第569章 背景深厚
」本官讓他們正常挖礦打鐵，還會導致家破人亡，那你可得好好與本官說一說。」
面對宋煊的詰問，胡宿硬著頭皮把他知道的消息說了。
松滋縣確實是冶鐵業較為發達，但是因為服搖役之類的問題。
宋煊明白了，其實就是官府自嫖百姓的勞動力價值，然後他們去服役的時候，自家的收入無法得到保證。
甚至為了不去服役，還額外花錢賄賂那些吏員之類的，寧願花點錢，也不願與服徭役。
「胡知縣，你可想出什麼解決辦法來了？」
宋煊止住腳步：「你知道的，朝廷需要鐵器，就因為讓百姓輪流服役就取消，是極為不現實的情況。」
宋煊的話一下子就把胡宿的說辭給堵死了，他沉默良久，到了縣衙內依舊沒有想出什麼辦法來。
「宋知府，我只是想請求朝廷不要催促那麼多的鐵器。」
「難道你們不用鐵器頂賦稅，還要額外交稅糧嗎？」
宋煊坐在一旁：「來的路上我可是觀察了你們松滋縣的田地，可真是不夠多的，百姓光靠著種田是無法填飽肚子的。」
「下官的想法是因為荊湖北路鬧了災荒，希望朝廷能夠免除賦稅三年，讓本地百姓緩一緩。」
「不可能。」宋煊看著胡宿道：「你們松滋縣不是靠著上繳稅糧的縣，大旱對於你們的影響並不算大，頂多是百姓吃了一段時間高價糧食，但是你們的鐵器的價格也在上漲。」
胡宿抿著嘴沒言語，不曾想宋知府在來之前，早就了解過一些情況了。
「我只問你，你胡宿作為一方父母官，是否有想要造福一方的態度。」
「宋知府，下官確實是真心想要讓本地百姓日子過得輕鬆一些，才會說方才那些話，絕不是想要政績就附和知府的話。」
宋煊再次頷首：「本官就知道，你這個年輕人，心裡頭還是有幹勁的，沒有沾染上官場老油子的脾氣呢。」
胡宿可是比宋煊歲數大了不少，但就是高他一屆的進士，此時聽著宋煊嘴裡說的年輕人。
胡宿腦子裡還是有幾分怪異的思緒。
「既然輪流服役導致百姓怨聲載道，還傾家蕩產的，那你就有沒有想過改變這個現狀？」
「回知府的話，下官確實想過，到任之後，便苦苦思索，一直都沒想出什麼好主意來「」
。
胡宿到底是有些眼力見的：「下官愚鈍，不知道宋知府可否告知？」
「我們既要保證百姓能生存下去，還要保證官府能收到賦稅。」
宋煊示意他不必倒茶：「舊有的法子不行，我們就想出一個兩全其美的好法子。」
胡宿放下手中的茶壺，靜聽宋煊的話。
「我大宋商業氛圍濃厚，就算是尋常農戶在閒暇之餘也會賣些東西來補貼家用。」
「對。」
胡宿點頭，他也是了解過的。
「那造成百姓傾家蕩產、苦不堪言的問題本質，便是這件差事是變相服刑，被徵調的百姓並非職業的礦工，而是普通人。」
「他們被強制攤派到礦場上勞作時間不短，而且極為容易發生危險，不僅家裡的忙幫不上，還要自備乾糧以及工具，對吧？」
「對。」
胡宿也沒聽說過東京城開封縣附近有煤礦，他怎麼能如此了解。
宋煊頷首：「如此制度下會導致的必然結果有三個最為突出的。」
「第一便是直接虧損，無論是自家田地荒蕪，還是買賣都會因為缺乏一個成熟的人而荒廢，或者說他們就是家中的頂樑柱。」
「第二便是隱性剝削，官員、工頭層層盤削百姓，所要賄賂才能安排輕鬆的活。」
「第三便是生產中出現事故或者產量不足，官府會勒令服役者賠償，或者加倍服役。
「」
「如此制度之下，導致了本地百姓都視採礦為畏途，沒有人願意干，效率只會一直低下去，嚴重些還會引起社會動盪。」
胡宿頷首。
這些問題他也發現了，所以才會極力勸阻宋煊。
但目前而言，怕是沒有什麼更好的解決辦法。
問題大多數人都能發現，可解決問題的能力，不是誰都擁有的。
「所以本官思來想去，有三條針對此種制度的改革法子，你且好好聽一聽。」
「請宋知府明言。」胡宿真想要聽聽宋煊的高見。
宋煊再次伸出手指：「第一條改革措施，便是要變勞役為招募，具體的操作就是不要強制攤派百姓來幹活，而是張貼告示，願意來幹活的，官府可以發工錢。」
這一條胡宿能明白：「宋知府說的在理，只是這錢是從縣衙里出，還是府衙里出？」
「自然是從你們松滋縣的縣衙里出，難不成我給你出主意，你辦不成，還要府衙來補貼你嗎？」
宋煊眼裡露出疑色：「你就真的一丁點擔當都沒有？」
「冤枉，當真是冤枉死我了。」
胡宿臉上也是有了急色：「宋知府，我松滋縣哪有那麼多錢可以僱傭百姓去挖礦啊？」
「我知道你沒錢。」宋煊伸出手指道：「接下來便是第二招，我管這個來錢的叫做二八抽分，你開礦產出一百斤鐵來，官府要拿走二十斤作為稅收，剩下的八十斤歸他們自己所有。」
「這便是多勞多得，誰有膀子力氣幹活，誰就去多干。」
這個礦山都是歸朝廷所有，屬於被壟斷的企業。
宋煊如此法子就相當於把鐵礦給「承包」出去。
只要他們挖礦挖的越多，對自己就越有賺頭。
「二八分？」胡宿連連贊同：「不錯，還是咱們官府拿大頭最為重要，礦山是朝廷所有，給他們二分便是極好的事情了。」
「不不不。」宋煊揮舞著自己的手指：「本官的意思是他們八咱們二。」
「啊？」
胡宿猛的站起來，又覺得自己有些失態了：「宋知府三思，這鐵礦可是國家命脈。」
「若是如此瓜分，那豈不是都便宜了那些外人？」
「那你覺得五五分成嗎？」
「那還是便宜他們了。」
胡宿依舊搖頭，給他們二分就不錯了。
畢竟這僱傭礦工的錢是官府出的，他們只負責管理往外賣。
「行吧，第一年承包的便是要五五分成，第二年便成四六，第三年三七，第五年往後便要二八分成。」
宋煊見胡宿如此強硬，可能對這些鐵礦鬆綁的太快，也是有些讓胡宿等人接受不了。
「宋知府的意思，這二三四五產出的鐵，才是咱們官府的？」
「對。」
宋煊頷首，他當然知道鐵礦石以及煉成鐵之間的差距。
選擇成品，就能少了許多貓膩。
胡宿試探性地問道，待他瞧見宋煊頷首後，又十分不理解：「宋知府，不是下官懷疑您，是否有松滋縣的商人給您送了禮品？」
「他們給我送多少東西，本官就會為他們說的話，那你也太小看我了。」
「是啊，所以下官才不理解。」胡宿壓低聲音道：「這則消息傳出去，豈不是讓那些本地商人都蜂擁而至，生怕自己來晚了吃不到肉？」
「據我所知，這松滋縣的鐵礦就是挖上二十年，都不會被挖掘乾淨的，今後怕是。」
「我知道。」宋煊再次點頭：「你作為知縣要定下規則，絕不能允許讓一家人長久占據一處鐵礦，十年後要重新抽籤進行承包。」
「至於十年後的情況，我也不知道會變成什麼樣，可最需要受益的還是本地人才行，你在任期間爭取把松滋縣變成農具輸出縣。」
「整個江陵府的農具、甚至是荊湖北路都從你這裡出，市場足夠這些人去競爭了。
「這樣本地人的日子也會變得好一點。」
胡宿倒是沒想過這個所謂的農具輸出縣的名號，別說荊湖北路了，就算是江陵府之人，一農一工，所用皆是松滋縣的鐵器，他就覺得不錯了。
「宋知府說的有道理。」
其實也用不著宋煊特意叮囑，在這個鄉土氛圍濃厚的時期，外地人很難在本地站穩腳跟，並且還要搶飯碗吃。
地域性抱團，那是非常正常的事。
「你當真明白了嗎？」
「下官愚鈍。」胡宿可不敢說自己完全明白了宋煊的主意，他只是覺得有道理。
宋煊再次提醒道：「我的意思是你們松滋縣今後不要只奔著原料生產地去搞，那樣掙不了大錢，而是要整座縣升級為高附加價值的鐵器製造中心，才能獲得巨大的商業成功。」
胡宿眨了眨眼，他今日就學到了好幾個新詞。
「懂了嗎？」
「懂了。」胡宿連忙開口道：「宋狀元的意思是我們不賣菜了，而是要干成食肆去賣東西。」
「對，胡知縣領悟能力強悍，本官就放心許多了。」
面對宋煊的誇獎，胡宿還是露出一絲不好意思。
別看宋煊年歲小，但畢竟是自己的頂頭上司。
「還有第三點，也就是最重要的，有關做出成品菜，往外銷售的環節，官府需要退居幕後，只負責稅收和監管，生產環節交給那些民間的商人去做。」
「宋知府，這我就不明白了，為什麼要放棄如此多的權力，那豈不是過度讓利朝廷的利益給本地的商人嗎？」
「此事要想做大，就需要所有權與經營權分開。」宋煊輕輕點了下桌子：「本官的意思就是讓懂市場的人去干專業的事，你不懂不要胡亂指揮。」
「就算你懂，你能保證自己調走了，下一任知縣也會懂嗎？或者他不會生出什麼別的想法，也想要自己搞出一些政績來嗎？」
胡宿一下子就不言語了。
他只能保證自己在任時不會過於迂腐，但是對於後繼者的把控，他還真說不好。
「所以本官認為既然是第一次搞，那你這個開創者就要制定好規則，讓後面的蕭規曹隨即可。」
宋煊瞥了胡宿一眼：「你覺得呢？」
「下官，下官。」
胡宿抬起頭：「這完全是宋知府的意思，我，下官怎麼敢居功占有呢！」
「本官是給你出了個主意，具體的條例準則以及措施，都要你這個知縣去親自落實的，難不成還要本府來幫你？」
「下官不敢。」
胡宿可以確信這是一樁大功勞，若是幹得好了，怕是真要更快的往上走一步，到了通判也是指日可待。
「嗯。」宋煊拍了拍胡宿的肩膀：「本官早就說過了要大膽地去做事，這種經濟改革是一個小小的試點。」
「如今我只管的了江陵府，今後若是還遇到此類事情，有你松滋縣這麼一個例子，那也是極為不錯的，讓其餘各地去改革，百姓也能過上鬆快些的日子。」
「胡宿，你肩膀上的擔子很重，好好扛起來，不要讓我失望。」
「下官。」胡宿再次行禮：「下官定會好好做事，爭取讓松滋縣成為對外銷售鐵器的大戶。」
「好，切不可急功近利。」
宋煊讓他不要如此客氣：「待到你去礦山以及本地打鐵挖礦的地方都走訪一遍後，再詳細地做出計劃與規則，交給我來審閱。」
「明白。」
在松滋縣找到鐵器後，宋煊便返回江陵府繼續忙碌。
老相公安承鈞彈劾宋煊，那也是裝糊塗的一種，他其實能看明白此事就是宋煊在背後鼓搗的。
整個荊湖北路所有官員的膽子加在一起，都不如他的大。
不過當了這麼多年的官，最需要的便是該裝糊塗的時候裝糊塗。
正好試探一下上面的反應。
其實自從宋煊離京後，針對他們翁婿兩個的彈劾就沒有了。
而且宋煊去了江陵府，那都從黃河邊到了長江邊，對於京官而言，那也是夠遠的了。
沒有人會死死揪著不放，誰敢保證宋煊如此年輕的狀元，有朝一日不會返回京師來？
縱然是外放宋煊，那也是升官走的，而不是被貶黜，可是與他岳父曹利用有著本質上的區別。
王曾等幾位宰相，沒想到宋煊到了江陵府，還會被荊湖北路的官員集體彈劾。
難不成是為了那向傳范求情，還是因為楊景宗的關係。
呂夷簡打開彈劾之後微微挑眉，這件事確實可大可小。
「王相公，此事我不好判斷，請您看看。」
「哦，呂相公遇到什麼難題了？」
王曾從吏員手中接過呂夷簡遞過來的奏疏打開一瞧。
別看宋煊他去了南方，不僅沒有跟本地官員搞好關係，反倒又遭到了彈劾。
王曾看完之後，也只能長長的慨嘆一聲：「有關朝廷運往荊湖北路的救濟糧，什麼時候能出發，可以運到江陵府，你去查閱一二。
「」
「喏。」
王曾又把彈劾宋煊的奏疏給其餘人看，可以說就是宋煊他一手炮製的如此強悍法子，其餘人都不清楚。
或者說宋煊才到任沒多久，誰會冒險跟他做這種大逆不道之事啊？
「哎。」晏殊在心中再次嘆息：「宋十二他實在是過於激進了，就算到了地方上任職，還是如此。
「9
「哪怕你知會一聲荊湖北路的主要官員，不要什麼事都自己扛？」
「在這種挪用稅糧的事上，你扛得住嗎？」
尤其還是宋煊越權了，不管如何那也是需要轉運司正使曹克明親自蓋章的，豈能讓他手下就發條子去提糧食？
晏殊的心裡話沒有往外說，因為他前幾日才看見有人彈劾宋煊，構陷他亂用私刑屈打成招，私吞貢品，朝中的一些宗室勢力開始介入。
希望這些宰相們能夠推動覆審案件，逼迫宋煊放人。
可這件事也同樣被壓了下來。
誰不知道是因為被宋煊法辦了的向傳范。
大家都在等著宋煊把有關向傳范的調查儘早地發來再做定論。
結果誰承想宋煊發來的都是一些疑難雜案，對於向傳范的案子只是提及涉及面較為廣泛，尚且在查證當中就完了。
以至於現在大理寺和刑部都在聯合研究那些疑難雜案。
到底是宋煊改判的對。
還是要維持原判。
現在他們都在因為結果而爭論不休。
不過晏殊認為大部分臣子都會贊同宋煊的判決的，少部分臣子為了不讓宋煊回京跟他們辯駁，估摸也會贊同。
只是現在他們還要裝模作樣的表演一番才行呢。
晏殊並不會完全相信一面之詞，他認為宋煊真的會屈打成招，那也不會自己主動站在風口浪尖上。
有這麼一個攔截稅糧的事，由他扛著就已經十分不錯了。
「相爺。」
吏員回來匯報說運輸糧食前往荊湖北路一事，已經在計劃調轉當中了。
「這麼說來，便是糧食還沒有出發，別說運到那裡去了？」
「回相爺的話，便，便是如此。」
王曾揮揮手，又看向陳堯佐：「希元，你怎麼看？」
「宋狀元果斷出手截留稅糧為災民所用，雖然於程序不合，但也在情理之中，我認為並沒有錯誤。」
「否則等到朝廷的賑災糧到了，那興許還要拖上一個月呢，屆時荊湖北路的災民，怕是要暴起了。」
陳堯佐沒意見，其餘人也都是發表自己的看法。
總之在這件事上，府衙存糧告急，朝廷賑災糧遲遲不到，災民情緒瀕臨失控。
再加上宋煊因為要釋放搶糧的災民，那些富戶也拒絕合作，不往外捐糧了。
這些理由都是從轉運司副使陳太素、安撫使安承鈞的彈劾奏疏上得到的實際問題。
宋煊除了請求朝廷改判之類的，還請求把賈昌朝調過去幫他做事。
對於賈昌朝這個人呢，王曾是十分不喜歡的。
所以即使是孫名儒推薦，賈昌朝又講得好。
王曾也使用了反對票，不同意賈昌朝過於接近官家，免得被他給影響了。
現在宋煊討要此人去幫他做事，王曾也沒拒絕。
賈昌朝心思再黑，他能黑的過宋煊嗎？
一物降一物，王曾倒是瞧瞧宋煊準備怎麼任用賈昌朝，難不成還要在江陵府也要開一座府學，讓他前去當山長嗎？
「既然大家都同意宋十二便宜行事，那我就寫上了，差人去送給大娘娘過目。」
王曾也不等眾人回答，直接寫了就行。
既然宋煊惹出了麻煩，該由大娘娘處理，就由大娘娘去處理。
劉娥也一直都在忙碌。
她其實早就接到了彈劾宋煊貪贓枉法的奏疏。
但是劉娥不相信。
主要是宋煊都有本事從契丹人手裡坑來一百萬貫，還讓契丹公主自願跟著他來到大宋，都是本事。
旁人做不到的。
要是貪污的話，宋煊根本就不可能把那件寶貝拿出來，直接據為己有，可比俸祿要高出不少。
就算現在宋煊立即馬上當上宰相了，他一年的俸祿以及各種補貼全都加在一起也達不到五千貫。
那他也需要二百年當宰相的時間，才能掙到一百萬貫。
有此事，誰說宋煊貪污，劉娥都不會相信的。
一個前途似錦的狀元，該有的傲氣，還是有的。
這種有關宗室的發力，劉娥當然明白是為什麼。
本以為楊景宗的事搞定了，結果又來了一個向傳范。
那江陵府還真是水淺王八多，幸虧派了宋煊過去，正好整治一番。
讓他們都不要那麼的過於囂張。
現在劉娥又接到了荊湖北路官員彈劾宋煊的奏疏，她登時感到奇怪。
因為在劉娥的印象當中，宋煊這小子還挺招人喜歡，嘴上說話也能講道理的。
如何就處理不好和同僚的關係呢？
難道真的是年少輕狂！
劉娥看完之後，也看了王曾的解釋，主要是朝廷的賑濟糧都沒有出發呢。
若是等一個月後再出發，那江陵府的災民也該因為糧食短缺，鬧出民變來了。
現在宋煊便宜行事，把這些事都給提前搞定了，劉娥也說不出什麼話來。
總不能等民變發生之後，自己再去問責吧。
那還有什麼用？
劉娥是十分理解善戰者無赫赫之功這句話的。
「便宜行事，就便宜行事吧。」
劉娥也是給了肯定的答覆，只要宋煊他不造反，搞什麼清君側之類的就成。
這點口子，劉娥還是願意給宋煊開的。
畢竟出門在外，連中三元的宋煊那也是她大娘娘一手破格提拔上來的。
宋煊做出的政績名聲也是能歸功到劉娥頭上。
劉娥現在需要名望，她又給彈劾的帖子寫了幾句回復，讓人快馬加鞭的送往江陵府。
沒讓宋煊等待太久，胡宿就親自來了江陵府拜見。
此時宋煊依舊在看卷宗，向傳范留下的坑太多了。
「宋知府，下官親自去看了。」
別看胡宿提議接下來三年免除徭役，但在政策沒有下來之前，服徭役這件事是必須的。
「如何？」
宋煊的目光依舊看著卷宗。
「那些被徵召挖礦的百姓確實衣衫檻褸，家裡也有賣兒賣女的了，全都被我給制止下，用縣衙的公使錢穩住了這批百姓。」
「而且在礦上那些監工也會拿著鞭子抽打這群服役的百姓，完全把他們當成是罪犯一樣對待。」
「這些百姓眼神麻木猶如行屍走肉，怪不得產量那麼低。」
胡宿也是十分感慨的道：「上任知府留下的爛攤子，要求鐵的產量，地方豪強也想要來分一杯羹。」
「下官認為此事若是開展會有三個方面的困難。」
「哪三個方面？」
宋煊這才放下手中的卷宗，準備聽一聽胡宿得出的結論。
方才那些感慨，只要是有良心眼睛不瞎，都能看出來。
「第一便是來自官員的阻礙，縣衙也不是我一個人的，他們會說祖宗之法不可變，徭役更是自古有之。」
「第二便是那些胥吏會暗中破壞，因為這些人無法再從礦工身上盤剝油水。」
「第三就是初期招募百姓會十分的困難，他們都被嚇怕了，根本就不相信幹活還能拿錢這種好事，會下意識的認為是陷阱。」
宋煊這才展顏一笑：「胡知縣鞭辟入裡的分析，讓本官十分歡喜，你說的不錯，那你可是有解決辦法？」
「下官思索了一會，那便是效仿商君行橫木立信之法，第一個月下官親自發工錢，消息一經傳開，想掙錢的百姓必定會蜂擁而至。」
宋煊頷首，其實如今的勞動力還是過於充裕的，松滋縣的百姓都能出去掙錢，賣賣力氣想必也會有人願意來做的。
「嗯。
「」
宋煊伸手道：「那把你的計劃以及行為規則都交給我瞧瞧。」
「宋知府如何知道下官是做了計劃來的？」
「哈哈。」宋煊接過冊子展開來看：「你胡知縣也是一個真心愿意為百姓做事之人，否則不會深入百姓基層去觀察的。」
「既然你有這份心，又信心滿滿都來尋我，那必然早就準備好了一冊。
，胡宿莞爾一笑，不愧是狀元郎，便是比尋常人聰慧。
宋煊看完之後立即開口：「整體而言沒什麼問題，需要你親自去把控，但是在鐵產量激增後，你沒有往後規劃。」
「宋知府是何意？」
「當然是把原材料賣出去深加工那一套啊。」
宋煊放下手中的冊子：「能挖礦的人可以冶鐵，但並不一定擁有打鐵的手藝。」
「鐵塊堆積如山賣不出去那也是賠錢的貨啊，會打消許多人的積極性。」
「你還是要扶持一下本地的鐵匠，讓他們優先鑄造一些開墾的農具，屆時可以優先供應我江陵府衙的採購。」
「這樣有一筆錢大家都能運轉起來了，你們縣衙有了錢發工錢，還能收稅之類的。」
「待到墾荒結束後，後面的買賣你們就自己去找門路，畢竟官府收購還是少數，大多都是本地百姓要用的多，質量也要過關，你去多尋一些有技術的鐵匠。」
「明白了。」
「嗯。」宋煊把冊子交還給胡宿：「你先去謀劃一下，這兩天整理好了就給我，你就去放心大膽的干。」
「一旦出現什麼你扛不住的事，就往我頭上推，本官頭鐵，還是能扛事的。」
胡宿站起身來：「此乃宋知府送給下官的機緣，下官若是連這點事都扛不住，還要往外推卸責任，那還算是人嗎？」
「請宋知府放心，不出兩年，下官便會將松滋縣變個樣。」
胡宿認為第一批工人完全可以用松滋縣的那些災民，等他們真正拿到錢後，信任這件事就算是成了。
「嗯，本官信你，去忙吧。」
對於宋煊的話，胡宿大喜。
「喏。」
宋煊瞧著胡宿遠去，他也需要這樣的年輕人去改革一些事。
將來也能給他的經濟改革提供更好的數據支撐。
反正大宋的經濟不錯，不如先運用經濟戰取得更大的優勢，再利用戰爭來達到既定的戰略目標。
有關松滋縣的經濟改革，在宋煊看來，本質上就是一次「國企改制」，屬於把壟斷的礦山，放出一些利益調動百姓的積極性。
至於後面會發展到哪種程度，或好或壞，宋煊心裡都沒譜的。
但他相信能扛過這三年，就算是讓松滋縣百姓走上了路徑依賴，過上了好日子。
至於鐵礦什麼時候會枯竭，那他就不知道什麼時候發生了。
宋煊依舊瞥了一眼江陵府的地圖，解決一個縣還要解決另外一個縣。
待到把他送到朝廷的那些疑難雜案都回復之後，宋煊才好帶著結果去走一遭。
「大官人，這是朝廷來的急報。」
宋煊接過信件，讓岑九思去安排好好驛卒一頓。
待到人走後，宋煊核對了一下密封漆，沒什麼漏洞才拆開。
「嘖，原來是這種小事，根本就不值得回信。」
其實就是劉娥把彈劾宋煊的奏疏給他送回來了，尤其是彈劾他貪贓枉法的事。
劉娥還點出來了有關宗室勢力的事，大概就是向傳范的夫人那邊開始發力了。
至於什麼宋煊私自占為己有的御賜之物，劉娥讓宋煊告訴她，她直接差人從宮中送過來。
不過宋煊也能明白劉娥的操作，那就是再向朝中的那些相公們以及地方上的官員宣告。
宋狀元是她的人，就算是被貶出京，那也是需要他去賑災，而不是其餘的矛盾。
「好啊，便是要把我的身份做實了，還是想要利用我來釣出那些保皇派？」
宋煊收好書信，又喊岑九思過來：「你去把這封大娘娘的回信，交給楊景宗，讓他看完之後給向傳范看，最後給本官送回來。」
岑九思沒想到竟然是大娘娘的回信，他抬著頭顫抖地道：「大官人，小人不敢接，怕污了大娘娘給大官人的信。」
「那你就好好捧著，送過去。」
「喏。」