調研組的同志,一邊聽,一邊看,一邊點頭,臉上露出了讚許的神色。
在二樓投資項目審批服務大廳,調研組的同志,詳細了解了企業投資項目「一窗受理、並聯審批、限時辦結」的運作模式。
雙門縣在投資項目審批方面,推行了「一窗受理、並聯審批、限時辦結」的改革。
將原來分散在各個部門的投資項目審批事項,集中到政務服務中心投資項目審批服務大廳。
實行「一個窗口受理、抄告相關部門、並聯同步審批、限時統一辦結」,大大縮短了投資項目審批時間。
以前,一個企業投資項目,從立項到開工,需要跑十幾個部門,蓋幾十個公章,沒有三五個月辦不下來。
現在,在政務服務中心投資項目審批服務大廳,一個窗口受理,各個部門並聯審批,限時辦結,一般的投資項目,從立項到開工,不超過三十個工作日。
調研組的同志,對雙門縣的這一改革創新,給予了高度評價。
在三樓公共資源交易中心,調研組的同志,查看了工程建設項目招投標、土地使用權出讓、政府採購等公共資源交易的運作情況。
雙門縣的公共資源交易,全部納入公共資源交易中心,實行「統一進場交易、統一信息發布、統一交易規則、統一現場管理、統一全程監督」,確保了公共資源交易的公開、公平、公正。
調研組的同志,對雙門縣規範公共資源交易的做法,也給予了肯定。
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實地查看結束後,調研組又與雙門縣委、縣政府的領導,以及縣編辦、縣法制辦、縣監察局、縣政務服務中心管理辦公室等部門的負責同志,進行了深入的座談。
詳細了解「最多跑一次」改革的具體做法、遇到的困難和問題、下一步的工作打算。
李安平在座談中,詳細介紹了雙門縣推進「最多跑一次」改革的總體思路和具體做法:
「我們雙門縣推進『最多跑一次』改革,總的思路是『以人民為中心,以群眾和企業辦事需求為導向,以政務服務中心為平台,以信息化為支撐,以制度創新為保障,實現群眾和企業辦事最多跑一次 』,甚至『一次都不跑 』。」
「具體來說,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是梳理公布 『最多跑一次』事項清單,對全縣所有行政審批和公共服務事項進行全面梳理,明確每一項事項的辦事流程、申請材料、辦理時限、收費標準等,向社會公布,接受群眾監督。」
「二是推進『一窗受理、集成服務』改革,將原來分散在各個部門的辦事窗口,整合到政務服務中心,實行『前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件』的服務模式,實現群眾和企業辦事『只進一扇門、只到一個窗』。」
「三是推進投資項目審批改革,實行『一窗受理、並聯審批、限時辦結』,大大縮短了投資項目審批時間。」
「四是推進『網際網路 + 政務服務』,建設了政務服務網上辦事大廳,實現了部分事項『網上辦、不見面辦』。」
「五是推進公共資源交易規範化,將所有公共資源交易納入公共資源交易中心,確保公開、公平、公正。」
「六是加強政務服務中心建設,完善硬體設施,優化服務流程,提高工作人員素質,為群眾和企業提供優質高效的服務。」
李安平的介紹,條理清晰,邏輯嚴密,既有理論高度,又有實踐深度,聽得調研組的同志頻頻點頭。
吳樹立副主任在座談結束時,作了總結講話。
「雙門縣的『最多跑一次』改革,給我留下了非常深刻的印象。」
「總的來說,有三個突出特點:一是理念先進,堅持以人民為中心,以群眾和企業辦事需求為導向,真正把群眾和企業的獲得感作為改革的出發點和落腳點。」
「二是做法創新,『一窗受理、集成服務』、投資項目『並聯審批 』、『網際網路 + 政務服務』等改革舉措,都是實實在在的制度創新,有效解決了群眾和企業辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。」
「三是成效顯著,群眾和企業辦事時間大幅縮短,辦事成本大幅降低,獲得感和滿意度大幅提升,真正實現了『最多跑一次』的改革目標。」
「雙門縣的經驗,值得認真總結,值得在全國範圍內推廣。」
「我們將把雙門縣的情況,如實向中央編辦領導匯報,向國務院領導匯報,推動雙門縣的經驗在全國範圍內落地生根。」
吳樹立的話,是對雙門縣「最多跑一次」改革的高度肯定。
李安平、邱書羽等雙門縣的領導,聽了都很受鼓舞。
聯合調研組在雙門縣調研了三天,查閱了大量的檔案材料。
實地查看了政務服務中心的運行情況,與縣領導、部門負責同志、窗口工作人員、辦事群眾進行了廣泛的座談和訪談,全面深入地了解了雙門縣「最多跑一次」改革的情況。
一月二十二日,聯合調研組結束了在雙門縣的調研,返回京城。
聯合調研組返回京城後,立即開始撰寫調研報告。
調研報告,全面總結了雙門縣「最多跑一次」改革的經驗和做法,深入分析了改革的成效和意義,提出了在全國範圍內推廣雙門縣經驗的建議。
調研報告經中央編辦領導審定後,報送國務院領導。
國務院領導對調研報告高度重視,再次作出批示,要求認真總結雙門縣的經驗,在全國範圍內推廣「最多跑一次」改革。
最令東山省這邊沒有想到的是,國務院為了進一步擴大雙門縣「最多跑一次」改革的影響,推動改革經驗在全國範圍內推廣。
將這次調研組下來,隨團拍攝的影像素材,經過剪切之後,在中央電視台的《新聞聯播》節目中播出。
一月二十四日,也就是農曆十二月二十九,當晚《新聞聯播》節目中,播出了題為《「最多跑一次」:讓群眾辦事更方便》的專題報導,對雙門縣「最多跑一次」改革進行專題報導。
報導用了將近五分鐘的時間,詳細介紹了雙門縣推進「最多跑一次」改革的經驗和做法,展示了政務服務中心的運行情況,採訪了辦事群眾和縣委書記李安平。
李安平的採訪,樸實而真誠,既有高度,又有溫度。
最令人吃驚的是,五分鐘的專題報導,播放李安平採訪的時間,就占了一分多鐘的時間。
就在這2009年新春即將來臨之時,雙門縣的名字,一下子傳遍了大江南北。
最大的榮譽是,國務院將雙門縣定為,全國「最多跑一次」改革的發源地和示範縣。
李安平,也因為在雙門縣推進「最多跑一次」改革的突出成績,受到了全國的關注。
一個不到三十歲的年輕縣委書記,能夠在國企改革和政務服務改革兩個領域,都取得全國矚目的成績,這在全國的縣委書記中,都是極為罕見的。
一時間,李安平成了全國官場中,一顆冉冉升起的新星。