送別謝玄大軍之後，宛城冷清了很多。
周睿在府衙里跟塢堡主們會面，宛城這裡塢堡主這次損失慘重，完全投靠前秦的，大部分在泌陽戰中非死即俘。中立的被強征民壯，又有一批百姓填了陷阱，後來前秦又勒令他們助守宛城，死傷無數。偏向晉朝的塢堡主，這些年被打壓，苟延殘喘。
今天周睿請來的，多是偏向晉朝的，還有和他們南陽四家沾親帶故的，哪怕這親拐了好幾道彎。
「諸位想必在宛城都聽說過我，今日便不要叫我將軍，我自小長在南陽，很多人是看著我長大的，我父祖們在南陽勤勤懇懇，小心謹慎，互幫互助，與大家一道在這亂世掙命。今天主要是同大家敘敘舊日鄉里情意。」周睿深知欲紮根南陽，自己也遲早會脫離晉朝，就必須與這些人同呼吸，共命運。
「睿哥說笑了，你姨媽的女兒紅紅還經常提起你，說你小時候便聰慧，日後肯定有出息，現在果然當大官了」。一個與周家沾親帶故的塢堡主紅光滿面的奉承。
「郭叔，紅紅現在還好麼？現在孩子幾歲了？」周睿也拉起了家常，雖然他記憶里毫無印象。
「好的很吶，生了三個娃了，老大快七歲，能放牛了，俊的很！」郭林自豪不已，開支散葉，延續血脈在這年代，是最得意的事。
「睿哥，我們家蘭蘭也生了兩個，你撒時候去我們張家堡坐坐？」旁邊張堡主看郭林在那炫耀，也忍不住開口。
「待我把宛城事情理順了，元日時一一拜訪諸位長輩的。今日來，還想和大家商量一下明年墾田，現在胡人被打跑了，好多田都荒著，怪可惜的。」周睿轉至正題。
說起田地莊稼，塢堡主們頓時就熱鬧了，有的說「可不？我看著這些空田心疼啊」，有的說「種不過來，家裡人手太少了」，還有的說「想種也沒種子，今年把種糧都吃了，還餓死了好幾個」……
周睿和王明交換了個眼色，目的達到了，沒有困難，就不需要我們了，需要我們，那就有了交換條件的機會——鄉情和利益缺一不可。
王明在旁邊記錄的差不多了，擱下筆「你們的想法，我都記下了來。回頭我和周將軍合計合計，給大家想想法子，都是鄉里鄉親的。」
「小明，你可得幫叔想想辦法，你爹拉我喝過好幾次酒，我正愁著開春了怎麼辦呢」一個塢堡主看出來了王明的分量，開始倚老賣老。
「是啊，王小哥，你說你們王家攀著睿哥兒發達了，我們這都天天餓著肚子，今早灌了一肚子水來的，家裡米缸都見底了」這是想蹭飯的。
…………
【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 讀小說就上 101 看書網，101𝓀𝒌𝒔.𝒄ℴ𝓂超順暢 】
王明一面應付著，一面開始讓人安排些餅子，一人四個，大老遠趕來，也不能讓人家餓著肚子。
塢堡主們一擁而上，大部分都是揣懷裡了，準備帶回去。並連連夸周睿和王明，弄的王明哭笑不得。
郭林吃完餅，人精神不少「睿哥兒，你這還缺人不，不求當小明那樣的大官，有個芝麻小官就成？」
「缺啊，怎麼不缺？但是戰場上刀槍無眼的，連我在泌陽都差點折了。就看看你們願意不願意讓家裡人過來吃這碗飯。」
郭堡主沉默了，旁邊張堡主大聲道「人死鳥朝天，不死萬萬年！睿哥，在堡里餓死，不如去你那混口吃飽了再死。」
「行，但是我優先要十歲到十五歲的？我親自培養，讓他們讀書識字，傳授兵法武藝。」
「睿哥兒，真的？還能讀書？我堡里幾十個小子，這就叫來，你隨便挑！」郭林聽到後，急的就要走出去。很多塢堡主也待不住了。
「不急不急，五日後統一選拔，家裡小子們都可以叫過來。沒選上的也可以留在宛城學個手藝。」周睿初期準備先招個一千人左右預備兵試試看，用原來泌陽千餘預備兵帶著他們訓練，和王明高素諸葛求等人一起親自授課，培養以後的核心低級軍官。
「這有很多人跟著胡人作死，被我們抓住了，你們要是地里缺勞力的，可以找王明買回去幫著種地放牧。」周睿準備先處置一批俘虜。
「自己都養不活，哪裡還有餘錢買他們呢？」「是啊，買回來了還多張嘴。」這些塢堡主響應者寥寥無幾，周睿暗想，宛城就在前秦精銳大軍眼皮底下，沒有投靠前秦的都過得比較艱難。
「女人俘虜也可以買回去生娃。」王明想了想補充道。
「我們堡好些光棍。我們買！」「我們堡也要！」這回反響熱烈。
周睿無奈搖搖頭，看著眼前的一切，這就是現在的實際狀況，這次叫他們來摸清楚想法還是非常有必要的，不能自己想當然，只能因勢導利。
「現在宛城很多人投靠了前秦，幫他們打泌陽守宛城的，青壯要麼死了要麼被我們俘虜了，塢堡里只剩些老弱和婦女，郭叔，你們覺得這些塢堡怎麼處置？」周睿準備考考最積極的郭林。無論如何，他們才是這片土地真正的主人。
「我……我……說不準，但是沒有壯勞力，他們活不下去的，地咋種？搶水的時候咋搶？有人打他們主義的時候誰來護著？不怕被人生吞活剝了？」
「那你們誰能教教我，怎麼安置他們呢？都是曾經的鄰里，沾親帶故的。」周睿只能慢慢引導他們。
「周將軍，我覺得可以把那些老弱集在幾個塢堡里，然後讓那些俘虜一起耕種，但是缺種子，缺耕牛」。一個高個子的堡主站出來，約摸三十歲，只是滿臉溝壑。
「他是楊勇，小時候經常去我們那玩，水性極好，帶我們下過水。」王明在旁邊小聲給周睿介紹。
「這是小時候帶我和王明泅水的勇哥吧？」周睿走過去，拍了下他的肩膀。
「周將軍，叫小的楊勇吧！」楊勇卑微的道。
周睿有點失望，他從來不喜歡別人卑微，但是無力改變，而且楊勇看起來還像是有能力的。「如果我把楊家堡附近的幾個堡統統交給你管，種子，耕牛，錢財可以找我們借，不要利息，宛城這邊也準備屯田修渠修城，你可以用勞力或者秋天收穫糧食了，還我們就行，你們願意麼？」
這是周睿在泌陽的時候就苦思冥想，來宛城以後和王明，諸葛求諸葛侃商量好的，修改版的「均田制」和「以工代賑」。他們還要摸清楚塢堡主、百姓和城裡人們實際想法，先推個人出來做個榜樣。
這是專門給親近北府軍的政策，後面還有對中立的塢堡主和貧苦百姓的，還有俘虜們如何通過勞動變成良民……