一月八日下午，陳安國副局長帶隊的督查組，抵達雙門縣。
雙門縣委書記李安平、縣長邱書羽等領導，親自到縣界迎接。
而就在這天中午，東山省委省政府就已經接到了蒲台市那邊的督查反饋，那糟糕的結果令省里主要領導頓感頭疼。
所以，全省的目光，一下子都關注到了南平的雙門縣身上。
在縣政府會議室舉行的匯報會上，李安平代表縣委、縣政府，向督查組匯報了全縣國有企業改革工作的總體情況。
李安平的匯報，條理清晰，數據詳實，重點突出，既講成績，也講問題，既講做法，也講經驗。
特別是對縣食品廠的改制重組和縣農機廠的破產重整，李安平作了詳細的介紹。
從改革的背景、思路、方案，到具體的操作過程、遇到的困難和問題、解決的辦法，再到改革後的成效、職工的反響、下一步的打算，李安平都講得清清楚楚、明明白白。
陳安國副局長認真聽著，時不時在筆記本上記幾筆，臉上的表情，從一開始的嚴肅，漸漸變得舒緩，最後甚至露出了讚許的神色。
匯報結束後，督查組沒有休息，立即開始了實地督查。
首先，是查閱檔案材料。
督查組調閱了食品廠和農機廠改革的全部檔案材料，包括立項文件、審批文件、資產評估報告、職工安置方案、職代會表決記錄、經濟補償金髮放憑證、社保接續手續、工商變更登記等，一共幾百份文件。
督查組的同志，一份一份地仔細查閱，每一個環節、每一個細節，都不放過。
查著查著，督查組的同志，臉上的表情越來越驚訝。
因為他們發現，雙門縣的這兩家企業改革，程序之規範、材料之齊全、細節之完善，遠遠超出了他們的預期。
從立項、審批，到資產評估、職工安置方案制定，再到職代會表決、經濟補償金髮放、社保接續、工商變更登記。
每一個環節，都有完整的文件、批覆、會議記錄、憑證，時間節點清晰，簽字蓋章齊全，沒有任何缺項，沒有任何倒簽日期的情況。
特別是職工安置部分，材料更是詳實得令人驚嘆。
每一名職工的經濟補償金計算表、領取憑證、簽字確認書，都整整齊齊地裝訂成冊。
每一名職工的社保關係接續手續，都有社保部門的確認函。
離退休人員的待遇保障，有專門的協議和資金監管帳戶。
甚至，連職工對改革方案的意見和建議，都有專門的記錄和反饋。
「太規範了！太完善了！」督查組的一位同志，忍不住感嘆道，「我查了這麼多地方的國企改革，像雙門縣這麼規範、這麼完善的，還是第一次見到！」
陳安國副局長也點了點頭，臉上露出了讚許的神色。
查閱完檔案材料後，督查組又赴食品廠和農機廠進行了實地查看。
在食品廠，督查組看到的是一片繁忙而有序的生產景象。
寬敞明亮的生產車間，先進的生產設備，穿著統一工作服的工人，正在流水線上緊張而有序地忙碌著。
倉庫里，一箱箱包裝精美的果汁，整齊地碼放著，正準備發往全國各地。
督查組通過實地走訪，了解到第一手情況：
改制前，食品廠連年虧損，職工工資都發不出來，瀕臨破產。
改制後，引入民間資本，盤活存量資產，開發新產品，開拓新市場，企業迅速扭虧為盈，產值、稅收、就業都實現了大幅增長，職工收入翻了一番。
督查組的同志，一邊聽，一邊看，一邊點頭。
隨後，督查組又隨機找了幾名職工，進行了個別談話。
談話的內容，主要是了解職工對改革的看法、改革後的實際感受、有沒有什麼困難和問題。
幾名職工，談到改革，都讚不絕口。
「改革前，廠子半死不活的，工資都發不出來，我們都以為廠子要垮了，我們都要下崗了。」
「沒想到，改革後，廠子活過來了，而且越辦越好，我們的工資也漲了，社保也有保障了，日子越過越紅火。」
「縣委、縣政府給我們辦了一件大好事、大實事！我們打心眼裡感激！」
職工們的話，樸實而真誠，沒有任何刻意的修飾，卻最能說明問題。
陳安國副局長聽著，臉上露出了欣慰的笑容。
在農機廠，督查組看到的，是另一番景象。
農機廠的情況，比食品廠更複雜。
這家廠子債務沉重，資不抵債，已經瀕臨破產。
雙門縣沒有簡單地一賣了之，而是推動依法破產重整，剝離不良債務，引入戰略投資者，保留核心技術和生產能力，同時妥善安置了全部職工，沒有一人因為改革而上訪。
如今，農機廠也走上了正軌，生產的小型農機具在周邊農村很受歡迎。
督查組查閱了農機廠破產重整的全部法律文書，包括破產申請、法院裁定、債權人會議記錄、重整計劃草案、表決結果、法院批准裁定等，每一份文書都規範、完整，破產重整的程序完全合法合規。
督查組又找了幾名職工談話，職工們對破產重整的工作也都表示滿意。
認為縣委、縣政府在企業破產重整過程中，充分考慮了職工的利益，妥善安置了每一名職工，沒有讓一名職工因為改革而失去生活保障。
實地查看結束後，督查組又與雙門縣委、縣政府的領導進行了座談，深入了解雙門縣推進國企改革的思路、做法和經驗。
李安平在座談中，詳細介紹了雙門縣推進國企改革的總體思路：
「我們雙門縣推進國企改革，總的思路是『一企一策、分類推進、依法操作、確保穩定』。」
「具體來說，就是對不同類型的國有企業，採取不同的改革方式。」
「對有市場前景、有發展潛力的企業，採取改制重組的方式，引入民間資本，盤活存量資產，激發企業活力。」
「對資不抵債、扭虧無望的企業，採取依法破產重整的方式，剝離不良債務，引入戰略投資者，保留核心技術和生產能力。」
「對規模小、效益差的企業，採取依法破產清算的方式，妥善安置職工，退出市場。」
「在改革過程中，我們始終堅持三條原則：一是依法合規，……確保程序公正、實體公正。」
「二是職工利益優先，把職工安置作為改革的重中之重，…… 確保職工隊伍穩定。」
「三是國有資產保值增值，…… 確保國有資產在改革中實現保值增值。」
李安平的介紹，條理清晰，邏輯嚴密，既有理論高度，又有實踐深度，聽得督查組的同志頻頻點頭。
陳安國副局長在座談結束時，作了總結講話：
「雙門縣的國企改革工作，給我留下了非常深刻的印象。總的來說，有三個突出特點：」
「一是程序規範，從立項、審批，到資產評估、職工安置，再到職代會表決、工商變更登記，每一個環節都嚴格依法依規操作，材料齊全，檔案完善，經得起檢驗。」
「二是職工安置到位，經濟補償按標準發放，社保關係及時接續，職工隊伍穩定，沒有因為改革引發大規模上訪。」
「三是改革成效顯著，改制後的企業煥發了生機活力，產值、稅收、就業都實現了大幅增長，職工收入明顯提高，實現了企業發展、職工受益、國有資產保值增值的多贏局面。」
「雙門縣的經驗，特別是混合改制這種模式，值得總結，值得推廣。」
「我們將把雙門縣的情況，如實向國務院國資委黨委匯報，向國務院領導匯報。」
陳安國的話，是對雙門縣國企改革工作的高度肯定。