第267章 0265【真正的王安石】
徐來總算親自見識了什麼叫「拗相公」。
他感覺自己把道理講得很明白了，為什麼王安石依舊不願聽取意見呢？
回到樞密院，徐來詳細查詢資料，寫文章論述鄉兵問題，並闡述陝西保兵、陝西弓箭手、河北弓箭社的運作原理。
陝西保兵，就是王安石想在內地複製的那套做法。此前只在陝西部分邊州施行，效果極為顯著，作戰十分勇猛。
陝西六路弓箭手，類似於隋唐府兵，朝廷是必須分配土地的。
河北弓箭社，起源於澶淵之盟。當時宋遼兩國雖然議和，但邊境摩擦不斷，百姓於是結社自保。
河北邊境百姓，不管貧窮富裕，每戶出一個男丁。家資豐厚或武藝高強者，被推選為弓箭社頭目。
當時的河北邊境百姓，帶弓而鋤，佩劍而樵，分班巡邏，守望相助。他們自己制定的賞罰規則，甚至比官府的命令還嚴格。
發展到慶曆年間，定州、保州的弓箭社成員，已占兩州總人口的七分之一。
你以為是遼國老實守規矩，簽了澶淵之盟就不越界？
是河北百姓自己爭氣，打得遼兵不敢小規模劫掠！
然而承平數十年，隨著遼兵越界情況減少，河北弓箭社也早已不復當初。
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以前精誠團結，是為了保護自己及家人、財產。等外部威脅解除之後，自然就沒那個心氣兒。
所以這次遼兵突然南下，河北弓箭社幾平不起作用。社頭、社副想要組織自保，連社員都難以有效召集。
徐來在文章里，詳細論述這些組織和兵種，以及它們為何能夠起作用。
他還重點討論河北弓箭社變弱的原因。
當外部威脅消除以後，弓箭社非但喪失互助自保功能，反而成為某些人的剝削工具。
因此，河北弓箭社的底層社員，甚至厭惡自己所在的弓箭社。他們視弓箭社的首領為惡霸！
徐來在文章里強調，河北弓箭社應該解散，並結合保甲法改為保兵制。定期由樞密院派遣武官，對河北邊境保兵進行監督，嚴懲一些臭名昭著的保甲長（社首、社副）。
數日之後，皇帝看到這篇近三萬字的文章。
趙瑣足足讀了一個時辰，某些細節處反覆閱讀體會，忍不住對寫起居注的陳繹說：「當今知兵者，肯定不止一人。但撰文分析兵事如此透徹者，非徐來莫屬。」
徐來此前在開封跟遼夏使者談判，陳繹當時就擔任談判副手。
半年多時間過去，陳繹已是翰林學士兼修起居注。他擔任翰林學士的第一件事，就是奏請皇帝禁止招女優到學士院陪宴。
陳繹趁機說道：「徐樞副德才兼備。他談論兵事的奏疏，可助陛下改善新法。」
趙頊又對近侍說：「把這份奏疏，給王相公送過去。」
王安石正跟薛向、元絳、呂惠卿、曾布、鄧綰、章惇等人，商量該如何確認百姓財產以免役。
因為最新版免役法推廣之後，不說那些偏遠州縣，就連開封府都一團糟。
曾布提議道：「應當清查田畝。不但可令免役法順利推行，還能清查出民間隱田、增加賦稅收入。」
王安石想起徐來的魚鱗冊法，徐來曾在應天府大獲成功。
還有就是仁宗時期的千步方田法。
可以把這兩種方法相結合。
王安石提出想法之後，薛向提醒說：「丈田之事，阻力極大，且容易鬧出亂子。最好先在某些路分試行。」
王安石吩咐道：「你們結合魚鱗圖冊法、千步方田法，整理出一套可行方略交上來。
先在北方五路試行。」
薛向說道：「不如在開封府試行，北方五路牽扯太廣了。」
王安石想了想：「先把方略拿出來。」
就在此時，徐來那份奏疏送到。
內容將近三萬字，厚厚一沓，頗為壯觀。
王安石看完，遞給薛向。
其他幾人，也把腦袋湊過來。
徐來的核心論點是，河北邊境那些弓箭社，由於遼兵不再經常劫掠，都從互助組織墮落為擾民組織。內地州縣距離敵人太遠，百姓根本就不可能有積極性，強行操練保兵只有害、沒有利。
徐來沒有在文章里指責誰，純粹就事論事，並提出自己的意見。
他建議在陝西、河北、河東、廣西、四川的邊境州縣，加大力度推廣弓箭手和保兵制度。並且一定要加強監督。尤其要落實弓箭手的田產分配和賦稅減免政策，甚至要把各類
熟蕃也納入這套體系。
變法派核心團隊正在看文章，王安石沒有打擾他們，自己坐在旁邊仔細思考。
徐來跟其他官員不一樣。
並非一味反對新法。
這類官員其實還有不少，他們指出新法的不足之處，卻又拿不出可行性替代方案。又或者拿出了方案，卻不足以說服王安石。
而徐來不僅拿出替代方案，甚至還給出更激進的建議，譬如把邊境熟蕃也納入保甲體系。
到底誰才是變法派？
到目前為止，王安石都不敢對熟蕃編制保甲，徐來卻想要直接搞個一步到位！
薛向看完，對王安石說：「徐行之的建議可行。」
呂惠卿說道：「他補充的內容可以採用，但內州編練保兵也不能停。」
元絳非常委婉地提醒：「在內州編練保兵，確實有待商榷。」
「已經商榷了一年，難道還不夠嗎？」呂惠卿質問。
元絳欲言又止。
他非常討厭呂惠卿，這個人為了表現，總在討論時語出驚人。而且一點也不尊重前輩。
曾布提醒說：「相公，內州編練保兵，是為了繼續裁撤軍隊。」
這才是王安石的真正用意！
他想要繼續全國大裁軍，裁撤掉不頂事的禁軍和廂軍。如此一來，可以省下許多軍費，緩解國家的財政壓力。
裁軍以後，某些需要禁軍、廂軍來做的事，完全可以交給不花錢的保兵。
就拿巡檢兵來說。
以前都是廂軍充任，臨時需要人手，再徵募士兵（鄉兵）。若以保甲法操練農民，即可讓保兵維持鄉村日常治安。關鍵時候，還可直接招募保兵剿匪。省錢又省事。
歷史上，僅禁軍就被王安石裁了一半，從116.2萬裁減到56.8萬！
曾布給出建議說：「既然徐樞副說保兵不堪用，那就多操練操練。以前一旬操練一次，可改為一旬操練兩次。」
徐來萬萬沒有想到，他因擾民而反對保甲練兵，結果促使曾布提高訓練強度。訓練時間翻倍，變得更加擾民！
而王安石竟然聽進去了。
次日，王安石求見皇帝。
他對皇帝說：「徐樞副關於邊地保兵和弓箭手的建議，臣認為所言極是，應當聽取他的意見。但在內州以保甲法訓練鄉兵，此事不可取消。」
趙頊問道：「但這樣操練出的保兵不堪戰。」
王安石乾脆跟皇帝實話實說：「臣其實從未想過保兵能打仗。這些保兵，用來在鄉間捕盜即可。地方若有賊寇作亂，也可召集保兵去剿匪。陛下，全國每年軍費開銷過高，臣打算繼續裁撤廂軍。裁撤廂軍以後，許多事情須以保兵代替。」
這麼說，趙頊就理解了。
徐來和王安石的觀點並不衝突，因為他們始終在雞同鴨講。
王安石的出發點是理財，通過裁軍來緩解軍費壓力。但捕盜、剿匪等地方事務，又必須有人來做。
通過保甲法訓練保兵的底層邏輯，就是用不要錢的民兵，部分取代要花錢的廂軍。
即以犧牲農民利益為代價，達到朝廷節省軍費的目標！
既然如此，那還扯什麼擾民？
從一開始，王安石就知道肯定會擾民，只不過他不方便明說而已。
徐來那篇近三萬字的奏疏，寫得實在是太好了。導致王安石不得不向皇帝明言：他就是要擾民！
一邊是仁政愛民的儒家思想教育，一邊是冷冰冰的財政現實和治國手段。他以前隱約能夠感受到，只不過不願細想，自己欺騙自己而已。
現在徐來的一份奏疏，逼得王安石把窗戶紙戳破。趙頊不願承認也得承認：為了節省軍費，必須加重農民負擔！
趙頊揮手讓王安石退下，自己獨坐在文德殿權衡利弊。
他連續幾天精神恍惚，最後批准了王安石的請奏。不但不取消保兵，而且把保兵的操練時間翻倍。
加倍擾民！
徐來收到消息，第一時間是憤怒，接著又是不理解，繼而開始認真思考。
因為趙頊是一個能分辨是非的皇帝，王安石也是絕頂的聰明人。徐來既然寫文章把道理講透了，那麼趙頊和王安石為啥還變本加厲？
每一個離譜的政策和規矩背後，必然有其不得不如此的原因。
這天，徐來在樞密院裡啥都沒做，只盯著保甲法的民兵操練方案思考。
直至快要下班的時候，徐來總算徹底理清思路王安石就一個目的：搞錢！
徐來一言不發離開皇城，在護衛的簇擁下回家。他腦子裡想著青苗法、免役法等等，以及變法過程中的離譜事件。
他豁然開朗，一下子全都明白。
王安石所作的一切，都是為了富國強兵。在財政窘迫的時候，富國強兵這四個字，跟老百姓沒有什麼關係。
徐來甚至猜測，王安石的中期目標，是想要把西夏給滅掉。如此就能省出無數軍費，以減輕對百姓的剝削，改掉新法的擾民內容。
所有事情都解釋得通了！
拗相公的拗，是因為他的目標過於明確和堅定。為了達成這個目標，可以犧牲所有人的利益，包括王安石自己的利益。
王安石不在乎眾叛親離。
但徐來不認可這種做法，因為得不償失。
就在抵達家門的時候，徐來對隨從們說：「改道。去宰相王相公家！」
他想跟王安石推心置腹地當面談談。
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