「中南半島已經在我們的完全掌控之中了！」
范景文的聲音很輕，但聽在眾人耳中如同一道炸雷，而後都笑了起來。
范景文的意思很明顯，以前大軍無法展開、無法堵截，敵人可以東逃西竄，甚至逃向中南半島。
這種現象是從宋朝就開始的，北宋皇祐五年儂智高起義，失敗後率部逃亡安南、緬甸、暹羅等國，其後裔在異國逐漸異化為當地的儂族、岱族等民族。
分封到桂林的靖江王狸貓換太子被朝廷發現後，朝廷對此事調查，瑤族與安奢聯合進入中南半島。
廣西的壯、瑤、苗等民族，本身就是跨界民族，與安南境內的岱、儂、瑤等民族同源同根，語言、習俗相通，有血緣和親緣關係。
這使得他們在逃難時，能在異國他鄉找到熟人網絡和落腳點，而不是進入一個完全陌生的世界。
但現在中南半島被大明徹底掌控，廣西的土司想去安南的路就徹底的斷了，且雲南、貴州兩地的土司已經在幾年前大規模鎮壓，
總結起來就是廣西已經被全面包圍了，成為了一個孤島。
給政策、給支持、尊重他們……若是還不老老實實的，那就別怪朝廷的雷霆之怒了。
即便是十萬大山，那也有窮盡之時。
對於這種不穩定的，朝廷會不惜一切代價去徹底平定。
「范愛卿說的對，被包圍，這是軍事的震懾，修運河種果樹是安撫，開港口搞海運是誘惑，
三管齊下，誰會跟過好日過不去呢？誰不願意當家做主呢？」
崇禎接過話題總結了一下，而後話鋒一轉：「朕說的自治，不是讓他們完全自治，而是給他們三項特權：
他們擁有立法變通權、財政管理自主權以及土司官員選拔。
立法變通權，三司有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。
這些條例必須是在不違背大明律令的基本原則前提下，對大明的某些法律、行政法規進行變通執行，使其更符合當地實際情況，而不是另搞一套律法。
財政管理自主權，自治區的財政收入和支出項目、稅收減免等方面，擁有比普通省份更大的自主管理權限。
土司官員的選拔，他們可以推選本土官員，朝廷不插手，但必須得經過朝廷的審核以及任命，否則就是無效的。
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最為重要的是朝廷必須要在那裡駐軍，必要時直接由駐軍接管。
自古以來窮山惡水出刁民，但也容易出精兵，朕希望廣西徹底靠向大明後，能出一支精銳。」
眾人聞言，長長的鬆了口氣。
皇帝給的這三項特權，看似是給權，實則是稀釋了土司的權利，而且還掌握著最終解釋權。
聽話，那就是合理的，不聽話，那就是叛軍，直接干你。
尤其是最後的駐軍，是神來之筆。
駐軍的目的不止是為了防止廣西的土司搞事情，更是防著安南。
而駐軍一定從外省調過去的，少則兩三萬，多則五六萬，且肯定是要從當地招一部分的。
不要忘了，軍中百戶所就開始有做思想工作的『指導員』，甭管你是不是刺頭，進了軍中肉體、精神雙重洗禮，是虎你得臥著石龍你的盤著。
預備役和常備軍都不是終生的，經考核後都是定期輪換，退伍不褪色，都是向著朝廷的。
外地的朝廷可以給予銀兩、田地補償，讓他們留在本地，或拖家帶口、或在本地娶妻生子，潛移默化的改變著當地。
「陛下，臣等同意陛下將廣西設為自治區，但最終的自治權需要仔細協商。」
「臣等附議！」
「臣等附議！」
……
「這是自然！」
聽著群臣鬆口，崇禎也是鬆了口氣。
其實，如果可以，崇禎自然是不想這麼麻煩的，想直接鎮壓掉。
自己在，這個自治區還能正常運轉，但萬一哪天自己掛了，而這裡還沒有同化掉，立時就是大戰。
但……特麼的這個地方太特殊了。
特殊到後世都將這個地方設為自治區，他自認比不上後世那些大佬。
別說後世民主社會要注意影響，現在是封建社會，君王一怒流血千里，那不是大明的子民嗎？
慢就慢吧，勝在穩妥。
「好了，說完廣西，我們再說廣東。」
崇禎放下茶杯：「廣東，朕想將它列為經濟特區。」
群臣再次懵了，剛來了一個自治區，現在又來了一個經濟特區。
他們真想問問皇帝，你腦子是咋想的，一會兒一個新名詞？
「諸位愛卿，你們有沒有想過以後的大明會什麼樣子的？是還和以往的王朝一樣重複著往日的一切，幾十上百年間進步一點點？
還是想著日新月異，在制度、觀念、生活方式、工業技術等方面有了較大的進步？
從秦漢至今，雖然在一些方面發生了改變，但基本盤是沒有動的。
若非是朕力挽狂瀾，然後強勢改革，換個皇帝上來或者新王朝建立，依舊是農耕為主，制度僵硬，觀念落後，思想陳舊。」
眾人張了張嘴，想說什麼，但卻是不知道從何說起。
皇帝說的沒錯，從秦漢開始到現在，各行各業雖有發展，但真的不算大。
這裡面因素很多，群臣不願意，怕觸動他們的利益，皇帝敢和不想，這裡面麻煩事兒多，更怕底層動盪。
又或者是沒能力改，畢竟華夏幾千年來都是農業為本，農業稅占據了國庫收入的七八成、甚至更高。
促進其他行業的發展，賦稅怎麼來？天下百姓怎麼吃飯？
他們不知道改革會帶來新生嗎？
當然知道，但他們無法承受在轉型期間的陣痛。
我們想要改變這種現狀，不是僅僅靠中樞的這些人，我們需要先行者，給他們特權，
讓他們在行政管理、法治建設、社會治理、土地使用、工坊制度、金融財稅、勞動人事、商業模式、行業管理等方面去摸索、創新、總結經驗，然後用到其它省份。」
咦……
眾人輕咦了，眼中閃爍著精光。
經皇帝這麼一解釋，眾人想起了很多的東西。