滬杭戰役剛剛落幕，西北、華北便連發三封聯名通電。
第一封：譴責國府發表內戰，決定進行全面反擊。
第二封：西北、華北合流，擬組建中華人民民主政權。
第三封：西北、華北所轄各部改名為「解放軍」，目標是「打到重慶去，解放全中國」。
司令部里，宋明遠看著案頭的電報底稿，思緒萬千。
「司令，彭副司令和劉副政委到了。」秦小虎在門外報告。
「請他們進來。」
彭學峰和劉雍一前一後走進來。
「坐。」宋明遠示意兩人坐下，自己坐到了兩人對面。
「通電已經發出，明天就要開始全面反擊了。」宋明遠說，「組建野戰軍一事，組織是怎麼安排的？」
彭學峰打開文件夾，拿出其中一份文件說道：「按軍委的統一部署，西北兵團正式升級為第一野戰軍，下轄第1兵團、第2兵團，彭帥任司令兼政委沿平綏鐵路直撲第八戰區。太岳兵團升級為第二野戰軍，下轄第3兵團、第4兵團，太岳兵團司令部升格為野戰軍司令部，人員基本無變動。第3兵團南出太原盆地，對晉綏軍發起全面攻擊；第4兵團左右夾擊，包圍開封、鄭州。」
「華中兵團呢？」宋明遠問。
「華中兵團升級為第三野戰軍，下轄第5兵團、第6兵團。第5兵團沿京滬線向西直取南京，第6兵團從南面迂迴，經溧水、當塗方向，準備從南、西兩面合圍南京。」彭學峰的手指在圖上滑動，「三野由陳司令、粟副司令、張副司令負責。滬杭戰役剛結束，部隊兵鋒正盛。南京方向國軍兵力空虛，機會很大。」
「華北兵團和東北兵團怎麼安排？」宋明遠繼續問。
「按軍委命令，華北兵團、東北兵團各抽調一個集團軍，組建東北邊防軍，守住北面。」彭學峰說，「華北兵團和東北兵團餘部，加上部分新兵，合併為第四野戰軍，下轄第7兵團、第8兵團。他們沿北寧鐵路、平漢鐵路南下，出鄭州後向西迂迴。一路與第9兵團南北夾擊胡宗南部，一路直撲洛陽。」
「第9兵團是原留守兵團升級的吧？」劉雍插了一句。
「對。」彭學峰說，「留守兵團現在改編為第9兵團，從陝北方向南下，配合四野夾擊胡宗南。」
宋明遠點了點頭。這套部署環環相扣：一野在西北牽制傅作義，二野在中原打閻錫山和國軍豫東集團，三野從華東直取南京，四野從華北南下打通平漢線。四路同時動手，重慶方面不可能同時兼顧。
「東北邊防軍誰在負責？」宋明遠問。
「人選還在斟酌。」彭學峰說，「華北兵團抽了第一集團軍，東北兵團抽了第八集團軍......估計會從兩個集團軍司令部里任命一部分。」
說完軍事部署，宋明遠把話題轉到了空軍編制。
「我還兼著空軍司令。」他說，「這次全面反擊，空軍編制也得統一調整。現在野戰軍分了四個方向，航空兵必須跟著走。」
他走到桌前，拿起一份早已擬好的空軍編制調整方案。
「全國空軍調整為七個航空兵團。」宋明遠開始念，「西北航空兵團，轄80架伊-16戰鬥機、80架SB-2轟炸機、40架R-5輕型轟炸機。司令常乾紳。」
「中原航空兵團，轄100架P-39戰鬥機、100架B-17B轟炸機。司令程天水。」
「華東航空兵團，轄100架P-39戰鬥機、100架B-17B轟炸機。司令胡駿。」
「東北航空兵團，轄100架P-39戰鬥機、100架B-17B轟炸機。司令應長空。」
「華北航空兵團，轄100架P-39戰鬥機、100架B-17B轟炸機。司令趙雲飛。」
「戰略轟炸機兵團，轄500架B-17D轟炸機。司令陳杭。」
「海防航空兵團，轄270架P-51戰鬥機、135架Ju87D-1俯衝轟炸機、90架Aibacore魚雷機、45架B5N2魚雷機。仍然按北平、天津、如皋、台北、揚州、塘沽、青島、連雲港、南通九個編隊部署。」
彭學峰聽完，微微點頭：「七個航空兵團的指揮關係得重新劃。」
「不錯。」宋明遠說，「西北、中原、華東、東北四個航空兵團，分別編入四個野戰軍，由野戰軍司令部直轄，可隨時呼叫空中支援。也就是說，常乾紳的西北航空兵團歸一野調用，應長空的東北航空兵團跟四野，胡駿的華東航空兵團跟三野，程天水的中原航空兵團跟二野。」
「剩下的三個航空兵團呢？」劉雍問。
「華北航空兵團、戰略轟炸機兵團、海防航空兵團，由我直接掌控。」宋明遠說，「華北航空兵團作總預備隊，負責華北腹地的防空和機動支援。戰略轟炸機兵團盯住日本本土，一旦九州有異動，就拉出去炸。海防航空兵團守住沿海，防止日軍從海上偷襲。這是我們的戰略盾牌。」
空軍編制調整的事定下來後，宋明遠又拿出一份文件。
「最後說說遠征軍。」他的語氣沉了下來，「這是下一階段的重要任務之一。」
彭學峰和劉雍對視一眼，表情都嚴肅起來。
「遠征軍的報名人數已經超過30萬，而且還在不斷增加。」宋明遠說，「這說明群眾對抗日戰爭的熱情沒有消退，反而隨著我們不斷勝利，越來越高漲。但是，兵員的增加也帶來了一個現實問題：怎麼訓練、怎麼編制、怎麼裝備。」
「30萬不是小數。」彭學峰說。
「正是。」宋明遠說，「所以我跟組織上商量過了。遠征軍在日本本土作戰，屬於異地作戰，遠離根據地，後勤補給線長，敵人又是本土防禦，抵抗意志不會弱。規模必須要大。暫定為四兵團制野戰軍。」
「四兵團制？」彭學峰有些意外，「一個兵團幾個軍？」
「跟其他兵團的編制完全一致。」宋明遠說，「後續視情況調整，如果日本本土防禦力量強，再擴充。」
劉雍皺了皺眉：「規模這麼龐大的遠征軍，裝備怎麼解決？海軍怎麼解決？航空兵怎麼保證？」
「這些都在籌劃中。」宋明遠說，「海軍方面，蕭司令正在籌備，具體進展後面再議。航空兵方面，遠征軍登陸日本時，戰略轟炸機兵團和海防航空兵團可以出動掩護。裝備方面，兵工廠在加班生產，缺口由我解決。先把人訓練出來，裝備逐步到位。」
「新兵的訓練怎麼安排？」彭學峰問，「咱們剛剛從警備部隊抽調了大量骨幹組建野戰軍，現在警備部隊本身的骨幹力量就薄。如果遠征軍新兵再單獨組建訓練機構，幹部從哪來？」
「我和組織商量過。」宋明遠說，「這三十多萬新兵，不單獨設訓練基地。全部塞入各警備團、警備旅，由警備部隊負責訓練。同時，允許警備部隊從中挑選戰士補充缺口。」