曾布他不僅反對，還給呂惠卿順手扣了個帽子，只能說，不愧是老曾，只要碰到呂惠卿，他就跟武則天守寡——失去理（李）智（治）了一樣。
趙昊沒有理會，只是吩咐一旁的內侍，「去把三衙的姚老將軍請來議事。」
隨後又對一眾宰執道，「此事你們好好考慮考慮，關乎國家兵制以及西北安定，不可輕言論斷。」
「來人，給諸位卿家賜座，賜茶。」
「臣等謝陛下。」
內侍們搬來椅子，奉上茶水，幾位宰執大臣團座，一邊喝茶，一邊思考。
而趙昊也悄然離開御座前去出恭，議事差不多一個多時辰，他能憋住，下面那幫老臣也未必能憋住，總不能看他們出醜，君前失儀。
該休息的休息，該喝茶的喝茶，他總不至於對這幫老臣用熬老頭的戰術。
過了小半個時辰，三衙的姚麟老將軍來到政事堂。
姚麟七老八十了，身子骨依然很硬朗，看上去精神矍鑠，眼神凌厲，進入內堂，他上前躬身行禮，「臣參見官家。」
趙昊輕輕擺手，「平身。」
緊接著，趙昊讓內侍把呂惠卿的奏本遞給他，「老將軍先看看這份奏本，你是朝中少有知兵之人，待會兒政事堂議事，你可參與議定。」
姚麟沒有問是什麼事，接過奏本翻閱起來，他看的很快，可越看，他心裡越驚訝，不一會兒就翻閱到了最後，看到上面呂惠卿的署名，倒是不覺得奇怪了。
如此奇思妙想，非才幹出眾，又睿智果斷之人才能想出，不是他小看朝堂，在他眼裡，能比得上呂惠卿的人沒幾個。
前宰相章惇算一個，至於現在的嘛……
「走，該去議事了。」
君臣二人踏入政事堂，一眾宰執也休息的差不多了，正在閉目養神。
趙昊來到御座上坐下，諸位宰執起身行禮。
他直接看向姚麟，問道，「接著議方才之事，姚將軍，你熟稔兵事，呂惠卿所上之策，你有何看法？」
姚麟當即跨步出班，聲線洪亮，「官家，臣以為呂惠卿所言之策因地制宜，西北實情不同，沿邊千里，糧餉自中原轉運，一路損耗過半，戶部年年為西北軍費耗竭府庫。」
「若軍士裁撤老弱，退役之後屯田，墾田開荒，就地得糧，能省去千里漕運之苦。事實上，不瞞官家，西軍久鎮西北，耕種土地已是尋常。」
「糧食太貴了，西軍不僅要從軍，更要養家，一旦打起仗來，朝廷下發的軍餉和糧食未必夠吃。一旦遇上天災，很難維持下去。故而，西軍多有開荒種地之舉。」
沒辦法，種地民族，總要解決吃飯的問題，西北縱然荒蕪，但也有不少適合耕種的肥沃土地。
這些土地在邊境，沒有百姓敢種，下面的士兵也捨不得看到這些土地荒蕪，種上糧食再尋常不過。
一想到姚麟說的話，在場的大臣們紛紛皺眉，而後舒展，朝廷不容易，下面的士兵也不容易，總不可能說不讓他們種地吃飯。
從某種程度上，這也是在減輕朝廷的壓力，畢竟千里迢迢從南方運轉糧食，消耗太大了。
戶部尚書吳居厚緊跟著出列，眉頭緊鎖，問道，「姚樞密，屯田雖可產糧，可官田授給退役軍士，田畝簿冊如何清算？是否還要發放軍餉？」
「若是照舊支餉，那屯田省糧便是空談，若是停減軍餉，兵士必定怨懟譁變。再者，田地有肥瘠之別，分配不均，軍中私鬥叢生，經略府如何管控？」
一字一句都是問題，有地不代表立馬能種出糧食，這中間還需要一個過程。
而這時，一直沒說話參知政事林希上前一步，笏板橫在身前，緩緩開口，「官家，臣以為，呂惠卿去掉世襲這一條，正是他思慮周全之處。昔日府兵崩壞，根源在於軍田世襲，豪門不斷侵占軍田。」
「如今田歸官府，兵士在世可耕，身故田土收回，無世代相傳之弊。西北新復之地，本就是官荒，無地方大族掣肘，放在別處不可行，唯獨鄜延、環慶一帶可以試辦。只是，不可全域驟然鋪開，當擇幾處軍寨先行試點。」
曾布聞言轉頭看向林希，眼裡滿是不敢置信，你個濃眉大眼的，竟然也同意呂惠卿的想法？
他再度上前，反駁道，「說得輕巧！一旦試點見效，邊臣必然請求遍地推行。今日西北授田，他日邊將效仿，私掌大片田土，兵權與田產合一，長此以往，邊鎮勢力坐大，重演唐末藩鎮舊事，此乃心腹大患！」
「曾相公危言聳聽了。」林希不慌不忙，「田屬於朝廷，並非將士私產。這些軍士退役，不屬於軍隊，他們只是佃耕，無買賣、傳襲之權。」
「經略、轉運使互相監察田籍，每隔一段時間由戶部派員核驗，邊將豈能私自占有土地？兵權、田籍兩分，何來藩鎮之禍？」
「西北之地，若不利用開拓，往後將成為朝廷負擔，不得不察，還請諸位三思！」
殿中諸位宰執紛紛交相論辯，許將等人多憂慮軍制崩壞、藩鎮復起，樞密院和戶部的官員，則看重減輕財政負擔、穩固前線。
有人提議小範圍試行，有人直接上書反對，一時間崇政殿內爭論不休，此起彼伏。
趙昊靜靜坐在御座上，手指輕輕摩挲著玉扳指，不急於開口打斷眾人爭辯，目光掃過階下眾臣。
待到爭論聲稍稍平息，他才緩緩開口，聲音不高，殿內卻立時安靜下來， 「諸卿所言，各有道理。」
趙昊目光看向眾人，神色平靜，卻蘊含著莫大的壓力，令人不敢直視，「曾公擔心廢弛武備、藩鎮復起。戶部憂慮錢糧核算，林希與姚將軍看重西北就地屯田，削減漕運損耗。然呂惠卿之策，不可全盤照收，亦不可直接擱置。」
他頓了頓，定下決斷：「下詔陝西路，選取鄜延路一處邊寨作為屯田試點。試點之內，凡裁撤，退役戍卒授田，月餉減半發放，以三年之期為準，三年之內屯田所獲糧食自留，不再由官府供給口糧。」
「三年之後，不再發放俸祿，田地歸屬朝廷，若退役士卒身死、逃亡，田土即刻收回。每年由戶部、樞密院各派官吏，赴西北核查田冊、點閱兵馬。」
「屯田成效，仍以三年為期，若是士卒荒廢武備、滋生事端，即刻停罷試點，依舊沿用舊制。」
「西北，是大宋不可分割之地！」