聞言，女帝幾乎是不假思索張口。
「自然是因為我北周一直崇文輕武。」
古往今來，九州大部分帝王，都是馬上平天下。
但是北周開國帝王，卻屬於例外，乃是一介文人出身。
也正因如此，北周皇室歷來都奉行崇文輕武的政策。
到了先帝時期，更是變本加厲。
尤其是裴決作為當朝狀元，入朝為官後。
重文抑武的風氣也達到了巔峰。
許多以裴決為首的文官集團，都得到了重用。
反而武將們，卻被不斷打壓。
這也是吳鴻勇等武將，對裴決一直懷恨在心的原因之一。
想到這，女帝心裡就沒由來一股火氣。
她登基之後，雖然一直想要改變這股風氣。
但是朝中大權，卻由裴決牢牢把持著。
若是不經他點頭允許，自己就連想要在軍費上多加一筆投入，都無法通過。
「咳……」
看到女帝投來的，有些幽怨的目光。
裴決也頓時想起來，在自己還是一個貨真價實的「奸相」時，所做的一切。
即便他心堅如鐵，內心也有那麼一絲尷尬。
不過好在他足夠淡定，並沒有將這尷尬表現出來。
而是繼續若無其事道。
「陛下說得對，不過這重文輕武，只不過是原因之一罷了。」
說完，裴決從懷裡，取出一封公文，示意青鹿拿給女帝過目。
「這是……」
女帝目光只是掃過前兩行，所得信息，就讓她渾身立刻輕輕一震。
「戰場上以刀斧手監督軍隊，凡有畏戰不前者，斬無赦。」
「殺敵者，可獲得金銀，良田獎勵。」
「凡斬將，奪旗者，可得軍功……」
女帝誦讀公文上所寫內容的聲音雖然極輕，但還是讓旁邊的青鹿聽了個清楚。
青鹿的眼中也充滿了驚訝！
看完整篇公文後，女帝都有些久久不曾回神。
過了一會，她的目光才落回裴決身上。
「如何，陛下是否又要覺得，是臣擅作主張了？」
聽見裴決那雲淡風輕的發問，女帝不免有些嗔怒看了他一眼。
「此事算你做得對。」
過了一會，女帝才不情不願承認。
如果是出征之前，看到這篇公文，她雖然也會贊同。
不過內心多少還是保有一些懷疑。
但現在，余國都滅了。
這就是這篇公文是否有用的最有力的證明。
她就算想怪裴決先斬後奏，也沒有理由了。
退一萬步說，這奸相干的先斬後奏的事情，還少了嗎？
這麼一想，女帝可悲地發現，自己甚至好像已經習慣了這種事。
「所以，你的意思是，只要這樣，就能改變北周的兵力低迷？」
裴決卻搖搖頭。
「臣剛才說了，此為其一。」
「軍功制，的確有激勵的作用，也可從一定程度上，改變士氣低迷的現狀。」
「但想要從根本上提升北周的戰力，那就還需要解決第二個問題。」
早就已經坐直身體的女帝，下意識追問道。
「什麼問題？」
「北周現有的兵制問題。」
看到女帝的表情明顯愣了一下，裴決淡定道。
「兵制？」
這一下，女帝是真猜不到，裴決究竟打算說什麼了。
「北周如今的兵制有什麼問題嗎？」
女帝疑惑的問道。
「北周如今實行的兵制，是府兵制。」
「此兵制最大的特點，是兵農合一，平時為耕種土地的農民。」
「而當戰時，才會從軍打仗。」
裴決緩緩道。
「北周畢竟是小國，人口數量，遠不如大乾，大陳，景國那些大國。」
「實行府兵制，是北周最好的選擇。」
女帝辯解道。
裴決卻再一次搖搖頭。
「陛下此言差矣，論疆域，論人口，余國與北周不相上下。」
「可余國實行的，卻是徵兵制。」
「陛下以為，余國軍風悍勇，是從何而來。」
「一個整日扛著鋤頭的士兵，出征時，心裡惦記的，卻是家中還沒翻的土地。」
「這樣又如何能夠發揮出最大的戰力？」
見女帝沉默，裴決又繼續補充道。
「之前北周之所以能夠抵擋住余國的多次進攻，便是因為邊境戰事頻頻。」
「讓這些士兵，在生死之間，經受住了艱辛和考驗。」
「如今邊境之危已經解除，若是讓他們解甲歸田，不出半年。」
「陛下認為，他們還能發揮出現在的戰力嗎？」
這句質問，讓女帝難以回答。
過了半天，她才緩緩開口。
「以北周目前國力，改制囤兵，都是一筆不小的消耗。」
「但也並非不可為之……」
聽到女帝這樣說，裴決嘴角頓時彎起一抹微笑。
能夠說到這份上，那就代表，自己剛才的建議，女帝已經全部聽進去了。
心中也認同，改變兵制的想法。
如此一來，他接下來的計劃，也可以順利實施。
「改兵制，實行軍功制，此乃其一。」
「但想要徹底改變北周兵力低迷的現狀，還遠遠不夠。」
淡淡的話語，卻讓女帝和青鹿表情同時微微一變。
「這還不夠？」
女帝疑惑，自己都下定決心，打算大刀闊斧對兵制進行改革了。
可裴決還要說光是這樣遠遠不夠。
那不然，還要怎麼做才行？
還是這個奸臣，在故意消遣自己？
腦海中閃過這個想法，但是又瞬間被女帝否定了。
雖然這個奸相的嘴皮子功夫，著實討厭。
但以她對裴決的了解，這正當談正事的時候。
他是不會這樣開玩笑的。
頂多，頂多，就是挖苦她兩句而已。
對上女帝投來的目光，仿佛是一眼看出了她心裡的想法。
裴決笑了笑，取出一沓密信。
「陛下先看完這些東西，就明白臣的意思了。」
女帝狐疑接過那厚厚的一疊信封，立刻便被入手的沉重感吃了一驚。
這哪是密信，簡直都快趕上磚頭了！
再一看裴決臉上那神秘莫測的微笑，讓女帝心中更是好奇。
立刻取出裡面的密信，仔細看了起來。
誰知，才看兩三行，女帝的表情便從疑惑，變成了吃驚。
緊接著，化為濃濃的憤怒。
嘭！
「這群尸位素餐的傢伙！」
女帝一掌拍在桌子上，咬牙切齒道！