南海省災後第九天,官方公布首輪傷亡統計。
數字出現在屏幕上的那一刻,發布廳內一片寂靜。
死亡二百一十七人。
失聯四十三人。
受傷人數超過三千。
緊急轉移安置群眾達到六十餘萬。
其中超過七成傷亡發生在颱風登陸後的最初十二小時。
濱城市又是受災最嚴重的區域。
礁石鎮、沙灣鎮和臨港街道的傷亡人數,占全市總數近半。
數據很快傳遍全國。
悲痛之後,所有人都在追問同一個問題。
第二次颱風預警為什麼沒有得到足夠重視?
「天鯨」第一次逼近時,各地曾大規模停工停課。
後來颱風臨時偏轉,沿海地區只受到外圍影響。
大量居民認為預警誇大。
商戶抱怨停業損失。
網絡上充斥著對氣象部門的嘲諷。
三天後,「天鯨二號」突然增強並轉向直撲沿海。
氣象台提前發布紅色預警。
省防汛指揮部也連續下發轉移通知。
可真正完成強制轉移的鎮街並不多。
部分危險區域甚至仍在營業。
災後問責啟動,幾個地方部門率先把矛頭指向氣象台。
一份流出的內部說明中寫道,第一次預報偏差嚴重,造成群眾對第二次預警產生牴觸。
另有負責人在接受採訪時表示,基層勸離困難與氣象預警公信力下降存在直接關係。
類似說法越來越多。
輿論開始出現分歧。
有人認為氣象預測本就存在誤差。
也有人質疑氣象台既然無法保證準確,為何動輒發布最高級別警報。
南海省氣象台沉默兩天後,召開專題發布會。
台長邵文清親自出席。
記者原本以為會聽到一份謹慎的技術解釋。
邵文清卻帶來了四十七份原始記錄。
第一份是「天鯨」偏轉前的路徑預測圖。
當時五套主流模型中,有三套判斷颱風將在濱城附近登陸。
另外兩套認為可能向東偏移。
氣象台依據最大風險原則發布預警,並無程序錯誤。
第二份是颱風偏轉後的加密觀測記錄。
第一次預警解除不到六小時,氣象台便發現海面出現新的熱帶擾動。
觀測頻率從三小時一次提高到一小時一次。
隨後又提高到十五分鐘一次。
第三份是「天鯨二號」形成後的路徑修正記錄。
登陸前四十八小時,氣象台已將濱城市列入重點風險區。
登陸前三十六小時,紅色預警送達省市縣三級應急平台。
登陸前二十四小時,預報登陸點與最終位置相差不到二十七公里。
颱風強度誤差也在一個等級以內。
邵文清把最後一張圖放到大屏幕。
上面是預警發送時間線。
「第一次電話提醒,登陸前二十九小時。」
「第二次書面通知,登陸前二十四小時。」
「第三次緊急催辦,登陸前十六小時。」
「登陸前十二小時,我們再次提醒風暴潮可能超過歷史警戒水位。」
台下記者迅速拍照。
邵文清沒有迴避第一次颱風偏轉。
「氣象預警不是颱風抵達通知書。」
「路徑存在變化,不代表預警錯誤。」
「第一次沒有正面登陸,是自然系統發生偏轉,不是風險從未存在。」
一名記者問道:「群眾確實因為第一次預警產生了麻痹心理,氣象台是否需要承擔責任?」
邵文清看向對方。
「我們願意接受調查,也願意復盤信息表達方式。」
「但第二次預警是否準確,必須依據記錄判斷。」
他調出另一份數據。
省氣象台的預警信息,通過電視、簡訊、應急廣播和政務平台發送超過兩億次。
濱城市沿海區域的手機觸達率達到百分之九十六。
上級防汛部門還對十二個高風險鎮街進行點對點電話催辦。
「預警已經送達。」
「真正需要查清的,是誰收到後沒有執行。」
發布廳里的氣氛徹底變了。
記者迅速追問各鎮街轉移情況。
省應急部門公開的初步數據很快被調上屏幕。
同樣面對紅色預警,有的鎮在登陸前十八小時完成全員轉移。
有的鎮只轉移了登記人口的三分之一。
還有三個沿海鎮街,直到颱風登陸前六小時仍未關閉海邊市場和臨時工棚。
礁石鎮就在其中。
該鎮風險人口登記數為四千七百餘人。
實際提前轉移人數不足一千二百。
中心小學安置點裡的六百多人,大部分是在海水倒灌後自行逃入。
這意味著預案並沒有真正啟動。
記者繼續問道:「礁石鎮為什麼沒有按要求轉移?」
應急部門負責人只回答仍在調查。
發布會結束不到一小時,氣象台公開的原始記錄便衝上熱搜。
輿論方向迅速發生變化。
「二十四小時前就有紅色預警,怎麼還能說來不及?」
「其他鎮能轉移,為什麼礁石鎮不行?」
「第一次偏轉不是第二次不執行的理由。」
「電話打到哪一級,誰簽收了通知?」
更多資料被記者翻出。
颱風登陸前一天,礁石鎮沿海民宿仍在接待遊客。
鎮東臨時工棚沒有停工。
低洼區的水產市場直到當晚九點還在營業。
鎮政府官方帳號只轉發了一條氣象預警。
沒有發布轉移路線。
沒有公布安置點位置。
也沒有組織村幹部逐戶通知。
礁石鎮居民回憶,真正開始有人敲門時,海水已經越過防潮堤。
部分值班人員甚至告訴商戶,第一次颱風都沒來,這次也不必太緊張。
這些證詞被調查組逐條記錄。
同一天,清溪鎮中醫院接到內部回訪通知。
調查人員要求提供醫療隊抵達礁石鎮後的完整時間線。
韓笑調出所有病歷。
六百餘名災民的分診登記。
三名隱匿危重患者的發現時間。
霍亂疑似病例的上報節點。
泥石流發生前後的人員轉移記錄。
四名海洋創傷弧菌患者的處置過程。
每一項都有原始簽名。
沒有補寫。
也沒有為了好看刪去錯誤。
調查人員看到周航的救援記錄時,專門停了下來。
「少年被發現前,搜救是否準備停止?」
「沒有。」
林長生回答得很簡短。
「當時安置點還有多少醫療人員?」
「清溪鎮六人,附屬醫院團隊九人,後續支援隊十二人。」
「你認為前期轉移不到位是不是擴大傷亡的主要原因?」
林長生沒有接這個判斷。
「我只負責醫療數據。」
「調查需要你的現場感受。」
「感受不能替代證據。」
他把一份表格推過去。
上面記錄著所有傷員被發現的位置和時間。
其中一百七十二人來自未提前關閉的沿海危險區。
九十三人是在海水倒灌後自行轉移途中受傷。
還有四十一名重傷員來自鎮東臨時工棚。
林長生沒有評價任何部門。
數據已經說明了問題。
調查人員合上記錄本。
真正需要回答問題的,不是氣象台。
而是那些收到預警,卻沒有讓危險區域真正停下來的人。