儒家思想講究尊卑有序，是這個時代基本的一種社會秩序，被遵循了千年。
尊卑有序就是把人分成幾個等級，無論是文化和身份上都進行分層，比如君是君，臣是臣。
要是這個時代講人人平等，那首先皇帝就得第一個下馬。
官紳階級是為帝皇服務的，是尊貴的，享有稅賦優免特權，可以三妻四妾，可以僱傭奴僕等等。
讀書考功名就是為了跨越這個特權階級的，可以享有各方面的優免，見官不跪，在朝當官有權，辭官還是士紳。
而且這種特權是所有人都認為天經地義的，是天下所有人為之努力的動力和方向。
現在朱由崧要攤丁入畝，讓天下所有人的田都要交稅，無疑是逆流而上。
改革不是光嘴巴子說了就行的，得下面有人幫你去實施。
所以首先就得有理由，一個讓絕大多數人找不到反駁的理由。
朱由崧並不覺得現在提出改革過於激進了，因為只有先搞攤丁入畝，穩定天下農民，才能儘快收商稅。
大明末年這個亂世，比之宋朝的環境更糟。
宋朝能收商稅是因為國有資產牢牢被朝廷控制，而明朝的「開中法」早就被人玩廢了。
商業全被南方官紳們把持，如果先收商稅，地方士紳會像萬曆時期一樣，敢直接打死稅官。
萬曆時期地方士紳打死了朝廷稅官，經過他們一番歪曲事實宣揚，民間百姓反而拍手稱快。
可以想像皇權在民間的影響力，完全比不上南方地方士紳。
明末江南會沒錢？富得流油好不好，但是錢都在那一丟丟的少數人手裡。
朱由崧的想法是透過攤丁入畝，除了增加國庫稅收，同時也是理清地方吏治，給大多數普通百姓讓利，取得天下百姓支援。
他想到了另一種方式，可以讓官紳們閉嘴的理由。
改革就得爭取大部分人，打擊小部分人。
朱由崧要爭取的物件，就是江南一群躺平了的讀書人。
明朝鼓勵學習，尤其喜歡修學校，所以文風鼎盛。
人們相信讀書能夠改變命運，求學熱情空前高漲。
童生們擁擠在同一條路上，走向同一個目標，就是做朝廷的大官。
結果導致人才出現了膨脹，出了大批的秀才和舉人，造成了一種現象，明末的讀書人比之前面的任何朝代都要卷。
明朝前期只要考中了秀才功名，就已是人人羨慕了。
秀才不用干農活，又沒有傜役，所以長得白，大姑娘都喜歡白面書生。
如果是廩生的話，還能從公家領吃的喝的。
明朝前期的秀才一般都是過得比大多數人要好，中了舉人就可當官。
但是到了明末開始，大家死命的卷，大批的讀書人就不值錢了。
朝廷的官員一個蘿蔔一個坑，很多舉人都沒有官當。
要是秀才家裡祖上沒有田產，已經很少有投獻免稅的機會了，因為地方上的資源都讓世家大族的讀書人占去了。
有部分讀書人投靠官府、鄉紳、商賈的，也有人老老實實做事，還有人變為無賴，攬訟滋事，魚肉鄉民。
還有書生靠寫話本小說掙錢，大家都愛看擦邊文，所以明末時期出了大量的涉黃話本小說，還帶插圖的那種。
但也有很多書生沒有投靠、依附的機會，自己謀生能力又差，生活上也沒多大進步。
這個時代生產力有限，讀書是很費錢的，全家供一個人讀書，所以明末出身寒門的讀書人也是很窮的。
甚至是出現過有人考中進士分配到地方當官，因為沒有路費，靠向商人借高利貸維持生活的。
明末的階級固化相當嚴重，讀書人也是窮的窮的要死，富的富的要死。
朱由崧就是要給天下讀書人一個公平的待遇。
憑什麼世家大族出身的讀書人仗著家世，兼併土地，而出身寒門的讀書人沒有應有的特權待遇。
朱由崧就是要拉攏寒門讀書人，去對付那些豪門大族出身的讀書人。
想到這裡，朱由崧掃了一眼下面的朝臣，輕輕的嘆了一口氣，緩緩說道，
「讀書人，士紳，官員，三位一體，乃我朝之根本，大明地方是他們在治理，朝廷征派民夫和徭役時，也是士紳們指派。」
「朕也知道，若廢除官紳優免，是要傷盡天下士紳的心。」朱由崧頓了頓，再次嘆了口氣，「既如此，朕也不能廢除官紳優免的特權，這一點是不會變。」
朱由崧說出這話，頓時讓朝臣有些錯愕。
哇！看來皇帝軟了？
不敢動士紳們的利益。
一幫朝臣臉色朱由崧盡收眼底。
幾個內閣大臣中，首輔袁繼咸面色複雜，又搖搖頭，不知什麼意思。
左懋第皺眉不語。
黃道周似乎輕舒了一口氣。
黃有光眼珠子亂轉，不知道在想什麼。
朝臣中還有人眉毛都揚了起來，那是在暗暗得意。
最急的就是王夫之了，神色失望，漲紅著臉，有些不知所措。
「諸位卿家，先前朕要統一天下貨幣，稅賦入庫以銀元結算，實施這道政令並沒有問題吧。」
「陛下聖德，此乃萬世良政。」聽說官紳優免不變，立刻有人跳出來大唱讚歌，表示支援用銀元作為官方貨幣。
「陛下鑄新錢，統一貨幣兌換率，乃是千古難見的德政，更是惠及萬民的聖恩，臣等為萬民拜。」
「吾皇萬歲，萬歲萬萬歲。」
朱由崧面無表情輕輕頜首，右手搭在龍椅扶手上，指間輕輕的敲了敲扶手，說道：
「既然諸卿都覺得新錢可用，朝廷征繳稅賦用銀元結算，朕認為，給予天下官紳優免特權、和攤丁入畝並不衝突。」
「官紳優免不變，天下所有田畝都要繳稅，完全是可行的。」
朝臣們都摸不著頭腦，皇帝這話說的不是相互矛盾嗎？
難道還能一邊免稅，一邊收稅，這是什麼操作？
「既然稅賦可以折銀，反過來，給予士紳們的稅賦優免特權，為什麼就不可以按額折銀結算呢？」
這一點朱由崧盤算過了，秀才的免稅額是80畝，舉人是400畝。
一個縣每屆的秀才名額才6至20人，比後世985高校大學生還稀少，就當給他們的教育讀書補貼。
就算大明有十幾萬有功名的讀書人，按定額把優免稅賦折成銀錢也不會超過200萬銀元。
如果把天下土清查出來全部收稅，絕對不至多收200萬銀元。
到了明朝，南直隸的土地開發，基本上和後世差不多了。
光是南直隸的耕地就超過一億畝，而南直隸每年才向朝廷交180萬石的糟糧稅收。
而此時下面的朝臣們都驚呆了。
敢情皇帝從發起丈量天下土地，清查穩田的政令開始，到改稅制，發行銀元統一貨幣，這是一套一套的組合拳啊。