其實，這照會的內容很簡短，措辭卻頗為微妙。
前半部分就近期發生在西太平洋某海域的「意外事件」表達了溝通意願，提出就涉事潛艇及人員安全問題進行「務實磋商」；
後半部分話鋒一轉，將話題擴展到了近期雙方在經貿領域的一系列摩擦，以及「某些區域軍事活動透明度」的問題，表示願意就這些議題一併進行「坦誠而富有建設性的對話」。
說白了，就是想借著潛艇這件事，把桌子上的籌碼重新擺一擺。
天際城，外交部。
這份照會送到的時候，負責美洲大洋洲事務的司長只看了一遍，就意識到這件事的分量遠遠超出了自己的權限範圍。
他沒有絲毫猶豫，立刻按照程序將照會內容摘要連同原文複印件一併上報，經由常務副部長簽批後，直接轉入了更高層級的核心樞紐。最後，文件落到了馮哲的辦公桌上。
馮哲當時正在翻看一份關於浙陽稀土案後續處置情況的簡報，嘴角還掛著一絲若有若無的笑意。
路北方在浙陽的這一仗，打得實在是漂亮。從海上圍堵到岸上抓捕，從輿論反擊到法律追責，環環相扣，滴水不漏，把對手打得連還手的餘地都沒有。
當秘書把那份米方照會放到他面前時，馮哲先是一愣，隨即快速瀏覽了一遍內容。他的眼睛忽然亮了起來，嘴角那絲笑意迅速放大，最後變成了一臉毫不掩飾的暢快。
「好啊！好！」
馮哲一巴掌拍在文件上，整個人從椅子上彈了起來，在辦公室里來回踱了兩步，又停下來，拿起文件從頭到尾仔仔細細地看了一遍，確認自己沒有看錯任何一個字。
米國人主動要求談判了。
這意味著什麼？意味著吉姆那邊已經徹底沒招了。
意味著那艘潛艇，他們救不回去。
意味著從海上到陸上、從軍事到輿論、到經濟，這一輪交鋒，華夏贏了，贏得乾淨利落。
馮哲深吸一口氣，壓下心頭的激動，拿起桌上的紅色保密電話，撥通了李堂主的號碼。
電話接通得很快。
「堂主，米方通過外交渠道發來照會，請求就潛艇事件進行談判，同時希望將近期經貿摩擦和區域軍事活動問題一併納入談判議程。」馮哲儘量讓自己的聲音聽起來平穩一些，但尾音還是微微上揚，藏不住那股子興奮勁兒，「吉姆那邊，應該是徹底沒轍了。」
電話那頭沉默了兩秒，隨即傳來李堂主沉穩的聲音：「你把文件帶過來，我們當面說。另外，通知鄭哲、軍方的傅將軍，還有肖道林，半個小時後，在我這裡碰個頭，咱們開個會。」
「是。」馮哲掛斷電話，將文件裝進一個帶有密封條的專用檔案袋，大步流星地走出了辦公室。
半個小時之後，一間並不算大卻處處透著莊重氣息的會議室里，幾個人已經圍坐在了深色的橢圓形會議桌旁。
李堂主坐在主位上，面前攤著那份米方的照會文件。
他的左手邊坐著鄭哲，右手邊是軍方代表傅將軍。
傅將軍一身戎裝，肩章上的將星在燈光下泛著沉靜的光澤。
中樞副總肖道林與馮哲並肩坐在傅將軍的對面。
「文件大家都看過了。」
李堂主開門見山，目光在眾人臉上掃過一圈：「米國人想談。談談這件事本身，說明他們在這一局裡認輸了。但他們把經貿和軍事議題也塞進來，說明他們不甘心就這麼輸，想在談判桌上找補點東西回去。」
傅將軍哼了一聲，聲音不大，卻帶著一股子沙場宿將特有的硬氣：「找補？潛艇還攥在我們手裡呢，他們拿什麼找補？要談可以，先把該認的帳認了。擅自進入我方管轄海域、非法進行軍事偵察活動、干擾我漁民正常作業在先，這些事實，一個字都不能含糊。」
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「傅將軍說得對。」鄭哲接過話頭，語氣不急不緩，卻字字見血，「這次談判的由頭是潛艇事件，而潛艇事件的定性權必須牢牢掌握在我們手裡。他們是來『請求解決問題』的，不是來『對等談判』的。這個主次關係，從一開始就要立住。至於經貿和軍事議題，他們想談，我們可以談，但談什麼、怎麼談，得按我們的節奏來。」
肖道林充滿憂思道：「經貿方面，他們必須對我華夏產品，全部取消制裁，並在某些領域削減關稅！軍事方面，他們必須停止建設在菲新增的四個軍事基地，以及終止在南海搞的所謂『自由航行』行動。」
李堂主一直在低頭記錄，聽到這裡，他抬起頭來，推了推眼鏡，開口說道：「各位的分析我都同意。現在的關鍵是，談判團隊怎麼搭。米方那邊，根據照會的落款和以往慣例，很可能是由副國務卿級別的人物牽頭，國防部和貿易代表辦公室的人都會參與。我們這邊，規格不能低，而且要有足夠專業的力量覆蓋軍事、外交、經貿、國際法這幾個核心領域。」
李堂主微微頷首，目光落在肖道林身上：「道林同志，這件事，我考慮由你來牽頭組建談判團隊，你在國內，負責經貿工作，鄭哲這邊，他還是低調點好。……所以，我覺得由你來擔任中方代表團團長。你在中樞分管外事和經貿，對整體情況熟悉，協調起來也方便。」
肖道林沒有推辭，鄭重地點了點頭：「我服從安排。不過，談判策略和具體底線，還需要大家群策群力，形成一個統一的方案。」
「這是自然。」李堂主說著，看向鄭哲：「鄭哲同志，這次談判，你在暗中輔助道林。有些場合你不必出面，但整體節奏和關鍵節點的把控，你要幫道林把好關。」
鄭哲微微一笑，點了點頭：「明白。」
會議又持續了大約一個小時四十分鐘，幾個人就談判的總體原則、核心訴求、底線條款以及應對米方各種可能出招的預案，進行了深入的討論。
散會的時候，每個人的臉上都帶著一種沉穩而篤定的神色。這不是盲目樂觀，而是一種建立在充分準備和絕對實力之上的自信。
唯獨肖道林，在走出會議室的那一刻，眉頭就微微鎖了起來。
他知道肩上的擔子很重。
這一點，他從李堂主點將他名字的那一刻就清楚地意識到了。
這次談判，表面上是解決一艘潛艇的技術性問題，實際上是大國博弈的一個濃縮戰場。談好了，不僅能順利解決潛艇事件、在國際上樹立維護主權和海洋權益的典範，還能在經貿和軍事議題上打開新的局面。
談砸了。
當然，有這麼多底牌在手，談砸的可能性微乎其微，但哪怕只是在某個細節上被對方鑽了空子，都是不可接受的。
而這一切的關鍵，在於人。
談判，說到底，是人跟人之間的較量。
對方會派出什麼樣的陣容，他大致能猜到，都是在這個圈子裡摸爬滾打了幾十年的老手，彼此之間的底細都門兒清。
他這邊的團隊，必須每一個人，都是能獨當一面的悍將，同時又能在整體配合上形成合力，少一個短板，就多一分勝算。
肖道林回到自己的辦公室，讓秘書把近期所有涉及國際關係的重要文件、對方主要談判人物的背景資料、以及國內相關領域的專家名單全部找了出來。他把自己關在辦公室里，一杯接一杯地喝著濃茶，對著那份專家名單反反覆覆地琢磨。
外交層面，必須有一個人。
這個人要熟悉中美關係的來龍去脈，要對米國外交系統的運作邏輯和談判風格了如指掌，同時還要具備極強的臨場應變能力。
肖道林的目光在幾個名字之間來回移動，最終落定外交部副部長曾海洋。曾海洋在外交系統摸爬滾打了三十多年，從北美大洋洲司的科員一直干到副部長，經歷過銀河號事件、南聯盟使館事件、南海仲裁案等一系列重大交鋒，是那種越是高壓越能沉得住氣的性子。
經貿層面，也需要一個硬手。
最近幾年經貿摩擦不斷升級，從關稅戰到科技戰，從實體清單到投資審查，對方的工具箱幾乎翻了個底朝天，我們這邊也打出了一套組合拳。這個人必須對雙方的經貿政策、產業格局、以及世貿組織規則都爛熟於心。
肖道林幾乎沒有猶豫，就在名單上寫下了「楊藝」兩個字。國院經濟委副主任楊藝，是國內少有的既精通宏觀經濟又深諳國際貿易規則的複合型人才，去年那場舉世矚目的中美經貿高級別磋商中，楊藝在關稅對等取消議題上的表現堪稱教科書級別，連米方那位以強硬著稱的貿易代表都私下裡對他豎過大拇指。
軍事層面，傅將軍在剛才的會上已經明確表示，軍委會派出一位得力幹將參與談判。
肖道林在名單上寫下了「談南歌」三個字。談南歌是軍方聯合作戰參謀部的副職，少將軍銜，年紀不算大，卻是軍方近年來重點培養的複合型人才。他既有一線部隊的實戰經驗，又有戰略規劃的理論功底，更重要的是，他還全程參與了這次潛艇圍堵行動的作戰指揮，對海上的每一個細節都了如指掌。如果米方想在軍事議題上玩什麼花樣，談南歌就是那道他們越不過去的鐵閘。
國際法層面，肖道林想到了兩個人。
馬玉夫和丁曉林。
馬玉夫是華夏國際法學會的副會長，長期研究海洋法和武裝衝突法，在國際法學界享有極高的聲譽，他的文章多次被《海牙國際法評論》等頂級期刊刊載，在國際法庭上也有過出庭經驗。
丁曉林則是專門研究國際經濟法和世貿組織規則的權威，對反傾銷、反補貼、智慧財產權保護等議題有深入的研究。
這兩個人一個主攻公法、一個主攻商法，配合起來正好能覆蓋這次談判可能涉及的所有法律維度。
加上他自己，正好六個人。
肖道林把這份名單看了又看，總覺得還缺點什麼。他拿起筆，在名單下方畫了一條橫線，陷入了沉思。
缺什麼呢？
缺一個對整件事的來龍去脈有最直接、最全面了解的人。缺一個能從地方一線的角度，把事實和證據講得清清楚楚、讓對方無從辯駁的人。缺一個，本身就自帶分量、能讓對方在心理上就先矮三分的人。
他的腦子裡閃過路北方這個名字，但又覺得有些不太常規、讓一個地方省長直接進入國家級的對外談判團隊，這在以往的先例中並不多見。
肖道林想了想，拿起電話撥給了鄭哲。
「鄭哲同志，談判小組的人選，我初步擬了一個名單，想請你幫忙參謀參謀。」
肖道林把自己定下來的六個人一一報了出來，然後說出了自己的困惑：「我總覺得還差個梳理整起事件的人，您幫著推薦一個。」
電話那頭，鄭哲安靜地聽完，沉默了幾秒鐘，然後說了一句話。
「你把浙陽省省長路北方加上！他最合適。」
肖道林微微一愣。
鄭哲的聲音不緊不慢地傳過來，帶著一種不容置疑的篤定：「道林同志，你想，這件事的禍根在哪裡？在浙陽，在靜州。許得生那幫人在靜州盜採我們的稀土資源，被路北方抓了個正著，這才牽出了後面這一連串的事情——境外勢力的介入、海上貨船的異常活動、潛艇的潛入、以及後來那一整套輿論戰的布局。這件事的源頭、脈絡、證據鏈，沒有人比路北方更清楚。」
肖道林若有所思地「嗯」了一聲。
鄭哲繼續說道：「而且，還有一層更重要的原因。路北方這個人，在西方是有影響力的。他之前在浙陽處理過好幾次涉及外資企業的重大案件，每一次都辦得既有法度又有分寸，西方那些主流媒體雖然立場跟我們不同，但對路北方個人的評價普遍不低，認為他是一個講規則、重證據、不好糊弄的對手。而且，路北方在非洲事務的處理上，相信你也聽說過，那就是傳奇。你讓他坐在談判桌上，本身就是一種無聲的施壓。連路北方都來了，說明華夏方面對這件事的重視程度和掌握的證據深度，遠超他們的想像。」
肖道林聽到這裡，眼前豁然開朗。
「你說得對。」肖道林的聲音裡帶上了一絲笑意：「是我之前想窄了。路北方，必須進這個名單。」
他掛斷電話，拿起筆，在名單的最下方，鄭重地寫下了第七個名字：路北方。