諸位宰執大臣面露訝異，自古皇家藏書多秘于禁中，極少對外向普通士子開放，在和平年代，知識從來都很珍貴，尤其是在大宋這樣文化璀璨的時代。
即便只是重新抄錄副本，給京城讀書人免費觀看，依然難以想像。
作為御史中丞的安惇下意識覺得有些不合適，「官家！秘閣典籍乃是皇家珍藏，若是任由士子抄閱傳讀，豈不是褻瀆了先輩傳承？且其中多有珍藏密卷，不當流傳民間。」
大宋的藏書包含了許多珍藏古籍，還有兵法各種圖文記載等等，這些裡面有很多典籍不能在民間流傳，屬于禁書。
趙昊笑了笑，安惇的想法他清楚得很，宮中典籍確實有許多不適合流傳民間，可單純的學術典籍那就很合適了。
「圖書館只許在館內閱看抄錄，不許私自帶出。設專門官吏看守，訂立條規，防損毀、防私竊。讓更多士子得見經史百家，廣開文教，這才是朕設立圖書館的本意。」
吳居厚皺起眉頭，心裡盤算了下，開口問道：「官家，北方書院的束脩、校舍修繕，京師圖書館購書繕寫、吏員工食，這筆錢糧，從何處支取？」
「若是歸入戶部常例，這個數額恐怕不小。」
趙昊搖搖頭， 「不必列為常例，所花之財一部分取自市舶司的盈餘，一部分從內庫撥付一部分補貼，專款專用，存入交子司支取，地方官吏不可隨意挪取。」
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「再劃撥一部分官田作為各處北方書院的學田，以田租供養書院，慢慢減少朝廷直接現錢支出。循序漸進，不要求一年之內盡數完工，分批次逐年營建。」
要是列為常例還了得，書院建起來，只要每年稍稍修繕，是能一直用的，這兒多花的錢落不到實處，只會被上下的人分了。
一旁的李清臣聽罷，思慮片刻，出列說道：「陛下，以內庫、市舶之利興辦文教，不重耗戶部正財，此策利於天下，當行之。」
「只是北方地域遼闊，選哪些州縣先行設立書院，聘請教習如何考核品行才學，圖書館的條令規制，都要細細擬定，不可粗疏行事。」
推行文教，這是政治正確，只要朝廷有錢，沒什麼不能辦的。
蔡京跟著出列，高聲附和道，「官家所言極是，教化乃是固本之政。先前科舉地域之爭，根源便在文教不均。官家令朝廷興辦北方官書院，京師開藏書觀書之所，教化普及，可安天下士子之心。」
「安中丞所言，臣難以苟同，若因典籍珍貴而不推行教化，無異於因噎廢食，十年樹木，百年樹人，北方乃朝廷重地，西北更是邊患未寧，若不行教化，只憑武力，何時能將西北納入統治？」
陸佃點點頭，而後嘆息一聲：「道理雖好，可世事執行最難。只怕日後地方官吏藉此名目，中飽私囊，書院建起來，卻有名無實。」
顯然，去年臘月份發生的事讓他心有餘悸，朝廷眼皮子底下都能出事，何況是遠在幾百里之外的西北。
趙昊早有預料，放在別的地方，他不敢保證，但是在西北，有一個人絕對能辦得到。「既然朝廷撥款，取之於民，用之於民，此事必須受到監督。」
「朕意，訂立考課，書院教習，每年要上報生徒課業，由轉運使、提舉學事司巡查考核，優劣分明，能者留，庸者去。」
「若是官吏藉機貪墨，按律嚴懲。凡事不能因擔心有弊，便全然不去興辦。此事，朕打算交給陝西路經略安撫使呂惠卿去辦，爾等以為如何？」
呂惠卿！
當這三個字重新闖入耳朵里，曾布不由得心神恍惚，甚至有些心酸，這麼久了，官家還是記著他。
他定了定神，出列道，「官家，在此事上設立考課，是否有失教化之道？呂惠卿為人苛刻，行事不計後果，恐怕會耽誤朝廷大事，還請官家三思。」說到最後，聲音不自覺的拔高了幾個度。
別的事他都能不管，但呂惠卿不行，之前與西北交戰，已經讓他立下軍功，再讓他立功，等以後回朝，說不定能直接當宰相了，到時候，還有自己好果子吃嗎？
不行，絕對不行！
聽到這話，蔡京與黃履早有預料，面色未改，而旁邊的陸佃和李清臣倒是有些驚訝了，他從來沒見過曾布有這樣的反應！
坐在御座上的趙昊看到曾布的反應，登時沒繃住，笑了出來，果然，提到呂惠卿，曾布直接應激了。
但在此事上，沒得商量，西北之地能辦成這件事的人，只有呂惠卿，只有他有這個能力，威望和執行力把這件事推行下去。
這是他和呂惠卿之間的約定，下一盤大棋，不僅是擴大文教，吸引蕃人，將他們漢化，更是考成法在教育之道上的初步實踐。
這條路註定艱辛而充滿坎坷，朝廷的官員不會心甘情願套上枷鎖，他們會用各種方法反抗，而明目張胆的試點，必然引起官員抵制。
不如借李清臣和陸佃開口的額機會，把另類的考成法辦下去，明修棧道暗度陳倉。
相比於曾布的反應，陸佃細細深思，有一個強力主管監督，說不定此事真的能落到實處，不至於讓空耗錢糧。
而李清臣是曾布一脈的人，即便此事合理，他也得反對，「官家，呂惠卿現在為陝西路經略安撫使，之前在西軍為帥臣，若再讓他行教化，恐怕權柄太重，當慎之。」
可他剛說完，就聽到蔡京進言道，「官家聖明，呂惠卿精明能幹，乃是國之干臣，他身為陝西路經略安撫使，此事本就在他職權範圍之內，由他督辦，再合適不過。」
凡是官家做出的決策，他蔡京都堅決維護，凡是官家的命令，他蔡京都始終不渝的遵循。
懂不懂什麼叫忠誠！
話剛說完，蔡京便感受到一股寒意，他悄然回頭，只見曾布正面無表情的盯著他，像是要把他記在心裡。