張向東聽完陳實的匯報，沉聲說：「明州家家開發有限公司提出的兩個附加條件，都是違規的，要是答應他們，有人舉報，你這個常務副縣長，是不想幹了。」
陳實點頭：「書記，這是沒有辦法的辦法，修高速路市里不給撥款，省里也不給撥款，不得不冒險。
企業來投資，不給他們好處，他們是不會投資一百多個億，來修建高速路。
修高速路我全權負責，出了事，由我一人承擔。」
張向東看向陳實：「你三十歲就是常務副縣長，很不容易，安安穩穩的熬資歷，四十歲副廳沒有問題。
修這條高速路，代價會很大，大好前程，可能毀於一旦，你可要考慮好。」
陳實沉默一會兒，語氣堅決說：「書記，這條高速路不修，春陽的經濟不可能發展起來，我來承擔一切後果，把這條高速路修起來，讓春陽擺脫貧困縣的帽子，春陽人民才能過上小康生活。」
這條高速路修好，張向東是第一受益人，他很欣賞陳實，是一個做實事的人，只是不想讓陳實背鍋，自己踩著陳實的肩膀上位。
見陳實態度堅決，肅穆說：「你想好了，我支持你，徵收高速路占用土地的工作，可以開展，縣財政沒有錢，最多能拿出五個億，來徵收土地，剩下的資金，你想辦法解決。這五個億，分兩年撥款，今年只能給你撥款三個億。」
陳實想了一下：「書記，貧困縣扶持專項資金，有三十個億，肖書記答應，只要我們六月份能開始動工，貧困縣扶持專項資金，就給我們春陽縣。
高速路占用土地徵收，估計要十個億，剩下的五個億，從貧困縣專項扶持資金裡面出。」
張向東點頭：「可以，前提是要能拿到貧困縣專項扶持資金。」
「必須要拿到貧困縣專項扶持資金」陳實語氣堅決。
張向東看向陳實：「明州家家開發有限公司提出的兩個附加條件，不能讓其他人知道，等高速路修好再說。」
為了發展，不得不做一些違規的事，這些事，不上稱，一兩沒有，上稱有千斤重。
陳實明白，就算被人舉報，自己被撤職，張向東要是能獲得市里領導的認可，提拔重用，自己還有東山再起的機會。
年輕就是資本，輸得起。
陳實離開張向東辦公室，暗下決心，不管付出多大的代價，也要把下半縣的高速路修好。
陳實回到辦公室，謝山泉在辦公室，等著。
「陳縣，明天早上十點，開黨組會議。」
陳實點頭，開始忙碌工作。
第二天十點，黨組會議準時召開，會議由縣長張開智主持。
張開智說了一大堆，核心是落實大灣地經濟開發區的申報。
張開智掃了一眼眾人，肅穆說：「縣委決定，大灣地申報為省級經濟開發區，這是2015年，縣政府最重要的工作。
陳縣已經負責高速路的修建，大灣地經濟開發區的申報，由高縣負責，儘快到市里，跑完手續，獲得市里領導的支持，上報到省里審批。
審批工作，儘量在六月份完成，後半年開始規劃，招商引資，到年底，要有企業入駐。」
高榮沉聲說：「張縣，我會儘快落實大灣地經濟開發區的申報。」
高榮在心裡盤算，市里找朱明副書記，有他的支持，問題應該不大，主要是省里，沒有任何關係，得下一點功夫才行。
張開智看向陳實：「陳縣，說說高速路的項目的情況，今年能動工嗎？」
陳實肅穆說：「高速路項目在省里審批通過，正式命名為春義高速，不過省里不給撥款，修路資金，要縣裡自己解決。」
張開智沉聲說：「省里不給撥款，市里能給多少撥款，縣裡可沒有錢，修高速路。」
「市里也不給撥款，修路資金，只能縣裡想辦法解決。」
高榮冷笑道：「陳縣，開什麼玩笑，省里不給撥款，市里也不給，春陽一年才多少財政收入，拿什麼修高速路。」
陳實肅穆說：「事在人為，困難再多，總有辦法解決………」
高榮打斷陳實的話：「陳縣，回歸現實，省里和市里不給撥款，這條高速路就修不了，縣裡沒有這個實力解決，你能變出一百多個億出來嗎？」
陳實看向高榮：「高縣，我是不能變出錢來，我有腦子，能想辦法解決資金的問題。」
高榮死死盯著陳實：「你說誰沒有腦子呢？」
「高縣，我可沒說你沒腦子」
李洪忍不住笑出聲來，眾人都看向他，李洪假裝咳嗽，連忙說：「最近嗓子不舒服」
高榮冷聲說：「李縣，嗓子不舒服，就去醫院看看。」
「下午掛了號，過去看看。」
陳實沉聲說：「事在人為，省里和市里都不給撥款，我們可以找企業來投資修高速路，縣裡沒有錢，把高速路的經營權轉出去。」
高榮在心裡冷笑，那個企業會做這種冤大頭，這不是幾個億，是一百多個億，猴年馬月能收回成本。
陳實提出的，他就要反對。
「陳縣，高速路的經營權要轉讓給企業多少年，十年，二十年，還是永久，縣政府還能不能收回高速路的經營權。」
陳實看向高榮：「高縣，你還有更好的辦法嗎？高速路項目，讓你負責。」
高速路項目就是個燙手山芋，修好了，功勞是兩個主要領導的，出了問題，誰負責，誰就是背鍋俠。
高榮不吭聲，陳實接著說：「找企業來投資，是現在唯一的辦法，至於高速路經營權，要跟企業詳談，不過在這之前，我們要把高速路占用土地，完成徵收，讓來投資的企業，看到我們修路的決心。」
高榮冷哼一聲：「高速路占用土地徵收，至少要十個億，這些錢，縣裡也沒有。」
陳實肅穆說：「沒有要想辦法解決，遇事多動腦子，高速路修建起來，讓市里相關領導，看到我們春陽縣政府發展經濟的決心，再去找市里要撥款，要項目，會變得容易起來。
整天什麼都不做，拿沒錢當藉口，市里怎麼會給好的項目，把資金投入到春陽縣。」
張開智在心裡冷笑，陳實你有能耐，讓你去折騰。
「高速路項目是陳縣全權負責，只要不違規，你想怎麼做都行。」
一句話，縣裡沒錢，看你怎麼徵收高速路占用土地。