當晚瓦倫與霍爾談完工作，直接睡在臥室，沒有回藍星。
第二天一早，瓦倫在侍女服侍下吃完早餐，相比於食物的豐盛美味，侍女的服務質量明顯跟不上需求，他想狐女芙琳和芙諾兩姐妹了。
然而他沒來得及想念太久，護衛通報奎因求見。
對於這位有頭腦的投靠者，瓦倫很重視，不過他把握著很好的距離，既不疏遠也不親密。
「大人，奎因向您問好。」
奎因頂著黑眼圈，一臉疲憊地向瓦倫行禮。
這兩天，奎因接到瓦倫下達的編制人口發展方案任務，本應昨天前來匯報，結果他來了幾次都沒能見到瓦倫，他又將編好的方案推倒重來，為此熬了兩個通宵。
人口發展部，現在只有他一個人，白天走家串戶，了解群眾意願，晚上回來編制方案，直到凌晨，最新的方案出爐。
他簡單梳洗一番，匆匆出門前來匯報。
「坐吧，奎因先生。」
瓦倫示意侍女增加一份早餐，「吃點東西。」
能和領主大人共進早餐，奎因受寵若驚，他知道貴族似乎喜歡舉辦各類宴會招待客人。
眼前的領主大人卻與眾不同，他這幾天聽領地居民說，瓦倫領主極少舉辦宴會，也不喜歡社交。
甚至有傳言說，如果想要偶遇領主大人，最好去工地，去田間，去工坊，反正別去城堡。
如果想要在城堡找到領主大人，只能等待早餐時間，如果運氣好，說不定會受到領主大人的邀請共進早餐。
好一位野心勃勃的領主大人。
野心家看誰都是野心家。
奎因收斂心神，謙卑地在領主下手落座，在接過侍女遞來的早餐，奎因禮貌道謝，開始用餐。
瓦倫在奎因進來的時候，差不多吃得差不多了，此刻他正悠閒地喝著紅茶，手裡拿著的是奎因帶來的方案。
他在仔細閱讀之後，總體有兩個感受，一是驚喜，二是滿意。
這個方案總體圍繞奎因之前匯報的思路展開。
領地里18歲至45歲的未婚人士，從即日起登記結婚，獎勵一枚金幣，結婚一年內生育，一個孩子獎勵一枚金幣，兩個孩子獎勵兩枚金幣，以此類推，上不封頂……
對到黑石領定居的移民人口，按照黑石領居民待遇，分配土地，提供半年臨時住所，免費發放定居物資，包括種子、農具，就業培訓……
移民人口定居時間滿半年，一人獎勵一枚金幣，獎勵介紹人半枚金幣，以此類推，上不封頂……
組建二十人的人口遷移隊，負責搜集流民團體，組織流民遷移，按照流民遷移數量給予獎勵，暫定遷移一人給予一枚金幣獎勵，以此類推，上不封頂。
瓦倫接著往下看，還有涉及奴隸買賣的內容，不過沒什麼新東西，無非是按照奴隸數量給予商人獎勵……
所謂重金之下必有勇夫，這三板斧下去，不出意外，效果應該不錯，瓦倫暗暗點頭。
「奎因先生，我不差金幣，差的是人口，這也是設置人口發展部的原因，你的方案很好，你放手去做，我期待看到成效。」
「你的這幾條建議，我會擇優納入黑石領法律條文中，其他的我同樣會以領主令的形式發布，確保這些措施能持續推行下去。」
隨著人口增多，和基礎設施建設一樣，越來越需要法律來規範人們的行為，黑石領法律體系，大致分為領地法令—領主令—部門規定三個層次。
領地法令相當於憲法，具有最高法律效力和權威性。
領主令依託於領地法令發布，具有廣泛適用性和強制性。
部門規定則是針對特定領域發布的具體規定，具有針對性和可操作性。
瓦倫準備將「18歲及以上公民必須在規定時間內結婚和生育」這條要求納入領地法令之中。
至於獎勵措施則屬於人口發展部制定的配套政策，具體由部門落實執行。
至於將領主令置於領地法令之下，瓦倫有自己的考慮，一方面，他想通過這一舉措強化領地法令的權威性，引導民眾遵守領地法令。
另一方面，領地法令和部門規定，看似不可逾越，但是對他來說，修改和廢除無非他一句話的事，他這麼做同樣想告訴未來的那些開明人士，我和其他領主不一樣，我給自己設定了規則，也願意遵守規則，這樣能吸引不少的人才。
奎因對領主大人毫不動搖支持他的方案感到驚訝，他在起草方案的時候，特別是獎勵金額的設定方面，費了不少心思，既要達到激勵的效果，又要讓領主大人滿意。
說起來領主滿意，這一點很重要，畢竟在他看來，貴族老爺嗜錢如命，讓他們出錢獎勵，本就是一件困難的事情。
他算過一筆帳，現階段領地的適婚男女大約三百人，這些人結婚，需要拿出一百五十枚金幣獎勵，未來十個月陸續開始生育，育兒獎勵平均兩百到三百枚金幣，以上合計四百五十枚金幣的支出，相當於直接送給了大家。
這可不是一筆小數字，在這之前黑石領一年財政收入不過八十枚金幣而已，這相當於六年的財政收入總和。
其實大頭還在後面，來一人到黑石領定居，定居大禮包換算成金幣價值半枚金幣，半年定居獎勵一枚金幣，介紹人獎勵半枚金幣，相當於一人價值兩枚金幣，十個人就是二十枚金幣，一百個人就是兩百枚金幣，一千個人就是兩千枚金幣……
還有後面的人口遷移小隊獎勵，差不多也是一人一枚金幣。
這麼一算下來，至少需要準備五千枚金幣，領主大人真有這個實力嗎？
瓦倫不知道奎因算的帳，如果要知道的話，肯定會笑出聲來，如果五千枚金幣能換回五千人口，那絕對是血賺。
金幣什麼的對於瓦倫來說根本不重要，他花出去的金幣，最終都會以各種形式回到他的手裡，正所謂領地掙錢領地花，一分別想帶回家，他有無數種辦法把人們口袋裡的錢掏出來。
同樣的，這樣還增加了領地里經濟活躍性和流動性，帶動工商業的發展，一舉多得，兩全其美。