在地下絡繹不絕。
如若再不採取強硬措施，當地下系統徹底成立，那將會是所有普通人的災難。
自此，極為霸道的維安調研局橫空出世了。
而在這調研局內部，則也有個部門成立。
首先是由世界各國首理人牽頭搭建而成的維安委員會部門。
主要工作為：負責維安調研局一切花銷，搭建獨立系統。
委員會是調研局的大腦，目前共232位首腦，具備重大決策投票權。
第二部門——
由龐大數量的低階命師組成的三戶部門。
分：目戶、聽戶、聞戶。
目戶主偵查，命師數量最為龐大，負責全球性怪物調查及核實。
聽戶主接受，命師數量次之，負責接收盡心進行進一步核實，並分類出各等級怪物類，進行詳細上報，精準將人物分布在最合適距離最近的行動命師手中。
聞戶主收尾，掌握維安調研局部分財政，當清理任務結束後，聞戶命師會第一時間趕往現場並進行勘察是否殘留，最後做出判斷進行賠償與慰問。
三戶部門便是維安調研局的眼耳鼻，是局內必不可少的基礎框架。
第三部門——
蒼犬二部。
維安調研局主要戰力輸出部門，負責重大任務外全部清理任務。
犬部，命師八境下四境分部部門，主要由命、嶄、沉、流四境命師組成，不具備飛行能力，低階怪物清理執行者。
蒼部，命師八境上二境分部部門，主要由御、古境組成，具備高速飛行能力，高階怪物清理執行者。
蒼犬二部是維安調研局的雙手，必不可少的戰力部門。
第四部門——
本垣部。
維安調研局網絡接收部門，負責來自全球各地報案電話接收，並進行分析後傳遞給三戶。
是維安調研局的軀幹，總部力量。
第五部門——
兩儀部。
維安調研局最高戰力部門，分兩儀。
該部門要求極為苛刻，必須達到尊者修為才有機會進入。
兩儀其一為十二月，由十二人組成。
維安調研局最高戰力，十二人皆有尊者修為，負責高級任務清理。
具備投票權，且票值為十。
一人票等同十位首腦票權。
兩儀其二為十二席，由十二人組成。
十二人皆有尊者修為，唯一任務：制衡十二月。
兩儀部，是維安調研局的雙翼，更是整個調研局的定海神針。
…
至此，便是維安調研局五大部門。
十二席存在的目的，便是制衡住十二月。
值得一提的是，關於十二席，是由王意自己提出的。
哪怕這其中的人都是他無比信賴的戰友，但既然選擇成立，那就必須做到萬無一失。
當下也許不會出現類似位高權架空之事。
但隨著時間累積，一年後，十年後，百年後，如果這種怪物橫生的事在這個世界不停發生。
那維安調研局就會永遠存在，如果只有一個十二月部門，當時間積累，十二月的根基將會直入地下、屆時人脈盤根錯節，並存在於調研局本部，監察整個局內。
再與首腦建立起千絲萬縷的關係，隨著勢力固化，維安調研局也會隨之被侵蝕。
內部糜爛，初心不再，維安調研局將不再是為人類服務，而維安這個名字，也將失去意義。
為了今後的發展，十二席的出現是必然的，其誕生目的，便是不信任十二月。
……