簡詩婷收下了原本要給聖母的皮紙。
那人是一名巡邏隊的隊員，送完就走了，只說了一句交給聖母。
皮紙只是簡單對摺，展開一次就能看到裡面的內容。
小姑娘降臨之前剛上初一，本就是好奇的時候。
「能交給她代為轉送的東西，應該沒什麼不能看的東西吧。」小女孩兒想著。
她把皮紙展開，但裡面的內容卻直接讓她毛骨悚然。
上面寫著，自斷一掌，證明你對自由城的忠誠。
只有這行字。
簡詩婷不敢將這個東西交給聖母，下意識的就把皮紙藏了起來，動作熟練的如同半夜藏手機。
她一整個晚上沒有睡著，腦補了許多可能。
第二天早上，她端著早飯走進艙室，經過了強烈的思想建設，還是把皮紙放在桌上，兩隻手攥著衣角。
萬一這是什麼暗語密碼，還是讓聖母自己定奪吧。
聖母邊問這是什麼，她拿起來看了一眼，然後直接取出了一把小刀。
簡詩婷一看她還真要斷掌，尖叫了一聲撲過來了。
她把整個人的體重都掛在了聖母的手臂上，死死地抱住胳膊，把自己吊在空中。
聖母被撞退了一步，皮紙隨著她的後退被甩到地面的另一邊。
簡詩婷臉漲得通紅，邊哭邊反反覆覆地喊。
「我掙脫她不難。她力氣比我小太多，但當時我已經離開那行字片刻。」
「我醒悟了，這才逃過一劫。」
那張皮紙後來被簡詩婷燒掉了。
聖母也認她做女兒，不僅是保護她，也讓她能合理的參與進一些事情來。
「程思不知道免疫的事吧。」老吳肯定道。
要是程思知道，之前也該會早有防範，不會讓霍書苗他們輕易喚醒陳奎書他們。
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聖母搖了搖頭，「誰都不知道。」
「我那時找楚凡帶上一名治療來我這裡，放出消息是簡詩婷失手劃傷了手腕。」
「自由城裡的格局很複雜，除了我們這些能力者外，以前本來附庸於我們的那些人有的已經串聯起來。」
「他們掌握了所有直接權力，在自由城發展的越來越大的同時也自成一派。」
「雖然還以各自的能力者為尊，但除此之外，他們幾乎就是土皇帝。」
「有的能力者比較好說話，基本除了享樂什麼都不管，任由那些人狐假虎威，我懷疑，那張皮紙就來自這些蛀蟲手中。」
「但當時他們已經成勢，想要和他們對抗只能另起爐灶。」
「這是組建協會的根本原因，但我失敗了，最後只知道漁夫、大師的人都牽扯其中。」
「這就是我知道的全部信息，自由城就交給你們了，希望能別死太多人。」
聖母越說越平靜，情緒已經穩定下來，最後有種如釋重負感。
「好，我們會處理。」老吳擱下筆，語氣比剛才更緩了一些。
「回去吧，面板權限會在半小時後還給你。」
「嗯。」
老吳把這份來自海域原高層領導人的情報整理好，發給域委陳奎書他們。
類似的這些情報源源不斷流向家園號，但都被暫時擠壓下來。
關於新機構的討論已經接近尾聲。
陳至也在最後的流程階段，讓陳奎書拉著在面板上參會。
他靠在椅子上，摩挲著那封剛收到的任命書。
紀律檢查和行政稽查工作委員會書記。
這場事關新機構的會議開了整整一天一夜。
那個最初由陳奎書提議的方案，在會議室的白熾燈下被反覆爭論，修改。
最初的名稱措辭中，「思想保衛」一詞成為第一個矛盾點。
有人認為這名詞太過模糊，容易被人曲解。
「我們要的是預防，防止下一個程思，同時又不能讓它成為一個不受控制的超級權力部門。」
最終，「紀律檢查和行政稽查工作委員會」這個名稱被確定下來。
紀律檢查，繼承了原世界紀委的職能內核。
行政稽查，則是針對此次皮紙事件暴露出的最大漏洞，針對決策流程本身。
這兩個職能將會分別成立辦公室。
廣播台的民情信息收集、矛盾核查等相關職能人員被整體劃入紀律檢查辦公室，為新機構提供現成的情報網絡和運作經驗。
並且將過去臨時性的、以項目為核心的審查小組固定下來，在具有三次以上審查經驗的人員中，遴選出一支專業隊伍。
審查範圍也不再主要著眼於物資流轉，而是涵蓋了各個方面，作風、紀律、腐敗，主要是對人，尤其是具有領導職務的約束。
行政稽查辦公室才是這次皮紙事件催生的新生兒。
它的職能是審查每一道涉及集體利益的指令，但不是一開始想像的審查指令背後的思想，那太難以界定。
只審查指令行文邏輯是否自洽，前後關聯是否合理，涉及群體是否恰當等等。
這是對權力流程的規範。
「如果一道指令在邏輯上前後矛盾，在程序上跳過了必要環節，在內容上超出權限，那麼行政稽查有權暫留這道指令，並要求發出方作出解釋。」
「但如果指令的發出流程完全合規，或者標有緊急字樣，行政稽查辦公室無權扣留，即便覺得有問題，也只能上報。」
這個限制條款，是對新機構本身的約束。
在面對真正的緊急事態時，保證決策效率的通道仍然敞開。
這正是他們在皮紙危機中得到的教訓。
程思之所以能滲透進來，不是因為某一個人的疏忽，而是整個決策流程缺乏一道客觀的審查屏障。
其次是人選。
為了能儘快展開工作，委員會人選將直接由域委常委決定任命。
但也不是每個人都有資格做這種事，它首先需要的是腦部強化者。
初步確認的腦部強化者，全海域不過十餘人。
他們將在培訓考核後，分配到域委、自治委和軍委辦公室，擔任稽查員。
他們的職責就一項，審核每一道從這些核心部門發出的正式指令。
如果發現異常，有權發出質詢。
這道質詢不會直接作廢指令，但會觸發一個強制性的解釋環節。
發令者必須向稽查員說明指令的前因後果。
如果解釋不通，指令暫留，待上級裁定。
除了這些派駐到各核心部門的稽查員，陳奎書、趙明和陳偉國將配備一名腦部強化者做機要秘書。
這意味著他們每人都有一個隨時發現異常的保障。