作為改革開放的前沿陣地，鵬城對網際網路新業態的包容度本就走在全國前列。
再加上長遠是土生土長的科技標杆企業，現在也是位居私企的全市納稅大戶第一梯隊，上下游帶動了整條科創產業鏈數萬人就業，按說這類便民繳費的合作，本不該有太大阻力。
可偏偏相關部門前前後後開了四次協調會，始終議而不決，卡在原地磨了近兩周。
這天的市府會議室里坐得滿滿當當，金融局、民政局、住建局、水務局、供電公司的負責人，加上各區的分管領導悉數到場。會議室里煙味不輕，菸灰缸里堆了半缸菸蒂，討論繞來繞去還是回到原點：
有人皺著眉談風險：「第三方支付現在還沒有全國統一的監管框架，咱們政府出面站台合作，萬一以後政策調整，會不會有合規風險？」
有人守著底線講安全：「用戶的繳費資金安全、個人信息保密，這些都得有專門的監管機制兜底，不能企業說什麼就是什麼。」
還有人盯著落地難度搖頭：「本地中老年群體早就習慣了跑網點、繳現金，社區推廣工作量大不說，萬一老年人不會用、不信任，鬧出輿情來誰負責？」
翻來覆去都是和黔省那次大同小異的顧慮，人人都在提問題，卻沒人敢拍板說「干」。
鵬城市市長宋星河原本沒打算出席這個層級的部門協調會，早上聽秘書長匯報，說這件事磨了快兩周還沒個准信，反倒讓內陸的黔省搶了先，當即眉頭一皺，臨時調整了上午的行程，直接趕了過來。
他沒讓人通報，站在會議室門口聽了五六分鐘，聽著裡面還在車軲轆話來回說，才抬手敲了敲門，推門走了進去。
正在發言的部門負責人見狀連忙停住，全場瞬間安靜下來。
宋星河走到主位坐下，掃了一眼全場，語氣平緩，卻帶著沉甸甸的分量：
「都接著說啊，怎麼我一來就不說了？我問一句，今天是這個議題的第幾次協調會了？第四次了吧？就一個線上公共繳費的試點事，開了四次會還定不下來？有這麼難嗎？」
他拿起桌上的簡報翻了一頁，不緊不慢地說：「我昨天看工作簡報，黔省上周就正式和長遠簽了試點框架協議。人家是內陸省份，產業基礎、網際網路普及程度、數位化水平都不如我們，反倒走在了我們前面。我就想問問，在座各位到底在顧慮什麼？」
「我們鵬城是經濟特區，是改革開放的排頭兵，四十多年來向來是全國看我們、學我們。現在倒好，一件便民服務的小事，我們反倒落在內陸省份後面了？這事傳出去，外界怎麼評價我們的行政效率？怎麼評價我們特區的改革銳氣？」
他頓了頓，手指輕輕敲了敲桌面，語氣重了幾分：「大家有顧慮，我理解。合規問題、資金安全、老百姓接受度，這些都是現實問題。」
「但我們坐在這個位置上，職責是研究怎麼解決問題，不是拿問題當擋箭牌，一拖再拖。都等國家出統一細則、都等別人趟完所有坑我們再動，那還要我們特區先行先試的政策幹什麼？還叫什麼改革前沿？」
「長遠這家企業，我想在座的都不陌生。可以說是咱們看著壯大的本土企業。經營合不合規、技術過不過硬，大家都有目共睹，日常監管也都在咱們眼皮子底下。」
「不是什麼外來的、沒根底的企業，沒必要拿著放大鏡層層設卡，更沒必要這麼謹小慎微。不就是多一個網上繳費的渠道嗎，天塌不下來。」
這時台下有人舉手，試探著開口：「市長，企鵝那邊的財付通也在跟我們談同類合作。兩家都是本土頭部科技企業，您看我們是側重支持長遠，還是兩邊都統籌考慮？」
那人頓了頓，又補了句解釋：「我們之前也是想著兩家都碰一碰，把方案磨得更周全點，所以耽誤了點時間，還有就是……說到這兒，他隨即還想繼續解釋。」
但是宋星河擺了擺手，沒聽他的解釋，稍稍緩和了語氣說：「我不聽客觀理由。但你們這個問題，我正好一併回答。」
「我不是說不管風險。風險要控，但不能因噎廢食。今天我在這裡拍個板，講三點意見，大家下去照著落實。改革本來就允許試錯，膽子大一點，鵬城就要有鵬城敢為人先的樣子。」
「第一，試點不排他，公平競爭。長遠和企鵝兩家都是本土頭部科技企業，都有正規支付牌照，都提交了合作方案，那就都給試點資格，不偏不倚，不搞獨家授權。
老百姓願意用哪個、覺得哪個方便，就用哪個，交給市場和群眾自己選擇。試點就定在福田、南山兩個主城區，人口體量夠大，場景夠全，代表性也夠，跑出成熟經驗了再向全市推開。」
「第二，底線不松，嚴格監管。資金安全、用戶信息保密、反欺詐、備付金管理，這些是原則問題，不能打半分折扣。由市金融局牽頭，聯合人民銀行中心支行，一周之內跟兩家企業逐條對接，拿出專門的試點監管細則。」
「試點期間，所有公共繳費資金必須全部存放在本市的銀行體系內閉環運行，全程接受監管，每一筆流向都可追溯、可核查。這一條，沒得商量。」
「第三，服務跟上，落地要實。不能協議一簽就萬事大吉了。市民政局牽頭，各街道、社區配合，做細基層推廣工作，進小區、進樓棟做宣傳講解。」
「針對老年群體，還要做適老化服務，社區服務中心可以設專門的協助點，安排志願者幫老人操作。要讓老百姓真能用、會用、敢用，不然試點就成了擺樣子、搞形式主義。」
說到這兒，他語氣稍稍加重了些，目光掃過全場每一個人：
「最後我再強調一遍工作作風。以後這類符合改革方向、不碰法律紅線、實實在在有利民生的事，各主管部門要敢拍板、敢擔當。事事都往上推、層層都打太極，來回開空會，本質上就是不作為。」
「黔省能做到的，我們沒理由做不到，而且要做得更快、更規範、效果更好。」
「這周之內，試點合作協議要正式簽下來，兩個月之內就要實現首批小區上線試運行。到時候我要看進度台帳，誰的環節卡殼，誰負責。都清楚了嗎？」
台下眾人連忙應聲「清楚了」，沒人再提異議。
有了宋星河一錘定音，鵬城的決議當天就落了地。鵬城由此成為繼黔省之後，第二個正式與易付通達成公共繳費合作的地區。