下午的會是例行的招商引資工作碰頭會。參會的人不多，但都是關鍵崗位的負責人。
蘇清晚等大家坐定，沒有按慣例先聽匯報，而是直接開口：「今天不講常規工作，我有個想法，大家議一議。」
會議室里安靜下來。蘇清晚把筆記本翻到畫圖那頁，放在桌上，說：
「現在一個外資項目，從立項到開工，企業要跑七八個部門，快的也要一個多月。
慢的，像陳永昌那個項目，跑了兩個月還沒落地。企業等不起，我們也拖不起。」
她頓了頓，目光掃過在座的每一個人。
「我考慮，能不能把所有涉及外資審批的部門窗口集中到一起，設一個『審批服務大廳』。企業只用來一次，所有手續在大廳里辦完。」
會議室里沉默了一瞬，然後開始有人交頭接耳。劉局長端起茶杯喝了一口，放下，又端起來，沒喝，又放下。
孫局長低著頭，在筆記本上寫著什麼，筆尖很重，紙都快戳破了。
老方第一個開口。他往前傾了傾身子，雙手交疊放在桌上，聲音不大，但每個字都像經過了反覆斟酌：
「蘇主任，這個想法好是好，可實際操作起來……」
他停了一下，像是不知道該怎麼措辭，
「各個部門都有自己的審批權限，有些權限是上面定的，不是說集中就能集中的。」
蘇清晚點點頭，說：「我知道。所以我不是說把審批權集中，是把窗口集中。
審批還是各部門自己審，但企業在同一個地方遞交材料，各部門在大廳里設窗口，後台流轉。」
孫局長抬起頭，推了推眼鏡，說：
「蘇主任，工商這邊倒不是問題。我們局裡人手雖然緊，但抽調兩個人去大廳駐點，還是可以的。」
蘇清晚看了他一眼，點了點頭。
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她心裡清楚，工商不是最難的，最難的是那些有「技術壁壘」的部門。
果然，劉局長開口了。他把茶杯放下，聲音不高，但每個字都帶著一種不容置疑的分量：
「蘇主任，規劃審批不是窗口能解決的。選址、測繪、設計審查，每一步都需要現場踏勘、技術論證。
企業把材料交到窗口，我們還是要派人出去看現場。時間省不了多少。」
蘇清晚沒有反駁，只是問：「現場踏勘能不能提前？能不能在企業來窗口之前就做完？」
劉局長愣了一下。蘇清晚繼續說：
「我們的審批流程是串聯的，企業先跑工商，再跑稅務，再跑規劃，再跑消防……一個接一個，像串糖葫蘆。
能不能改成並聯的？幾個部門同時審，誰先審完誰先出文，不需要等別人。」
她在筆記本上畫了兩條線，一條是彎彎曲曲的串聯線，一條是並排往前的並聯線，把筆記本轉過來，讓大家看。
會議室里安靜了一會兒。老方看著那兩條線，忽然說了一句：「並聯審批，這個思路可以試一試。」
劉局長沒再說話，但也沒有搖頭。
蘇清晚知道，光在會上說沒用，得讓人看到效果。她想了想，說：
「這樣，不全面推開，先拿一個項目做試點。找一個正在走流程的項目，按照並聯審批的方式跑一遍，看看能省多少時間。」
老方說：「蛇口那邊有個新項目，港資，剛報了材料，還沒開始走流程。可以用這個項目試。」
蘇清晚看了他一眼，「行，那就由你來牽頭，各部門配合。」
她看了看在座的各位，沒人反對，但也沒人直接說贊成。
默許，也不錯的，至少能打開局面。
試點項目叫「新威電子」，港資，投資額不大，三百萬港幣，但產品有出口前景，是個典型的中小外資項目。
老方親自盯著，蘇清晚讓陳墨琴每天跟進進度，有問題隨時報。
頭幾天就遇到了麻煩。
規劃局要求先做選址論證，論證報告最快也要一周；消防支隊要求先審圖紙，圖紙還在設計院沒出來；工商局說營業執照已經辦了，但稅務登記要等營業執照原件。
幾個部門各說各的，誰也不讓誰。
意思就是，大家都是平級，憑啥要聽你的。
蘇清晚沒有插手，讓老方自己協調。老方在深圳幹了五年，最擅長的事就是跟各部門打交道。
他先去找了規劃局劉局長，說選址論證能不能和圖紙審查同步進行？
劉局長想了想，覺得可以，但企業要簽承諾書，保證選址符合規劃要求，否則後果自負。
老方又去找了消防支隊李支隊長，說明情況，圖紙設計院那邊已經在改了，能不能先出一個初步審查意見，讓其他部門先走流程？
李支隊長猶豫了一下，想著之前會上提到的消息，點著頭同意，但要求正式圖紙出來必須再審。
工商和稅務那邊倒是順利，老方打了個招呼，兩家就對接上了。
試點跑完，前後用了十二天。比原來快了將近三周。老方把數據整理好，送到蘇清晚辦公室。
有了這份數據，這個試點，可以推廣了。
老方點著頭，「各部門的工作我已經協調好了，下周就能把窗口設起來。」
蘇清晚點著頭，「老方，這件事辦成了，特區的效率就真出來了。」
外資審批服務大廳設在管委會一樓，原來是一間倉庫，騰出來重新粉刷了牆面，鋪了水泥地面，擺了十幾張辦公桌，拉了幾條電話線。
門口掛了一塊白底黑字的牌子——「政府審批服務大廳」。
工商、稅務、規劃、消防、環保、商檢、外匯管理、外資審批，八個部門，八個窗口，一字排開。
企業只用來一次，所有材料在大廳里遞交，各部門後台流轉，審批結果由大廳統一通知。
大廳開張那天，沒有剪彩，沒有講話，只有一塊牌子，幾張桌子，和幾個坐在窗口後面的工作人員。
第一個來辦事的是個香港老闆，姓林，做電子元器件的。
他走進大廳的時候，左右看了看，問門口的工作人員：「我是不是走錯了？以前不是在樓上嗎？」
工作人員說著，「沒走錯，以後所有手續都在這裡辦。」
林老闆半信半疑地走到窗口，把材料遞進去。
不到一小時，八個窗口跑完，工作人員告訴他：「林先生，手續辦完了，您可以回去了。審批結果出來，我們會電話通知您。」
林老闆愣了一下，說：「不用我再跑了？」
「不用了。」
林老闆在滿臉的不相信中走了出來，這就完事了？不需要再跑了？以前跑這些審批，哪次不是跑好多趟，哪像今天這樣。