全國編遣實施會議，桂系已被打垮，被剝奪參會資格，馮、閆二人怕被扣壓，均稱病拒絕親自參會，僅僅只派代表參會，西南、東北也是。
開幕會上，總司令的講話便殺氣騰騰：
「全國軍事編遣乃是百年大計，勢在必行，絕無動搖的餘地，自今日起，編遣進入實施階段，全國軍隊務必一體遵循，若有違抗編遣、傭兵自重者，即為反抗中央、破壞統一，政府當以武力制裁，絕不姑息。
諸位代表，
這從來就不是我想要的，我從未想過以刀兵行編遣之事，我們曾攜手傾覆了腐朽的北洋政府統治，終結了南北紛爭的亂局，本當共赴國家一統之途。
可某些人卻背棄了誓約，背叛了舉國上下的期許，選擇傭兵割據一方，截流國稅、私擴軍武，還對其麾下的將士們隱瞞了是非曲直，蒙蔽他們的雙眼。
中國只有一次真正復興的契機，如果你們握不住它，那就讓我來完成吧。讓兵鋒鋪開吧！從山海關的城頭綿延到鎮南關的城下，從黃浦江的口岸席捲到嘉峪關的隘口，讓烽煙漫捲大地，讓戈矛映亮長天。
即便流盡我最後一滴熱血，我也要看到，九州山河重歸一統，舉國再無分治之患。如果我不能從這割據的局面挽回這個國家，那就讓這舊亂世徹底焚盡，重鑄一個清明統一的中華！」
話畢，晉、西北兩派的代表面色皆沉，總司令話里話外無不指向二人身後的陣營。
8月2日，何應親當場拋出《編遣大綱實施草案》，其中要求晉綏、西北等地方編遣區，最多只可保留7到9個師，每師額定官兵1.1萬人，意味著晉軍和西北軍近50萬部隊，最終要裁撤到不足20萬人，裁撤比例遠遠超過三分之一，接近五分之三。
當然上面的還不是最主要的，最主要的是在師長以上高級軍官的任免權，竟然被收歸中央所有，地方部隊無權任免任何校級以上軍官，這無疑是釜底抽薪之計，閆、馮二人絕不可能同意。
果不其然，當日下午的分組審查會上，晉系代表趙代文率先起身，語氣平緩的說道：
「敬之兄，諸位同仁，我晉綏地處北陲，北接蒙古，匪患連年不絕，西臨陝甘邊陲，地面遼闊，防務責任極重，且晉綏地方貧瘠，不如江南富庶，部隊欠晌日久，官兵困苦，
懇請編遣委員會體恤地方實情，讓我晉綏裁兵比例酌情減少一半，暫時保留12個師的規模用來穩固邊防，且軍餉籌措，地方官員任免，仍由我晉綏邊署暫為辦理，免生邊防之亂。」
李雲龍在桌子對面都要被逗笑了，要說馮、閆二人，閆最會打太極，什麼暫管暫代，其實壓根兒就不想裁軍，就算真的把編遣實施下去，他們也會找其他法子藏兵，讓士兵進入縣、鄉保安團，保存實力。
不過這晉系代表也夠蠢的，非要扯什麼邊防，簡直是免費送的由頭。
趙代文的話音剛落，何應親還未開口之際，總司令的話語便先傳來。
「趙先生此言差矣，邊防乃國家之事，非一系一派之私防，若是晉軍不能勝任，我中央軍可接任。
所以邊防不能為編遣之藉口，自辛亥革命以來，軍閥割據十餘年，戰亂不休，民生凋敝，正因兵為私有、政出過門，此次編遣，就是要化私兵為國有，實現軍令、政令統一，此為國家百年大計，絕無任何退讓餘地，明白嗎？」
趙代文被懟的面紅耳赤，一時語塞，在場的中央系代表紛紛附和，好在還有西北軍代表站了出來，否則就真是孤立無援了。
「諸位同仁，我認為趙代表所言不無道理，我西北幅員遼闊，匪患四起，地方貧瘠，官兵欠餉已達數年之久，士兵們食不果腹，衣不蔽體，困苦不堪，
此前我西北軍出潼關、戰平津，傷亡最重，功勞最大，如今編遣，不知中央可否先補發歷年欠餉給我等?」
「哼！薛先生，欠餉之事，中央自會處理，只要西北軍按時完成編遣，軍餉會按時發放的。」
「敬之兄，我西北情況特殊，不知能否把裁兵比例壓縮至四分之一，否則邊境防務、地方治安恐無從維持啊！」
「不可，剛剛總司令已經明說，若諸位不能勝任，我中央軍即刻可以接任，眼下各部必須按照編遣大綱執行裁兵，不得藉故拖延。」
「敬之兄，我有一事不明，若真按照編遣所言，這調兵之權權屬中央，恐怕不妥吧，地方部隊駐防日久，對地形熟悉，若是動輒調動，勞師興眾，易生匪患，這調兵權，應先徵求地方意見為妥吧。」
「不妥，統一軍令為根本，若地方各掌調兵之權，和藩鎮割據又有什麼不一樣，此條絕不能改。」
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連續數日交鋒，馮閆二人代表所提的提議均被駁回，整個會議全部變為了中央系的一言之堂。
8月5日晚，兩封密電發出，一封去往了太原，一封發往了華陰，內容大致可概括為：中央欺人太甚，編遣無異於繳械投降！
8月6日，會議匆匆閉幕，《編遣實施大綱》正式通過，開始實施，全國被劃分為了六個編遣區，中央編遣區由總司令親自掌控。
值得一提的是，李雲龍被正式任命為，第四編遣區湘鄂川黔區主任委員，劉智為副主任，兩湖和川桂區域已經由中央軍全面控制。
會議結束之後，各方代表紛紛離開南京，回到各自駐地之後，立刻向長官復命。
太原城內，趙代文一進督軍辦公署內，便將會議卷宗重重拍在桌上。
「總司令，南京中央根本不給我等留任何餘地，裁兵三分之一，人事、軍餉、調兵權全歸中央，連編遣區主任都要他們派人來當，簡直是欺人太甚，欺人太甚。」
閆西山聽完匯報，手指反覆摩挲，久久不語，似乎在思考著什麼，終於……