王厚、种師道召集西軍各路主將，連續推演籌劃月余，逐條復盤利弊、勘定攻守細節，最終形成完整書面戰策，呈報高俅定奪。
歷史上北宋收復河湟，本是一步極具戰略價值的好棋，落地達成了王韶《平戎三策》中「斷西夏右臂」的核心目標。
西夏右廂仁多保忠所部、卓羅和南監軍司，直接暴露在宋軍兵鋒正面。
但當時的北宋騷操作太多，拿下河湟後沒能抓住戰略窗口期持續推進。
朝廷攻勢時斷時續，始終沒能貫徹西軍蠶食橫山、步步推進的既定策略。
橫山是西夏核心命脈，屬地出產糧草、戰馬，本地蕃部是西夏精銳步跋子的主要兵源，同時也是西夏南下寇掠陝西的前沿跳板。
北宋拿下河湟，僅完成西線半包圍，東線橫山始終未能穩固掌控，等於只縛住西夏一臂，其主力依舊具備反撲能力。
戰事停滯間隙，西夏藉機收攏橫山蕃部、修復堡寨、囤積糧草，持續恢復戰力。
宋軍前沿堡寨長期被動承壓。
最關鍵的是，橫山羌人見宋廷意志搖擺、攻勢斷續，順勢兩頭觀望，宋軍強勢則附宋，宋軍收兵則倒向西夏。
蕃部反覆叛附，始終無法徹底歸化，持續為西夏輸出兵源、糧草，長期拖累西線戰局。
在加上遼國外交施壓、朝堂黨爭內耗、長線後勤承壓等問題，北宋始終無法徹底覆滅西夏。
而此次王厚、种師道聯合呈報的核心戰略，規避之前的種種弊病，確立先拆藩鎮、再奪橫山、最後合圍興靈的三步走穩進方略，穩中求快。
第一步便是分化西夏右廂，招降兼施壓，瓦解卓羅重兵。
仁多保忠手握西夏右廂數萬蕃部，家族世代盤踞卓羅、銼子山一帶，與西夏王室李乾順積怨極深，是天然可爭取的力量。
我方以重金、厚爵、實利招撫，許諾其歸宋後保留原有部曲、舊有屬地，冊封節度使世襲管轄，不拆分部族、不強行內遷，打消其顧慮。
軍事上任以重兵進駐南宗寨、宣威城，陳兵卓羅邊境，以大兵壓境之勢威懾逼降，不急於強攻死戰。
若仁多保忠歸降，卓羅和南監軍司全境歸附，西夏涼州河西門戶徹底洞開，
我軍便可直接掌控莊浪河谷，減免大量戰損，同時造成西夏內部勢力分裂。
若其負隅頑抗，便只能集結四路主力強攻卓羅和南監軍司，擊潰仁多保忠部，
奪取莊浪河谷，從而切斷西夏河湟通道，割裂河西涼州與興靈腹地的聯繫。
第二步：兵分三路並進蠶食橫山，穩紮穩打、絕不冒進戈壁。
种師道明確指出，西夏立國之根基有兩處，一為橫山，為期提供精銳蕃兵兵源，二是興靈平原供給充足糧草。
此二者為西夏盤踞西北百年之根基！
丟失橫山，西夏軍力直接折損大半。
此戰斷不效仿元豐四年貿然數十萬大軍直撲靈州的冒進打法。
戈壁荒漠千里無補給，若西夏堅壁清野、抄截糧道，大軍深入必潰，這是宋軍最大死穴。
此戰堅持先清外圍、再取腹地，兵分三路穩步推進。
西線熙河軍，在解決卓羅戰事之後，分兵襲擾涼州，牽制河西西夏兵力，使其無法回救興靈主戰場，主力不深入戈壁，固守現有戰線。
中路涇原軍，沿用章楶平夏城的成熟戰法，以築堡推進為核心，步步擠壓天都山防線，完全占據橫山南段。
依託堡寨固守水草、收納蕃部，穩步拓展實控土地，不做長途奔襲。
東線鄜延、環慶軍，持續襲擾橫山北段，招誘當地蕃部歸附。
橫山蕃兵是西夏最精銳戰力，若是大量蕃部歸宋，可直接腰斬西夏兵源根基。
最後一步，全境合圍，總攻興靈腹地。
待外圍戰局徹底穩固，宋軍完全掌控橫山、仁多保忠歸降或卓羅徹底攻破、河西兵力被持續牽制；
同時大量河湟、橫山蕃兵編入宋軍，補齊騎兵短板，緩解內地運糧壓力。
屆時兩路夾擊興靈，涇原、鄜延主力從東線直逼靈州，熙河勁旅則可渡黃河從西線壓迫興州，徹底合圍西夏王都。
申狀內還考慮到了朝廷內部因素，朝廷戰略必須連續，不能因黨爭反覆橫跳。
西軍最怕前線剛取得進展，後方台諫、宰相換人，戰略推翻，這是西軍經常遇到的基本無解的問題。
所以一定要保證宣撫使的軍事戰略短期內不被朝堂隨意更改。
同時就地解決後勤壓力。
河湟、涇原前線推行軍屯，依託歸附蕃部就地耕種，自給自足，減少內地千里民夫運糧的巨額消耗，規避朝堂輿論阻力。
最後指出遼國的外交風險，一定要防備遼國干預。
遼國以西夏為西部屏障，一旦宋軍啟動滅國之戰，遼廷必然遣使施壓，甚至陳兵河北邊境牽制。
河北路需提前整軍設防，以備突發變故。
高俅通篇看完這份申狀，忽然就悟了，後世公考申論的真正用處。
說到底，這種頂級策論從不是空洞的文字堆砌，而是一套落地性極強的使用說明書。
條理清晰、利弊分明、步驟詳實，你只需照著上面寫明的穩步推行就行，就能最大程度規避風險、達成戰略目標，完美滿足甲方的所有需求。
眼前這份呈報，高俅只是看了個總則，文末尚且附帶全套細化條目，細緻到極致。
各路兵馬出動員額、步騎兵種配比、協同作戰戰法、每一路出兵路線、民夫徵調規模、水軍戰船調配，事無巨細、一一列明。
甚至連整場滅夏戰事的糧草消耗、物資儲備、軍費預算，都核算了一遍。
這一刻，高俅徹底理解了為何朝堂上位者，素來偏愛有真才實學的筆桿子。
尋常武人只會拼勇鬥狠、空談廝殺，庸碌文臣只會舞文弄墨、空論道義。
唯有王厚、种師道這般文武兼備、深耕實務的能臣，能把千頭萬緒的軍國大事，梳理成清晰規整、可落地、可執行、可核驗的萬全方案。
手握這般詳盡的「作戰說明書」，統籌調度、排兵布陣、籌措後勤，皆有章可循，容錯率拉滿，勝算大幅倍增。
既然如此那就按這個執行唄，當然老規矩還是要第一時間上報樞密院，等著朝廷批覆了才可實施。
不過這對現在的高殿帥是問題嗎？
當即吩咐蘇過整理申狀，謄寫奏本，當然奏疏之首，要落上自己宣撫使的名銜，再將王厚、种師道一眾參預推演將領的名字附列在後。
倒不是高俅要強奪王厚、种師道二人籌謀的功勞。
大宋朝堂體制便是如此，邊地重大軍事奏報，必須由本地最高主官署名上奏。
若是一份決定西疆全局的戰策，沒有宣撫使的名頭壓在卷首，樞密院與三省根本不會當作正式呈報看待，連進入官家御覽的流程都過不了。
說穿了，便是官銜名位自帶的分量。
同樣一份策對，何人署名，在朝中的份量，便是天差地別。
最主要是這上面不寫自己的名字，那即便過的去，也過不去啊。
論名字的含金量......