所謂新帝上任三把火。
明煜的第一把火，燒到了農業。
試種、推廣新糧種的事情已經交給司農寺去負責了。她還順便提供了改進農具的具體思路。
早朝時，工部跳出來表示不滿，認為改進工具這塊該由他們負責。
工部尚書趙克是一個老頭子，委屈巴巴地看著明煜，覺得陛下太過偏心眼，什麼好事都想著司農寺，戶部跟著沾光，他們工部在以往不受重視，結果新帝登基了，依舊不受重視。
趙克看著明煜，眼淚快要掉下來。
明煜無語，還覺得有點辣眼睛，她丟給趙克一本書，是她結合現實整理出來的，包含了改進冶鐵技術、玻璃瓷器燒制技術、新型建築材料製作技術等內容。
「吶！別覺得朕偏心。朕也是沒辦法，都是老天給的。這本書就給你們工部拿去研究吧。」她嘆息一聲，「朕連睡覺的時候都不得休息，老天不停地往朕腦子裡塞東西。」
大家：「……」
那只能說明老天真的太愛你了。
鄭琰偷偷看了明煜一眼，只覺得她胡說八道的樣子實在是太可愛了。他家陛下在朝堂上威風八面，私下裡性子極好。
昨天他們先是好一番親熱，後面他倒是睡得晚，但是陛下睡得十分香甜，他看了好大一會呢，絕不存在「不得休息」這樣的事。
趙尚書一看就停不下來了。
他的下屬們隱晦地提醒他，陛下給了你東西，你好歹給個反饋、謝個恩啊！
但是趙克沉浸在書中無法自拔，根本不予理會。
明煜示意大家不必介意，「趙大人一心為朝廷辦事，為百姓考慮，朕很欣慰。」
趙克聽到明煜說話，終於回過神來，撲通一聲就跪下了，「謝陛下賜書。」
他這一跪，大家都圓滿了。這才對嘛，陛下給了你好東西，你就得誠心誠意地謝恩。
明煜也很滿意。
她滿意的是朝堂的和諧。
沒什麼勾心鬥角的。
一點小小的爭風吃醋，她就當是嚴肅朝堂的調劑了。
明煜還出台了鼓勵開荒的政策。
說起來古代地廣人稀，但其實老百姓的地並不多。
這其中的原因很複雜。因為賦稅以及天災人禍等很多方面的原因，老百姓並不是很樂意開荒。
而且，對於平民百姓來講，有時候地多了不見得是好事。
明煜給大家提供了選擇，開出來的土地可以賣給官府，等於是給官府打工，也可以自行種植，免十年賦稅。十年之後如果遇到荒年，同樣免賦稅。
老百姓也可以自願加入官府組織的勞工隊伍，在農閒時開荒、修路、興建基礎工程，領取相應報酬。
後面這種情況其實也一直就有，以前叫做強制服勞役，明煜稍作改進，去掉強制性，同時提供有競爭力的報酬。
干實事需要錢。
明煜抄了謝家和賀家，周泰的私庫也很豐盛，這些錢全都用在百姓身上。
但這些還不夠，不足以支撐她的發展大業。
所以沒過多久，明煜就發現了一座金礦，一座銀礦，還有一座鐵礦。
這下子工部尚書趙克徹底支棱起來了。開礦這事，肯定離不開工部！
果然，明煜下令由工部和戶部聯合進行，兵部也來插了一腳，鐵礦除了用於製作農具，還會用於製作兵器，他們是一定要參與其中的。
明煜把德高望重的老臣們組成了一個「委員會」，由他們對國家發展中的各項事務進行監督。
在明煜之前，鎮國公顧訓等一眾老臣其實都已經是「退休」狀態了。他們被崔晄拉了出來幫忙穩定大局，然後就不退了，每天忙得不可開交。
明煜下什麼政令他們都支持，然後出主意想辦法，幫著把事情做起來。
政令一下，所有人都會跟著動起來，從上到下，每個人都會有自己的想法和回應。
新帝上任的第二把火，就燒到科考這一塊了。
國家發展不光需要錢，也需要人。
明煜宣布要加開恩科，同時允許女子報考。
她拿出了全新的考試方案。不再把人圈到一個狹窄的小房子裡了，更不會把人一圈好幾天。
科考環境要改善，個人隱私和尊嚴要有保證。考試的公平公正性更要有保證。
官宣這一點之前，明煜做好了舌戰群儒的準備。
她覺得大家可能多少會有點不同意見。
鄭琰上了床正準備侍寢，聞言便道：「不可能，我就沒有。」
明煜笑著晲他一眼，「又不是每個人都跟你一樣的。有的人想法古板的很。」
「那是陛下對自己的魅力一無所知。」
明煜笑彎了眼睛，下巴一抬，「說來聽聽。」
鄭琰湊到明煜身邊，俯身親吻她，並順手褪下了明煜的寢衣。
明煜掐了他一把，「快說啊。」
鄭琰差點笑出聲來。
他早就已經看清楚了，他家陛下就喜歡聽人夸，使勁夸。有時候，他甚至會有一種感覺，眼前這個鮮活生動的人，根本不是謝家的謝明煜。謝家養不出這樣的人。這世上任何一個家族都養不出這樣的人。
一個被所有人愛著的人。
只要是見過她的人，都會不由自主的愛著她。
他看到她的第一眼，就知道他這一生有了歸屬。他願意為她生，為她死，為她做任何事。她想讓他當治世能臣，那他就當一個賢臣；她想讓他殺人放火，壞事做盡，他亦會如她所願。
鄭琰的眼神越發灼熱，「我愛你。」他說。
明煜抬腿勾著他的腰，「誰讓你說這個了？」
「我讓我說的。我控制不住，就想說愛你。」
鄭琰膽子越發大了。光說不夠，還做上了。
雲收雨歇，他才開始夸：「陛下自登基之後所做的事，在臣看來，兩個字可以概括，那就是『變革』。」
明煜枕在他肩膀上，手把玩著他的人魚線，「接著說。」
鄭琰呼吸粗重，「臣說不下去了。」
「快說。不然不讓你侍寢了。」
鄭琰抱委屈，「陛下太會拿捏臣了。」