諸葛亮聞言,眼底露出讚許之色,開口補充完善。
「你這個法子,能破局,但還缺一道鎖。」
「人心最是難測。」
「就算是外派官員,時間久了,也會和地方世家熟絡、勾結。」
「日久生利,久居結黨,這是人性常態,非個人品德能克制。」
賈詡頷首:「正是這個道理。所以必須加死規矩。」
「所有地方外派官員,任職不得超過三年。」
「三年一調,跨郡互調。」
「絕不允許一人久居一地,絕不允許一派勢力長期把持郡縣。」
諸葛亮接過話。
「再加一條鐵規,寫入新朝官法。」
「本地人不得任本地主官,直系親屬不得在同地任職。」
「凡郡縣主官,上任必先報備籍貫、宗族、親友人脈。」
「但凡有親屬在當地任職、經商、把持鄉紳勢力者,一律避籍調任。」
賈詡沉思片刻,說出更深層的考量。
「孔明,咱們要明白一件事。」
「貪腐從來不是一個人的問題,是圈子的問題。」
「從前官員久任一地,家族紮根、世家綁定、利益互通。」
「你貪我貪,大家捆綁,誰都不敢揭發誰。官官相護,鐵板一塊,朝廷根本查不動。」
「現在新規落地。」
「三年一換,外來任職。」
「新來的主官,沒有舊利益牽絆,不受本地世家裹挾。」
「他想貪,沒有根基。」
「世家想綁,沒有時間。」
「老的利益圈子還沒穩固,官員已經調任他鄉。」
諸葛亮輕輕點頭,語氣鄭重。
「這才是治本之法。」
「人會變,人心會貪,會私,會惰。」
「但制度不變,規矩不變,鐵律在前,人人受限。」
「不靠官員自律,靠規矩鎖死漏洞,靠制度杜絕亂象。」
兩人對視一眼,都看懂了彼此的深意。
亂世之後,百廢待興。
最可怕的不是殘留的叛軍、不是邊境隱患。
是根深蒂固的官場利益集團,是世家把持地方的千年弊病。
前朝歷代,也有帝王肅貪、也有官員整治吏治。
但只抓人、不立規,只治標、不治本。
殺一批貪官,換一批新人,幾年之後,新人變老吏,照樣貪腐抱團,亂象重生。
如今他們定下的這套新規,從根源上拆分了權力結構。
賈詡緩緩開口。
「如此一來,世家再難操控地方官場。」
「他們可以養鄉紳、置田產、攢家財。」
「但再也無法把持郡縣權力、左右官員任免、架空朝廷政令。」
「地方主官是朝廷的人,只對陛下、對朝廷負責。」
「基層佐官雖為本地出身,但品級低微、權力有限,被外派主官監管制衡,翻不起大浪。」
諸葛亮沉聲道。
「人心難控,世道難測。」
「我們無法保證每一個官員永遠清廉。」
「但我們可以用制度,讓他們想貪不敢貪、想腐不能腐、結黨不成黨。」
「新朝吏治,自此徹底洗牌。」
「舊的利益圈子,隨調任自然崩碎。」
「新的利益集團,永遠無法成型。」
賈詡長舒一口氣,臉上露出釋然之色。
「有這套制度打底。」
「再配合羅網暗查、吏部考核、朝廷巡查。」
「陛下要的吏治清明、天下安定,用不了多久,就能實現。」
........
接下來的十日。
大秦官場,震盪不止。
吏部尚書賈詡,手握秦帝親授的人事大權,沒有半分留情。
出手即是雷霆,落地便是狠招。
他避開了京城朝堂的冗官閒職,跳過了朝中文武的派系糾葛。
刀鋒一轉,直接對準全國所有郡縣一把手。
郡守、郡尉、縣令、縣尉。
所有主政一方、手握地方民政、兵權、財權的核心大員。
不論資歷、不論背景、不論世家出身、不論有無過往政績。
賈詡一紙吏部公文,接連下發各郡府。
全員暫時革職,就地停任,即刻停職待查!
一道道調令快馬傳往天下各州。
十日之內,大秦全境,上至郡府郡守,下至縣城主官。
數千名地方大員,齊刷刷被擼掉實權,停職待審。
政令落地的速度,快到極致。
沒有緩衝,沒有預告,沒有人情可講。
消息一路傳回京城,直接引爆整個朝堂。
滿朝文武,徹底懵了。
此前朝野上下,所有官員都在暗自揣測。
新朝初立,整頓吏治是必然。
清算一定從京城開始。
先查京官,再動中層,最後慢慢波及地方。
循序漸進,溫水慢燉,給朝堂留餘地,給天下留緩衝。
不少京官、世家臣子、前朝老臣,心裡早就做好了準備。
甚至有人暗自篤定。
只要自己安分低調,不露頭、不犯錯,就能安穩熬過這波整頓。
可誰也沒料到。
賈詡的打法,完全不按常理。
不碰朝堂,先屠地方!
一出手,直接一刀切,廢掉全國所有地方主官。
這一手,打懵了滿朝文武。
所有人猝不及防,人心大亂。
朝堂暗流徹底炸開。
原本藏在暗處的派系、依附地方世家的官員、靠地方人脈立足的老臣,瞬間慌了神。
他們的根基,就在地方。
家族產業、門生故吏、利益輸送、世代盤踞,全靠各地主官維繫。
賈詡雷霆撤官,等於直接刨了朝堂官員的根。
金鑾殿,當日早朝。
氣氛徹底失控。
往日肅穆規整的朝會,第一次出現大規模躁動。
眾多文武百官再也坐不住,紛紛跨步出列,接連跪地,紛紛控訴。
「陛下!臣有本奏!」
「吏部尚書賈詡,行事太過偏激,濫用職權,禍亂朝綱!」
一名老臣伏地叩首,語氣激動,滿臉急色。
「十日之內,盡撤天下郡縣主官!」
「一方無主,一地無官!」
「各郡政務停滯、民生擱置、治安鬆散!」
「如此肆意折騰,不顧地方死活,只會讓天下動盪、民心慌亂!」
緊隨其後,數名世家出身的官員接連附和,聲聲控訴。
「陛下!吏治整頓,當循序漸進!」
「賈大人一刀切罷黜所有地方大員,太過魯莽!」
「無數能臣幹吏無辜停職,地方政務癱瘓,於大秦百害無一利!」
「此乃亂政之舉,懇請陛下嚴懲賈詡,收回政令,安撫天下官吏!」