陽城。
眾人都在討論今後八大城該以什麼樣的形式存在？
是直接併入大夏，還是依舊以這樣的城邦形式發展。
「紅月界域的人思維方式與九州天下那邊完全不一樣，貿然的一下子併入，也可能會引發一些問題，而且也會過早的暴露咱們大夏的存在。」
有人認為直接併入大夏這手段太粗糙了，也太激進。
這一點引發了越來越多的人贊同。
有時候思維文化是很難強行融合的，想要統一，需要時間的沉澱。
「就算不能直接併入大夏，但是，也不能繼續以這樣的城邦形式存在，這樣並不利於紅月界域人類文明的發展。」
有人開口說道，眾人陷入沉思之中，或許要選擇一種介於大夏制度與現如今八大城制度中間的一種制度了。
既要統一，但也不能一下子將八大城轉為帝權制度。
「咱們或許可以參考科技大世界裡的制度，建立一個聯邦，將權力收歸於中央聯邦，而且通過這種制度，還可以緩和現如今七大城的矛盾，讓他們也有機會參與進聯邦的統治中，從而讓他們更加賣力，為我們出力。」
夏辰突然間開口說道。
科技大世界是很早便連接大夏的一個小世界，那裡的文化，思想與社會現狀等與凡人界和紅月界域都有些類似。
或許可以參考那裡的制度。
「設立一個類似於內閣的機構，內閣掌控聯邦最高權力，然後再設置一個外閣，外閣擁有提議權，但真正的決策權卻在內閣之中，這個外閣用來收納原先七大城的統治者，
讓他們在我們所設定的遊戲規則中玩，這樣他們雖然還可參與進統治中，但是最核心的權利卻悄無聲息的被剝離了出來，這樣矛盾確實沒有之前那麼大了！」
夏玄等幾個人點了點頭，都覺得這個設計很巧妙，七大城人口加在一起有數億人口，雖然他們憑藉的武力可以讓那些心懷不滿的人閉嘴！
但是權力的藝術並不是這樣玩的，那樣太過粗糙，只有真正的收納人心，才是長久之計。
其他眾人也點了點頭。
改革可以一步一步來，沒必要一下子就將現如今的社會制度改成超凡帝制，這樣必定會進一步的激發社會矛盾。
接下來他們可還是有大型戰役要打，紅月海那邊的事情這幾年必須要解決。
這些都需要團結整個人類文明集中所有力量。
「聯邦的最高機構就命名為武德殿吧，武德殿設置八位長老，一名首席，八位長老輔助首席，我親自擔任首席之位。」
夏辰開口說道，武德殿將會是新成立的聯邦最高統治機構，而武德殿中的9位成員便是聯邦地位最高的9位，其中的首席，更是可以稱尊。
「武德殿之下，還設置一個參事院，參事院的成員便設置36個席位吧，參事院1號人物稱參事長，參事院可以進行提案，必須經過參事長審批簽字才可以遞到武德殿，由各位長老審核決策，最終由首席簽字，才具備最終的法律效應，然後交由另外的機構去落實……」
夏辰直接開始設計聯邦的權力機構以及權力的導向方向。
首先，武德殿自然要被陽城牢牢的抓在手心中，八大長老之位可以放出一兩個讓七大城的人去爭。
但是主要席位肯定要被陽城掌控。
而參事院是用來專門放置七大城原先的高層，但是他們只有提議權，沒有決策權，並且夏辰還給他們設計了一道枷鎖，那就是所有的提案必須參事長簽字了才能夠遞到武德殿。
這個參事長的席位也非常重要，肯定是要安排陽城的人擔任。
可以說，七大城的人雖然可以參政，但是已經被設置了很多的枷鎖。
他們的社會地位可能依舊高高在上，但手中卻沒有了具體的實權。
夏辰只對未來聯邦這兩大機構進行了權力設計，至於其他的權力機構，則交由夏玄等人去商討了。
不到5天時間，一份縝密的聯邦權力組織框架便已經搭建好了，夏辰看完之後點了點頭，挑不出什麼毛病。
雖然紅月界域與人類文明未來要以聯邦的形式存在，但是在設計之初夏玄等人便考慮到了未來這個聯邦很可能要併入到大夏中。
所以其涉及的組織框架還是有大夏的影子，以便大家最後直接適應。
大夏曆37年4月中旬。
七大城的高層度過了漫長的煎熬，這段時間，他們被集中到陽城中，雖然沒受到什麼侮辱，也沒有真正被關押，但是這種軟監禁帶給他們精神上極大的折磨。
他們知道，他們手中的權力已經被一點點的分割，而他們只能眼睜睜的看著無能為力。
他們甚至不知道今後等待他們的命運是什麼。
直到這一刻，終於傳來消息，陽城的高層要見他們，所有人都知道，真正的重頭戲來了，今天很可能就會決定他們接下來的命運。
是否繼續掌權，還是真的化為普通人？就看今天的了。
陸九離也在其中，他神色平靜，比其他人要更加淡定，仿佛他喪失的並不是一座城，仿佛一切都沒有發生。
這種心理素質，讓夏辰都不由讚嘆。
這個陸九離確實大有潛力，未來前途不可限量。
如果沒有夏辰的存在的話，或許最終陸九離可以真正統一紅月界域，成為真正的紅月之子。
而另一邊，天使之主洛薇娜美眸眸掃視大殿，她也算眾人中少數幾個能夠保持平靜的人。
作為陽城最先擊敗的城池，現如今天使城改造的最為徹底。
「諸位，請看！」
夏辰坐在首位，而夏玄作為這場會議的主持人，等所有人到達後，夏玄開口說道。
然後他開始講述現如今七大城的變化。
七大城的高層們都認真傾聽著他們這些天被軟禁在陽城之中，無法與外界接觸，根本不知道七大城現如今怎麼樣了，所以此刻他們極為關心那邊的情況。
時間一點點過去，很快便進入了正題。
當夏玄把建立一個真正的聯邦以及聯邦制度都說的出來時，很多人都臉色一變，但最後又不由一聲嘆息。
這個制度確實很好，可以說是將所有的權力都集中了起來，這樣確實有利於人類文明的發展，但是收割的卻是他們手中的權力呀。
……
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