「天地人三道在上，弟子地藏，在地獄見無數苦難，再次鄭重發願，百千萬劫之中，度化地獄道、餓鬼道、畜生道三惡道眾生，發菩提心，行菩薩道，最終成佛度己度眾生，地獄不空，地藏不出，天地人三道鑒之。」
地藏在地獄發下宏願，天地人三道應願而出。
洪荒眾生見此，皆不敢看天。
有人暗自在心裡嘀咕，最近怎麼回事兒，天道、地道、人道接二連三的出世顯威能，究竟是誰有事沒事的發願？
也真是厲害，每次都能叫出天地人三道。
對這天地發誓的人，每天沒有成千也有上百，可不是誰都能喚出三道的。
天地人三道應了地藏的誓言，海量的功德落下，替地藏凝聚出功德金身，鑄就了菩薩身。
地府開始晃動起來，九鳳驚愕道：「娘娘，怎麼了？」
平心睜開眼，怒道：「好一個西方教，竟敢奪地府權柄。」
「娘娘？」九鳳喚了一聲，突然道：「娘娘，是不是剛才地藏那道誓言？」
平心沉著臉點頭，她的六道輪迴的權柄被切割出去了部分，地獄道、餓鬼道、畜生道的權柄移去一半落在地藏身上。
地藏周身金光再起，地道降下敕封金令，敕封其為——地藏王。
地藏立時越過太乙金仙之境，在地道證得大羅果位。
須彌山上的准提見此，連聲道好。
接引愁苦的面容也舒展了幾分。
就在他們高興之際，地藏便對地道再次發誓：「弟子地藏，有感帝女杜蘅傳道之恩，又感帝女慈悲度厄之心，願與帝女杜蘅共分地府權柄，共度地府萬千冤魂惡鬼。」
地府再次震顫，地道出現得極快，灑下一陣功德，地藏的權柄就分開，一縷金光落在了杜蘅體內。
剎那間，地府金光大作，杜蘅頭戴九旒金冕，身著玄色袍服，素手抬起，指尖便有金光凝聚，化作一支赤紅硃筆。
九殿閻羅齊齊一震，體內權柄分離部分，落在了杜蘅體內。
杜蘅心神微動，不由得輕輕挑眉看向地道。
她感受到自己體內的權柄，好像多了些。
平心心神一震，九鳳忙問：「娘娘，怎麼了？」
平心嘆道：「地道將判官筆給了人族帝女。」
「什麼？」九鳳有些不可置信，「判官筆與生死簿是為一體，娘娘你才是六道輪迴之主，地道怎麼能把人書的權柄分了出去。那帝女分到的，應該是地藏手裡的權柄，怎麼還將娘娘你的權柄分走了。」
九鳳快瘋了，先來個地藏，又來個人族帝女，怎麼誰來都能分一杯羹。
不僅是平心苦悶，須彌山上的准提跟接引都快喘不過氣來了。
地藏入地府，本不該如此早。
准提、接引數千年的謀劃，本想等封神後，趁著封神分走地府權柄，到時候地藏能獲得更多的權柄與功德，若不是東海之事被人族與龍族抓住了把柄，他們也不會把計劃提前。
哪知？
地藏入了地府沒錯，分走了平心的權也沒錯，可他為什麼把手裡的權柄分給了帝女杜蘅。
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接引見准提都快喘不過氣來，真怕他氣出個好歹，連忙給他拍拍心口，「師弟，沒事，沒事……地藏不是個不知道分寸的，這麼做肯定有原因。」
准提拉著接引的手，哭道：「不論是何緣故，也不該把地府的權柄分出去呀？」
這何止是分權柄，這分的是西方教好不容易賺來的功德與氣運，他們兩個聖人還欠著天道的功德沒還呢。
就在此時，地道再次傳下敕封。
敕封人族帝女杜蘅為——北陰大帝，坐鎮羅酆山，統管地府五方鬼帝、羅酆六天宮、十殿閻羅，掌三十六重地獄，號酆都大帝。
地府再次震盪，十八層地獄再次劃分為三十六重地獄。
位於崑崙山的玉清陡然起身，廣成子也皺起眉頭來。
玉清道：「平心當真是無用。」
廣成子起身道：「師尊，酆都大帝的位置被占了，這該如何是好？」
這個位置，闡教一直在謀劃，都已經準備好了，等封神之後將太乙送入地府謀劃此位，不想人族居然趁勢入了地府。
玉清甩袖道：「所以本尊說平心無用，在地府數個元會，竟然沒能完全掌控住六道輪迴權柄，竟然被地道硬生生的把權柄分了出去，只怕地道早就不滿平心了。」
玉清此刻心裡是真瞧不上地府平心，地道就這麼一個聖人，她居然還能被地道排斥，真是滑天下之大稽。
這還做個什麼聖人？
自斬境界做個閒人吧。
玉清真是氣狠了，他與西方共同謀劃地府，現在好了，西方再差也握著小部分權柄，而他看好的位置，則被地道分給了一個區區後天人族。
該死。
玉清再次惱道：「平心無用！」
紫霄宮內的鴻鈞神色微微變化，嘴角帶起一抹似有若無的笑，隨後又恢復成漠然神態。
五莊觀內的鎮元子嘴角勾起，衝著火雲洞的方向笑著道：「好友，你家倒是出了個了不得的後輩。」
火雲洞中的地皇神農好似感覺到了好友的打趣，整理藥草的手一頓，也不自覺的笑了一下。
杜蘅看了看手裡的筆，拱手朝地道拜道：「弟子杜蘅，定當謹守幽冥綱紀，恪守地道公心，不以親疏徇私，不負大道所託，諸天共鑒，大道為證。」
待杜蘅宣誓完，地道滿意的退了。
地府恢復了平靜。
然後，杜蘅發現了一個更大的問題，她言謹守地府綱紀，卻發現現在的地府，竟然沒有一套成熟的紀律法規。
杜蘅本以為是自己感應錯了，不信邪的勾動地府本源權柄，然後發現地府真的沒有成套的法紀法規。
哪吒見杜蘅呆愣愣的不說話，疑心她是不是被地府權柄影響了，就小心的拉扯了一下她的袖擺，低聲喚道：「杜蘅，你怎麼了？」
杜蘅低頭看向哪吒，隨後蹲下小聲道：「哪吒，洪荒地府建立多久了？」
「幾千年了吧。」哪吒不確定道。
饕餮從後邊走了過來道：「差不多整個元會了。」
杜蘅掰著指頭算了算，驚愕道：「十二萬年了，地府居然一直沒有一套完整的法規？」
此刻，杜蘅終於明白地道為什麼把判官筆給了自己。
是快被這個不靠譜的地府體系逼瘋了吧？
十二萬年沒有一套法律法規，這合理嗎？