掛了電話，梁棟又撥通了省民政廳廳長的號碼。
"李廳長，XFAM在漣安建的那些社區服務站，你知道吧？"
"知道。"李廳長說道，"漣安市民政局跟我反映過，說XFAM的服務站不跟他們對接，自己管自己的。"
"不是不跟你們對接的問題。"梁棟的語氣嚴肅起來，"是他們在借服務站搞滲透。我現在給你一個任務：以省政府的名義，下發一個通知，明確規定所有境外NGO在災區設立的服務站點，必須納入當地民政部門的統一管理。物資發放必須有鄉鎮幹部在場監督，人員名單必須向當地政府報備，服務站的活動內容必須定期向民政部門匯報。"
李廳長沉默了一下：
"梁省長，這個通知發出去，XFAM那邊會不會有意見？畢竟他們是國際知名機構，而且……"
他話說到一半，停住了。
梁棟當然知道他想說什麼。
XFAM的引進是常委會是通過了的，他一個民政廳廳長還沒那個膽子公然質疑常委會的決定。
可梁棟不在乎。
"誰要是有意見，讓他直接來找我。"梁棟淡淡說道，"災區不是法外之地，任何機構在千嶂的地盤上開展活動，都必須遵守千嶂的規矩。通知明天就發，你去找榮秘書長，就用省政府辦公廳的名義。"
"是，我馬上辦。"
掛了電話，梁棟站起身，走到窗邊。
窗外是陽光普照的石江。
梁棟的目光落在遠處某個看不見的方向。
漣安。
那個地方，現在已經成了一個戰場。
只不過，這個戰場上沒有硝煙，沒有槍炮，有的是看不見的滲透和較量。
XFAM的第一波攻勢，已經被他擋了回去。
可梁棟很清楚，這只是開始。
卡爾家族既然把XFAM派來了千嶂，就不可能只有這兩招。
後面還有什麼，他不知道。
但他知道，自己必須做好準備。
第二天一早，省政府辦公廳的通知就下發到了漣安市。
通知要求，所有參與災後重建的境內外機構，必須在三個工作日內到漣市民政局登記備案，所有服務站點納入統一管理，所有培訓課程必須經省教育廳審核。
通知一出，漣安那邊立刻就有了反應。
XFAM駐漣安的負責人當場表示"無法接受"，說這是"對國際公益機構的不信任"，還說要"向上級反映"。
甄老爺子也很快得到了消息。
老頭子當時正在跟茅玉廣喝茶，聽完手下的匯報，臉色一下子就沉了下來。
"梁棟這是什麼意思？"甄老爺子把茶杯往桌上一放，"XFAM是常委會討論通過的，他現在搞這麼一個通知，是想推翻常委會的決定？"
茅玉廣也皺著眉：
"甄老，梁棟這一手來得太突然了。他用的是省政府辦公廳的名義，走的是正規程序，我們想反對都找不到理由。"
甄老爺子冷哼一聲：
"找不到理由也得找！他隨隨便便一個通知就想推翻常委會的決定，是不是也太不把常委會放在眼裡了？"
茅玉廣想了想，說道：
"甄老，我倒覺得，這件事未必是壞事。"
"嗯？"甄老爺子看向他。
"梁棟越是針對XFAM，就越說明他心虛。"茅玉廣壓低了聲音，"他越急著打壓XFAM，就越說明XFAM戳到了他的痛處。我們正好可以借這件事，在常委會上做做文章……"
甄老爺子的眼睛微微一亮。
"你說得有道理。"他捋了捋鬍鬚，臉上露出了一絲冷笑，"好，那就讓他先蹦躂幾天。我倒要看看，他能把XFAM怎麼樣。"
省政府辦公廳的通知下發之後，XFAM在漣安的活動確實受到了不少限制。
培訓課程被叫停了，服務站也被迫向當地民政部門報備了人員名單和物資清單。
可梁棟並沒有因此放鬆警惕。
他太了解這些國際NGO的路數了。
明面上的限制容易應對，暗地裡的動作才是真正的麻煩。
果然，沒過兩天，岳菲就找上門來了。
那天上午，梁棟正在辦公室里看文件，林子冬領著岳菲走了進來。
岳菲的臉色不太好看，眉頭緊鎖，一進門就把一份材料放在了梁棟的辦公桌上。
"你看看這個。"岳菲的語氣裡帶著一絲壓抑的火氣，"恆華公益基金在漣安的工作，已經快做不下去了。"
梁棟拿起材料翻了翻，臉色慢慢沉了下來。
材料里記錄的，是恆華公益基金進入漣安以來遇到的種種阻礙。
而這些阻礙，幾乎全部來自XFAM。
第一條，是挖人。
恆華公益基金在漣安招募了一批當地的志願者和工作人員，大多是有公益經驗、熟悉當地情況的年輕人。
可XFAM進入漣安之後，開出了比恆華高三倍的薪資，還承諾"表現優秀者可以推薦到米國工作"，把恆華的骨幹人員挖走了一大半。
"我們一共招了二十多個人，現在走了十幾個。"岳菲的語氣很無奈，"剩下的幾個人也在觀望，XFAM的人天天找他們談話。"
第二條，是搶項目。
恆華公益基金之前已經跟漣安市的幾個重災鄉鎮談好了合作項目。
可XFAM進來之後，直接找到這些鄉鎮，提出了更優厚的條件——不僅全額出資，還額外捐贈一批物資。
鄉鎮幹部當然願意選條件更好的，恆華談好的幾個項目，就這樣被XFAM截胡了。
"我們前期做了大量的調研和方案設計，投入了不少人力物力，結果全給別人做了嫁衣。"岳菲咬了咬嘴唇，"最可氣的是，XFAM搶了項目之後，根本不按我們的方案來，他們搞的那一套，跟社區重建根本不沾邊。"
第三條，是造輿論。
XFAM在當地散布消息，說恆華公益基金是"官辦機構"，"資金來自政府，用起來不自由"，"效率低下，層層審批"。
而XFAM自己則是"國際專業公益機構"，"資金雄厚，決策靈活"。
這些話傳到災民耳朵里，很多人就覺得恆華不如XFAM，甚至有人跑到恆華的辦公點，要求把恆華的援助換成XFAM的。
「他們這擺明了是要把我們徹底擠出漣安，一點兒剩湯剩水都不給我們留啊！」岳菲有些惱怒地說。