民用工廠跟原版的用處差不多，可以生產各種「生活消費品」，也可以用於加速現實基建的速度。
本來13個民工中應該有一些用於維持民生不能動用，但也許是因為休倫的系統沒有這個機制，全部的民工都是可以動用的。
因此在所有新兵改造完成後，休倫就迫不及待地拉著奧丁森為首的「巴達布政府」團體開小會了。
這個團體有一百人左右，大部分是行政人員改造來的新兵，少部分是牧師和智庫。
雖然其中不少人都有管理經驗，奧丁森更是實打實當過不少日子的行星總督，但這個團體總的來說還是個草台班子。
因為戰錘世界的通用制度，是經典的「我封臣的封臣，不是我的封臣」，內政部對行星總督如何統治是不管的，行星總督對貴族如何統治是不管的，貴族對麾下勢力的頭頭腦腦如何統治也是不管的。
只要交夠了稅，別瞎嚷嚷造反，那就是歲月靜好。
這體現在休倫的面板上，就是巴達布星球這個傀儡國裡面也是大環套小環，像是國教和法務部要塞之類的組織就不提了，原行星總督、貴族、行會、黑幫、商會這些東西也是層層疊疊，搞出來一堆陣營。
現在星空之爪實控的區域，也只有星球最大巢都帕拉托斯的一部分。
這種狗屎制度自然不能滿足休倫的設想，就算做不到高強度的中央集權，好歹也給我做到令出一門吧，你們搞一堆陣營是想幹什麼？
系統對「陣營」的判斷可不是亂來的，你先得是個獨立勢力，然後互相有實際利益往來才能作數。
換句話說，這幫人是在他的星球里大搞特搞獨立王國啊。
因此休倫對奧丁森的第一個要求，就是儘可能甩開巴達布原體系的那些貴族，建立個集權統一的行政體系。
奧丁森一臉為難：「戰團長，這太難了，即使不提那些貴族把控壟斷的各行各業，我們也沒有足夠的人手。」
作為老貴族，又在星空之爪戰團這種高度軍事化的組織里待了這麼久，奧丁森自然能理解休倫對於集權的渴望。
可也正因如此，他更知道即使有一百來個「超人」，想要建立這樣的體系是何其艱難。
因為這需要的不是少量的超人，而是大量的基層行政人員。
按他的經驗來說，想要用這套體系治理有200億人口的帕拉托斯巢都，樂觀估計也要有10億左右的基層政務員。
哪怕是前期只治理一部分巢都，也需要數百萬乃至數千萬的規模。
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星空之爪加上戰團僕役也就是幾十萬的人口，戰團長又要求儘可能甩開原有貴族體系，那這些人從哪裡來？
休倫拍了拍奧丁森的肩膀，安慰道：「放心，我得到了帝皇的庇佑，輔助軍很快就能訓練出一大批可堪一用的行政人員，現在只需要你們先把架子搭起來。」
最近這些天休倫張口閉口就是帝皇庇佑，但一千多號戰鬥兄弟的改造成功是實打實的，每天的武器裝備也是實打實的，因此大部分人都認可了休倫的帝皇神選甚至活聖人的身份。
因此改組戰團僕役，成立更大規模，更加細緻和專業化的戰團輔助軍的會議也就順利通過了。
而聽到戰團長的保證，奧丁森也略微放下了心，開始和其他人商討該如何搭建這套體系。
因為休倫要求不准學戰團搞成超級軍管的模式，因此管理團隊只能從過往的經驗中尋找答案了。
但休倫答應的行政人員沒到位，他們也不確定第一批戰團輔助軍質量如何，因此基本都是空對空，所以休倫才覺得「巴達布政府」是個草台班子。
休倫聽了一會他們的討論後，示意他們暫停一下：「其他的先放一放，我們的第一個目標是掌握基礎物資，比如食物、水、能源、空氣循環等行業，避免跟貴族撕破臉後受制於人。」
奧丁森略作思考，給出了自己的想法：「既然如此，那麼我們第一個目標可以是擴建屍體澱粉的生產規模。」
休倫有些好奇：「為什麼？」
奧丁森將手中平板上的數據展示給休倫：「因為我們剛好有相關的資源。之前跟異形勾結走私成癮性神經藥物的貴族叛亂後，有不少屍體澱粉行會的商會加入了他們，現在這些叛徒的資產都被我們掌握了。」
休倫宣稱自己是巴達布星區總督的契機，就是巴達布上有一些和異形勾結走私的貴族造反，試圖推翻原行星總督的統治。
星空之爪戰團應邀來平叛後，這些叛逆很快就被鎮壓下去，他們的資產自然也就落入了戰團之手。
雖然現在不少貴族，特別是原行星總督試圖據理力爭，吞併這些資產，但在星空之爪鐵了心要紮根巴達布的情況下，他們也不敢太過放肆。
休倫掃了一眼相關數據，其中有相當多屍體澱粉工廠和生產設備，這些資源如果能夠整合利用起來，至少滿足帕拉托斯巢都的人吃飽不是問題。
而吃飽，對於巢都特別是下巢人來說，已經可以說是夢想了。
休倫心裡已經有了主意。
「得益」於帝國上層對可以自我進化的鐵人的恐懼和排斥，上行下效後，下層人對電子工業、自動機械這些東西也報以厭惡之情。
結果就是大量行業都保留了相當多的人力環節，比起人工智慧，大部分人都更青睞於能工智人。
這些人力主要用於運輸、搬卸和安裝，剩下的高精尖部分才會使用機械。
至於這些人的工資？
奧丁森覺得戰團長對於凡人是比較友善的，因此他也給了工人相當高的待遇。
不僅包吃，還會發放額外的澱粉和維生素片作為工資和獎金。
地鐵、老人、手機.jpg
休倫看到這裡的時候整個眉毛擰成了一團，更令他難受的是，按照記憶，奧丁森的安排確實是十分仁慈。
不僅管吃還有額外的工資和獎金，維生素片這玩意是實打實的奢侈品，對於下巢人來說甚至可以當藥用。
不過也正因如此，休倫決定第一批輔助軍人員就從這些工人和他們的家庭中挑選。
能吃飽喝足，那戰錘的底層人還是挺老實的，因為在持續萬年的大規模人工選擇下，不老實的早就被圖圖了。
而奧丁森的恩惠也足以讓這些下巢人感恩戴德，進一步加強輔助軍的穩定性。
只有這個時候，休倫才能感受到戰錘世界的癲狂。但他也無能為力，只能利用系統，儘可能快地改變現狀。