林黛玉吃了一驚，說道：「我一個女兒家，怎好做那普世道首？」
按照師兄所說，道首可是監察皇權的人物，她一個女子去做道首，豈不成了呂后、武則天一流人物？
尹川道：「這都不相干，人有多大力氣，便成多大事業，即便是男子，也並不都有經天緯地之才，難道因為自己智短才弱，便可以不去成就事業嗎？」
「不過是有多大才幹，便成幾分事業罷了，只要於世有益，便是功德。」
「你只需隨我做去，能做到什麼份上，都看你的造化，若最後證明你不合適，我便另擇賢明便是。」
林黛玉深為嘆服，說道：「還是師兄豁達，小妹少不更事，有做得不到的地方，還請師兄多多指點。」
兩人說說笑笑，回到了揚州衙門。
第二天，關雲天遵照尹川的指示，親自前往林府請林如海。
林如海昨夜便寫好書信，發給身在金陵省的同窗同年和師長們，邀請他們加入神朝做事。
這些人大多數出於儒家忠君觀念，寫信怒斥林如海，也有的人在暗中觀望，不過也有一部分人卻趕來了揚州府。
揚州本地的讀書人，曾經都在觀望形勢，見林如海竟然投了神朝，驚訝之餘，也漸漸有些心動，每日前來府衙的越來越多。
林如海在揚州府深耕多年，對揚州讀書人情況很了解。
他幫忙揀選了幾個有做事才能，沒有多少迂腐之氣的讀書人，充任揚州府三州七縣的主官。
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有了人，便可以開展接下來的工作。
揚州府各地全都張貼榜文，聲明神朝有心為百姓申冤，凡有冤情的百姓，都可到揚州府衙門狀告，神朝必定嚴正公明。
審理案件，為百姓申冤，這是很容易積累民望的舉措。
關雲天提前便得到尹川授意，在揚州府境內散播消息。
所以揚州府乃至附近州縣的百姓，早就在期盼著揚州府開衙審理案件。
開衙的這天，衙門外擠滿了圍觀的百姓，大家都想看看，這個占據了揚州府，自號神朝的勢力，是否真像他們說的那樣為百姓做主。
這次開衙審理，堂上主座是關雲天，林如海在他旁邊設一座位輔佐，尹川和黛玉則在稍後地方旁觀。
尹川座位的位置非常奇特，他在主官的後面，既像是一個看客，又像是一個高高在上，注視甚至審視著主官的人。
衙門外的百姓很快就注意到尹川，他們早聽說神朝得神仙相助，如今見尹川位置奇特，不由得生出種種猜測。
百姓們只是在外觀看，議論紛紛，卻沒有膽敢上前。
他們都是吃過官府苦頭的人，對官府已經形成固有的看法，深知哪怕有再大的冤情，最好也不要求助於官府，不僅無補，反而可能受到官府盤剝，冤上加冤。
如今揚州府換了官府，百姓們的觀念一時間依舊難以改變，所以大家全都在外面小心翼翼觀看，誰也沒有勇氣第一個登到堂上鳴冤，都等著別人替自己試試水。
關雲天是底層出身，對百姓的心思非常了解，他與林如海交換個眼神，心想，今天若是不能審理案件，在百姓中建立威信，白白浪費力氣還是小事，神朝建立後第一件公開舉措就虎頭蛇尾，未免有些不吉利。
兩人正打算設法激勵百姓，或者乾脆派出一個自己人演場戲，打消百姓疑慮。
突然從人群中走出一個婦人。
那婦人約莫四十幾歲，身上衣衫講究，顯然是富貴人家的女人，只是她臉色暗淡，身形瘦削，站在堂上搖搖欲墜，竟像是久病成疴的模樣。
站到堂上，女人立即跪倒，眼中流出淚水，說道：「求老爺為小婦人主持公道。」
見終於有人站到堂上，百姓們頓時興奮起來，全都聚精會神地看著那名婦人，以及堂上的關雲天，想看看這位新老爺是否真能為民做主。
關雲天也精神一振，問道：「你是何方人士，究竟有何冤屈？」
婦人說道：「小婦人本姑蘇人士，夫家姓甄，也算是姑蘇的望族，我與夫君育有一女，對其百般珍愛。」
「四年前的元宵節，家中僕人帶小女去看社火花燈，竟從此杳無音訊，至今四年了，我再沒有見到女兒一面。」
「這四年我家遭逢變故，家業敗落，丈夫也離家出走，不知所往，只留下小婦人孤苦伶仃，如今小婦人已經病入膏肓，不久人世，臨死前唯一願望便是能再見到我女一面，哪怕能知道她是否還在人世也好啊。」
「聽聞揚州出了一個活神仙，願為民申冤，小婦人從姑蘇專程趕來，只求老爺成全小婦人的心愿。」
說著，她重重磕了個頭，哀哀哭泣起來。
聽甄娘子講述了身世，衙門外百姓全都憤慨起來。
百姓們最痛恨的就是人販子。
養大一個孩子多不容易，要花費無數辛苦，投入無限感情，寄託無限希望，某一日卻突然被人偷去，從此不得相見，餘生都難以從這種傷痛恢復。
衙門外的百姓，凡有孩子都能體會甄娘子的苦楚，其中有的人甚至與甄娘子有同樣的遭遇，想到自己同樣不知下落的孩兒，忍不住也哭出來。
看著門外百姓義憤的模樣，關雲天不由得眉頭微皺。
這件案子並不複雜，可是困難程度卻比任何複雜案件都高。
甄娘子的女兒是四年前失蹤的，誰知道如今在哪裡，甚至是否在揚州都不確定。
他縱然有心替甄娘子尋找，大海茫茫，也不知到哪裡尋找。
開衙的第一個案件，就遇到這種死結，若是不能妥當處理，門外百姓的義憤，立時就能變成失望，日後不知花費多大力氣，才能挽回民心。
關雲天不由得頭疼起來。
他正不知如何，卻聽背後傳來尹川淡淡的聲音：
「甄娘子，你家可是姑蘇閶門外十里街仁清巷葫蘆廟旁的甄家？」
「你女兒名叫甄英蓮對嗎？」
甄娘子渾身一顫，把震驚的目光看向後面的尹川，問道：「你…你怎麼知道？」